农村改厕工作情况汇报

滨海县 2014 年农村改厕工作情况汇报

滨海县卫生局

2014 年8月27日

2014 年省、市下达我县改厕任务10000 户，截止目前已完成

9789 座，占年度任务的 97.89% ，在工作推进过程中，我们着重抓好以下几个方面：

一、强化组织领导，摆上突出位置，为改厕工作提供有力保障。一是领导重视，组织有力。县

成立了由分管领导为组长，财政、

建设、农业、环保、卫生、爱卫等部门相关负责同志为成员的工作领导小组，负责全县农村改

厕工作的组织、协调和指导；将改厕工

作纳入年度为民办实事工程，确保全县改厕工作的顺利实施。二是分层分级，落实责任。为加大推进

力度，确保全县农村改厕工作规

范有序运行，县政府制定出台了《滨海县农村改厕实施方案》，并在全县卫生工作会议上与有关镇

（区）、部门签订了年度改厕目标

责任状，对改厕工作进行全面部署，提出明确要求。各有关镇（区）、部门也分别成立专门的工作班子，将责任明确到人，做到各司其职，各负其责。三是职能分清，指导规范。成立了农村改厕技术指导小组。建设部门把改厕工作纳入镇（区）村总体建设规划，把关新建

住房改厕配套；农业部门结合农村堆肥和开发新能源，组织推广沼气厕所建设；卫生、爱卫部门积极

发挥技术指导职能，对全县改厕工作实施技术指导和质量督查。

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二、强化宣传发动，营造浓烈氛围，为改厕工作奠定群众基础。

为将改厕这项惠及百姓的实事办好、办实，使农民群众能更新观念、形成共识、积极参与，我县始终将宣传发动贯穿于改厕工作

的全过程。一是召开村、组干部和群众座谈会，与他们细算改厕的健康效益、经济效益、社会

效益和环保效益四本帐，使他们深刻认

识到改厕是提高家庭生活质量的重要途径，也是社会文明进步的重要标志。二是通过广播、电视、

板报、宣传栏等媒体，宣传改厕的

科学道理和卫生防病知识，增强农民的卫生意识，改变传统的不卫生、不文明的陋习。三是印发10000 多册改厕宣传资料，宣传改厕益处，教育群众改变用肥习惯。四是组织项目村的镇（区）、村干部、技术人员，赴外地参观考察，学习先进地区的改厕经验，激发广大干群参与改厕的热情，为改厕工作奠定坚实的群众基础。

三、强化调查研究，科学合理规划，为改厕工作提供可行依据。为确保完成改厕任务，我们

从项目村的申报立项工作开始抓

起，坚持层层把关。卫生局充分发挥职能作用，组织工作人员对各镇（区）推荐的项目村进行

实地调研，并结合卫生镇村、农村环境

综合整治村、新农村建设试点村创建活动， 2014 年将改厕项目村落实到界牌镇等 10 个镇（区）、

17 个村。项目村通过省立项审批后，我们逐村进行全方位的调查摸底，逐户了解实际情况，区别不

同类型，确立不同的改厕方法，必须新建的就新建，能在原有基础上改建的就改建，以减少成本。

同时适时制订出台年度改厕实施方案，以指导全县面上改厕工作。

四、强化监督管理、重抓建章立制，为改厕工作提供质量保证。

为确保工程进度和质量，我县制定了一整套监督管理制度，严

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格按章办事，努力提高改厕质量，坚决杜绝不合格工程，促进农村

改厕工作顺利实施。一是加强项目管理。县政府将农村改厕工作列

为全县社会事业发展的考核指标，并在《滨海县农村改厕实施方案》中对各镇（区）、村在任务目标、工程质量、工程推进的时序进度、

资金的合理使用、完成任务的时间等方面都作出了明确的要求。各有关镇（区）也都将改厕工作列重点工作，实行项目化管理，并不

断接受全县项目化管理工作的定期督查，确保按时出库。二是加强资金管理。县财政及时划拨了 2014 年改厕配套资金100 万元，有效保证了改厕工程顺利完成。对省下达的项目经费和县级配套资

金，全部实行专户管理，封闭运行。对各个项目村改厕经费的拨付

也都按照工程时序进度及时到位，确保专款专用。各项目村积极想办法、动脑筋，通过出一些义务工的方式，减少支出，免补经费的

不足。三是加强质量管理。在工程推进过程中，我们始终坚持严把

质量关，确保把农村改厕工程办成群众满意放心工程。一是对施工队、村镇（区）分管负责人进行集中技术培训，使他们掌握好改厕

的技术要点和质量要求；二是请市爱卫办专家到现场进行指导，打造示范村，放好样板。各个项目村再以样板村为标准进行面上推开；

三是强化县、镇（区）二级督查。镇（区）、村有明确分管领导，

专门负责工程的质量和施工的进度。县卫生局、爱卫办每月对全县改厕的质量和进度定期进行督查，对督查中发现的问题及时整改。

县政府分管领导不定期多次带领队到改厕现场指导督查。

我县农村改厕工作虽然取得了一些成绩，但是与省、市领导的要求相比，与社会主义新农村建设的要求相比，与广大农民群众的需求相比，仍然还有较大的差距。一是部分干群对改厕的认识还不

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够到位。少数干部群众受传统观念的制约，对改厕与改善环境之间

的关系，环境改善与人民健康之间的关系认识不深，甚至把改厕工

作视为包袱。二是技术指导力度有待进一步加强。部分施工人员对改厕技术规范掌握不够，导致少数过粪管放置不够合理，同时，部分群众对三格式的科学道理不清，仍不知道必须从第三格里取肥施用。三是改厕资金的不足，也影响工作的快速推进。由于我县经济发展基础较差，村级集体积累几乎没有，所以没有能力预垫施工经费，往往要等到上级补助资金到帐后，才能开工建设，这样就容易

错过了冬春季最佳施工时期，而夏季施工难度较大，势必影响工程进度。同时，由于目前材料价格、人员工资都在上涨，现有补助标

准显然不够，加之少数农民不愿意自筹，村里又没有实力补助，一定程度上影响这项工作的深

入开展。

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