娄底市人民政府关于印发《娄底市社会信用体系建设规划(2016―2020年

娄底市人民政府关于印发《娄底市社会信用体系建设规划

(2016―2020年)》的通知

【法规类别】建设综合规定

【发文字号】娄政发[2017]22号

【发布部门】娄底市政府

【发布日期】2017.08.01

【实施日期】2017.08.01

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

娄底市人民政府关于印发《娄底市社会信用体系建设规划（2016-2020年）》的通知

（娄政发〔2017〕22号）

各县市区人民政府，娄底经开区、万宝新区管委会，市政府各局委办、各直属机构：现将《娄底市社会信用体系建设规划（2016-2020年）》印发给你们，请认真组织实施。

娄底市人民政府

2017年8月1日娄底市社会信用体系建设规划（2016-2020年）

为着力构建“有信可查、失信必究、市场规范”的社会信用体系，切实增强社会成员诚信意识，营造良好信用环境，提升娄底整体竞争力，根据《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）的通知》（国发〔2014〕21号）和《湖南省社会信用体系建设规划（2015-2020年）》（湘政发〔2015〕20号），结合我市实际，制定本规划。

一、总体思路

（一）指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照国发〔2014〕21号、湘政发〔2015〕20号文件要求，以健全信用标准体系、形成覆盖全社会的征信系统为基础，以推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信为主要内容，以推进诚信文化建设、建立守信激励和失信惩戒机制为重点，以推进制度建设、平台建设和行业信用、中介培育、公务员信息系统建设为支撑，以提高全社会诚信意识和信用水平、改善经济社会运行环境为目的，全面推动娄底社会信用体系建设，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的浓厚氛围，使诚实守信成为全民的自觉行为规范。

（二）基本原则

政府推动，社会共建。充分发挥政府的推动作用，注重发挥企业、行业组织、中介机构等的基础性作用，鼓励和调动社会各方力量广泛参与、共同推进社会信用体系建设。

统筹规划，分步实施。立足当前，着眼全局和未来，统筹规划，明确思路和目标，强化顶层设计，系统规划，坚持从易到难、由点及面、分类指导，有计划、分步骤组织实施。

因地制宜，重点突破。按照国家和省的部署，结合各地各部门实际，围绕发展需要，

抓住关键环节，选择重点领域和典型地区率先开展信用建设。

健全法制，规范发展。健全信用标准规范体系，加强信用信息系统安全保护，规范有序发展信用中介市场，切实维护信用信息安全和信用主体合法权益。

（三）建设目标

到2020年，以信用信息资源共享为基础的覆盖全社会的征信系统基本建成，信用监管体制基本健全，信用服务市场体系比较完善，保障措施强而有力，守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用。政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设取得明显进展，市场和社会满意度大幅提高。全社会诚信意识普遍增强，经济社会发展信用环境明显改善，经济社会秩序显著好转，为我市与全国同步全面建成小康社会作出积极贡献。

娄底市社会信用体系建设主要指标

二、政务诚信建设

政务诚信是社会信用体系建设的关键，各类政务行为主体的诚信水平，对其他社会主体诚信建设发挥着重要的表率和导向作用。推进政务诚信建设，不仅是加强和创新社会治理的重要环节，也是政府自身建设的重要内容。