06宏观经济政策：IS-LM模型运用

第六章 宏观经济政策：IS-LM模型运用
6.1 宏观经济政策概述 6.2 财政政策的政策工具与效果 6.3 货币政策的政策工具与效果 6.4 两种政策的混合使用
6.2 财政政策的政策工具与效果
一、西方国家的财政
税收
政府收入国家财政ຫໍສະໝຸດ 公债政府购买政府支出
政府转移支付
一、西方国家的财政
（一）政府购买 含义：指政府对商品和劳务的购买。如购买军用
品、机关办公用品、政府雇员报酬、公共项目工程所 需的支出等。(构成GDP）
特点：政府购买性支出构成总支出一部分，因而 政府购买性支出变化会直接对总需求发生影响，直接 形成社会需求和购买力。
（一）政府购买
❖ 其它条件相同时，政府购买性支出上升能够使IS曲 线从IS0向右上方移动，把均衡产出从Y0提升到Y1。这类 通过增加政府财政支出以提升总需求的政策，被称作是 扩张性财政政策（pro-active fiscal policy）。 ❖ 政府购买性支出下降导致IS曲线向左下方移动，这 类目标在于抑制总需求水平的财政政策被称为紧缩性财 政政策（tight fiscal policy）。
的人均产量和人均收入的持续增长。通常用一定时期 内实际国内生产总值年均增长率衡量。
经济增长和失业常常是相互关联的。如何维持较 高的增长率以实现充分就业，是世界各国宏观经济政 策追求的主要目标之一。
二、宏观经济政策的目标
（四）国际收支平衡 当一国国际收支处于失衡状态时，就必然会对国
内经济形成冲击，从而影响该国国内就业水平、价格 水平及经济增长。
直接和间接针对收入而言
（三）政府税收
调整税率也是政府实施财政政策的一种重要工具。 在政府支出水平不变的条件下，降低税率减少税收， 一方面能够给居民留下更多可支配收入，因而可提升居 民消费需求；另一方面使厂商收益水平提高，从而刺激 投资需求，因而从消费和投资（投资是实际利率的减函 数）两方面拉动总需求来增加均衡产出。 反之，在政府支出不变前提下，提高税率和增加税收， 则会降低居民消费和厂商投资需求，从而减少总需求
（二）宏观经济政策的分类
2.货币政策 中央银行通过控制货币供应量来调节利率进而影响投
资调节总需求的政策。 与财政政策不同的是，财政政策直接影响总需求的规
模，这种直接作用是没有任何中间变量的，而货币政 策则还要通过利率的变动来对总需求发生影响，因而 是间接地发挥作用。
（二）宏观经济政策的分类
三、宏观经济政策及理论的演变
70年代，通货膨胀节节上升，中后期出现“滞涨”。凯 恩斯理论受到严峻挑战。
1.弗里德曼代表的货币主义 2.供给学派 3.理性预期学派对凯恩斯理论提出质疑和批判，主张经 济自由，放弃国家干预。 80年代，出现了新凯恩斯主义经济学，选择性承袭并融 合各学派的精华，提出了自由市场经济加国家干预的经济 范式，这一范式成为各国政府广泛采用的管理模式。
（一）政府购买
r
IS1
IS0
IS0
IS2
L
L
M
M
YY
Y
扩张性1 财政2 政策
YY
Y
紧缩性2 财政1 政策
一、西方国家的财政
（二）政府转移支付
含义：指政府在社会福利保险、贫困救济和补助 等方面的支出。
特点：收入在不同社会成员间进行转移和重新分 配。(不构成GDP)
政府转移支付的对象大都是收入较低居民阶层， 而低收入阶层通常消费倾向较高，因而转移性支付一 般也能对总支出产生影响。
三、宏观经济政策及理论的演变
20世纪30年代的大危机使凯恩斯宏观经济理论登上历 史舞台。凯恩斯理论的核心：在自由市场条件下，三个 基本心理因素的作用使社会总需求不足。因此，失业是 一种常态。为政府干预经济提供了理论依据。即运用财 政和货币政策进行总需求管理。
20世纪50年代，凯恩斯学说与古典经济学结合形成 “新古典综合派”，并占椐经济学界的主流地位。该学 派弥补和修正了凯恩斯的不足，在实践中发挥了作用。
3.广义的宏观经济政策还包括： -- 产业政策 -- 收入分配政策 -- 人口政策
6.1 宏观经济政策概述
二、宏观经济政策的目标
（一）充分就业 充分就业是宏观经济政策的第一目标。充分就业就是消除了非自 愿失业时社会的就业状况。在广义上，充分就业是指一切生产要 素包括劳动力都有以自己意愿的报酬参加生产的状态。经常用失 业率来衡量充分就业与否的尺度，失业率只失业者人数在劳动力 中所占的比例，凯恩斯认为失业包括自愿失业，非自愿失业，摩 擦性失业。在经济的衰退与危机中，不仅劳动资源闲置，而且大 量生产资料也被闲置起来。 因此，充分就业往往不仅是指让有劳动能力而且愿意参加工作的 人员都找到工作，同时也是指让闲置的生产能力投入使用。
一、西方国家的财政
（三）政府税收
是财政收入的主要来源，是政府凭借政权，以强制手段 占有的一部分国民收入 。
表6-1 税收的分类
分类依据
税收种类
备注
征收对象
财产税、所得税、货物税
按货币价值或按 数量的征税方式
从价税、从量税
从价税不受物价变动的影响； 从量税与物价水平成反比
纳税方式 收入与税率
直接税和间接税 累退税、累进税、比例税
二、宏观经济政策的目标
（二）价格稳定 是指价格总水平的稳定，不是指价格不变，通常
用价格指数来表示一般价格水平的变化。 常见的价格指数有:
◎CPI（消费物价指数） ◎PPI（生产物价指数） ◎GDP deflator（国内生产总值平减指数）=名义 GDP/实际GDP
二、宏观经济政策的目标
（三）经济持续均衡增长 经济增长是指在一个特点时期内经济社会所产生
货币政策也可分为： ❖扩张性货币政策（经济萧条时使用）：增加货币供 给，降低利率、刺激投资，增加就业和收入。
❖紧缩性货币政策（通货膨胀时使用）：减少货币供 给，提高利率、减少投资，从而减少就业和收入。
两者实质：通过影响利率、消费和投资，进而影响总需 求，使就业和国民收入得到调节。
（二）宏观经济政策的分类
随着国际间经济交往的密切，如何平衡国际收支 也成为一国宏观经济政策的重要目标之一。
二、宏观经济政策的目标
四大目标的内在矛盾： ◇充分就业不利于物价稳定。 ◇充分就业有利于经济增长，却不利于国际收支平衡。 居民有钱后购买外国商品，会形成逆差压力。 ◇经济增长不利于物价稳定。
6.1 宏观经济政策概述