危险化学品事故及应急处置
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其他应当报告的事项
事故发生单位概况
已采取的措施
报告 内容
事故发生时间、地点 和现场情况
事故伤亡人数(含失 踪)和估计的直接经 济损失
事故简要经过(含救援)
及时补报新情况：事故发生30日内，事故造成的伤亡人数发生 变化的，应当及时补报；道路交通事故、火灾事故7日内。
4.事故披露
集团公司办公厅接到较大及以上事故报告后，应当 按《中国石油天然气集团公司突发事件信息报送工作 办法》执行 企业发生事故后，事故的信息披露按照《中国石油 天然气集团公司重大敏感信息发布管理暂行规定》
危险化学品事故及应急处置
安全经验分享
一、事故管理概述 二、危险化学品概述 三、危险化学品安全管理 四、危险化学品事故及应急处置
生产安全事故
是指生产经营单位在生产经营 活动 （包括与生产经营有关的活动）中突然发 生的，伤害人身安全和健康,或者损坏设备 设施，或者造成经济损失的，导致原生产 经营活动（包括与生产经营活动有关的活 动）暂时中止或永远终止的意外事件。
1.事故定义与分类
2.事故分级
2.事故分级(续)
一般事故A级
一
般
事
一般事故B级
故
一般事故C级
3.事故报告
事故报告原则：
及时、准确、完整
任何单位和个人对事故不得迟报、 漏报、谎报或者瞒报
集团公司事故报告程序:
事故现场有关人员 基层单位负责人
情况紧急 直接
企业办公室
上一级安全主管部门
逐级
较大以上事故
特别提示
➢ 速报事实 ➢ 慎报原因
➢ 客观为主 ➢ 判断为辅
5.事故应急(续)
企业或者企业所属事故单位负责人和相关部门负责人，应当 立即赶赴事故现场，组织抢险救援，不得擅离职守。
发生较大及以上事故，或者已经发生一般事故A级，并可能造成次生事故时： 企业主要负责人和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。 企业主要领导公出在外时，接到事故报告后，应当立即赶赴事故现场。
5.事故应急
1）事故单位应当立即启动相应的事故应急预案，组织 抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失； 2）事故单位应当妥善保护事故现场以及相关证据，任 何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭有关证据； 3）因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因， 需要移动事故现场物件的，应当做出标志、绘出现场简 图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
档 案
一般事故C级事故档案，由企业所属事故单位安 全主管部门建立，并送档案室保存；
管
一般事故B级及以上事故档案，由企业安全主管
理
部门建立，并送档案馆保存。
一、事故管理概述 二、危险化学品概述 三、危险化学品安全管理 四、危险化学品事故及应急处置
——危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、 燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危 害的剧毒化学品和其他化学品。
发生一般事故A级，或者已经发生一般事故B级，并可能造成次生事故时： 企业业务分管领导或者分管安全工作的领导和相关职能部门负责人
发生一般事故B级、C级时： 企业所属事故单位业务分管领导或者分管安全工作领导和相关职能部门负责人
5.事故应急(续)
6.事故调查
事故调查处理原则：
实事求是、尊重科学
6.事故调查(续)
中油安字[2007]571号
安全[2013]387
8章35条，包括：
总则 分类与分级 报告与披露 事故应急 事故调查 事故处理 统计与档案管理 附则
6章26条，包括： 总则 机构和职责 分类和分级 报告和统计分析 监督和考核 附则
生产安全事故事件 百万工时统计管理办法
7章26条，包括： 总则 机构和职责 内容和指标 程序和要求 分析和应用 监督和考核 附则
7.事故处理的要求
处理原则：“四不放过”
事故原因未查明不放过 责任人未处理不放过 整改措施未落实不放过 有关人员未受到教育不放过
发生一般事故A级及以上事故的企业应当向集团公司做 出检讨。
发生较大及以上事故，企业主要领导、业务分管领导、 分管安全领导和相关职能部门负责人应当到集团公司总部， 向集团公司做出检讨。 发生一般事故A级，企业分管业务领导、企业所属事故 单位主要领导和企业相关职能部门负责人到集团公司总部， 向集团公司主管部门做出检讨。
7.事故处理的要求(续)
对事故发生负有责任的人员，应当按照负责事故调查人民政 府的批复和集团公司生产安全事故处理相关规定进行处理。
中国石油天然气集团公司生产安全事故与环境事件责任 人员行政处分规定（中油监〔2012〕167号）
8.事故统计与档案管理
事故统计：企业安全主管部门应当在5个工作日内将事故 信息录入到HSE信息系统。
企业安全主管部门
本单位领导
集团公司事故报告程序:
承包商发生的生 产安全事故
国家事故报告程序: 事故现场有关人员
情况紧急 直接
本单位负责人 1小时内报告
事故发生地县级以上安监部门和有关部门
重大事故 特别重大事故
立
安监总局 省政府
即
报
告
国务院
较大事故 省级安监局
一般事故
逐
级
2
市级安监局
小
时
内
事故报告内容：
企业应当积极配合政府和其授权或者委托有关部门组织的事故 调查组进行事故调查。
企 业 受组 政成 府事 委故 托调 查 组
安全 生产 设备 人事劳资 监察 工会……
形成事故调查报告 向政府有关部门报告
6.事故调查(续)
发生事故的企业应当按照HSE管理体系要素要求， 深入查找管理方面存在的问题，并由企业或者企业所 属事故单位召开事故分析会。 对于较大及以上事故，应当由集团公司组织召开事 故分析会。
查找事故的根本原因，避免事故重复发生 确定管理系统的缺失，改进管理流程 引导标准的制定，提高安全管理标准 将事故作为资源及时进行共享，营造安全氛围
事故事件是资源
“几乎事故”和“小的事 件”是上帝赐给我们的礼 物！
在事故资源共享等方面存在很多问题
事故事件管理三项制度
生产安全事故管理办法 生产安全事件管理办法
责任 没有做好份内工作而应承担的后果。
责任事故 可以简单理解为：完全可以避免的事故，
即为责任事故。
思考：安全生产事故发生以后要做什么？
及时报告
全力抢救
责任追究wk.baidu.com
事故
调查处理
善后工作
事故是安全生产工作的核心问题一切工作均围绕事故展开
事
故
过程
“
控制
应急 救援
中
心
源头 管理
事故
论
”
问题
整改
通过事故调查可以：
事故发生单位概况
已采取的措施
报告 内容
事故发生时间、地点 和现场情况
事故伤亡人数(含失 踪)和估计的直接经 济损失
事故简要经过(含救援)
及时补报新情况：事故发生30日内，事故造成的伤亡人数发生 变化的，应当及时补报；道路交通事故、火灾事故7日内。
4.事故披露
集团公司办公厅接到较大及以上事故报告后，应当 按《中国石油天然气集团公司突发事件信息报送工作 办法》执行 企业发生事故后，事故的信息披露按照《中国石油 天然气集团公司重大敏感信息发布管理暂行规定》
危险化学品事故及应急处置
安全经验分享
一、事故管理概述 二、危险化学品概述 三、危险化学品安全管理 四、危险化学品事故及应急处置
生产安全事故
是指生产经营单位在生产经营 活动 （包括与生产经营有关的活动）中突然发 生的，伤害人身安全和健康,或者损坏设备 设施，或者造成经济损失的，导致原生产 经营活动（包括与生产经营活动有关的活 动）暂时中止或永远终止的意外事件。
1.事故定义与分类
2.事故分级
2.事故分级(续)
一般事故A级
一
般
事
一般事故B级
故
一般事故C级
3.事故报告
事故报告原则：
及时、准确、完整
任何单位和个人对事故不得迟报、 漏报、谎报或者瞒报
集团公司事故报告程序:
事故现场有关人员 基层单位负责人
情况紧急 直接
企业办公室
上一级安全主管部门
逐级
较大以上事故
特别提示
➢ 速报事实 ➢ 慎报原因
➢ 客观为主 ➢ 判断为辅
5.事故应急(续)
企业或者企业所属事故单位负责人和相关部门负责人，应当 立即赶赴事故现场，组织抢险救援，不得擅离职守。
发生较大及以上事故，或者已经发生一般事故A级，并可能造成次生事故时： 企业主要负责人和相关职能部门负责人应当赶赴事故现场。 企业主要领导公出在外时，接到事故报告后，应当立即赶赴事故现场。
5.事故应急
1）事故单位应当立即启动相应的事故应急预案，组织 抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失； 2）事故单位应当妥善保护事故现场以及相关证据，任 何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭有关证据； 3）因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因， 需要移动事故现场物件的，应当做出标志、绘出现场简 图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
档 案
一般事故C级事故档案，由企业所属事故单位安 全主管部门建立，并送档案室保存；
管
一般事故B级及以上事故档案，由企业安全主管
理
部门建立，并送档案馆保存。
一、事故管理概述 二、危险化学品概述 三、危险化学品安全管理 四、危险化学品事故及应急处置
——危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、 燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危 害的剧毒化学品和其他化学品。
发生一般事故A级，或者已经发生一般事故B级，并可能造成次生事故时： 企业业务分管领导或者分管安全工作的领导和相关职能部门负责人
发生一般事故B级、C级时： 企业所属事故单位业务分管领导或者分管安全工作领导和相关职能部门负责人
5.事故应急(续)
6.事故调查
事故调查处理原则：
实事求是、尊重科学
6.事故调查(续)
中油安字[2007]571号
安全[2013]387
8章35条，包括：
总则 分类与分级 报告与披露 事故应急 事故调查 事故处理 统计与档案管理 附则
6章26条，包括： 总则 机构和职责 分类和分级 报告和统计分析 监督和考核 附则
生产安全事故事件 百万工时统计管理办法
7章26条，包括： 总则 机构和职责 内容和指标 程序和要求 分析和应用 监督和考核 附则
7.事故处理的要求
处理原则：“四不放过”
事故原因未查明不放过 责任人未处理不放过 整改措施未落实不放过 有关人员未受到教育不放过
发生一般事故A级及以上事故的企业应当向集团公司做 出检讨。
发生较大及以上事故，企业主要领导、业务分管领导、 分管安全领导和相关职能部门负责人应当到集团公司总部， 向集团公司做出检讨。 发生一般事故A级，企业分管业务领导、企业所属事故 单位主要领导和企业相关职能部门负责人到集团公司总部， 向集团公司主管部门做出检讨。
7.事故处理的要求(续)
对事故发生负有责任的人员，应当按照负责事故调查人民政 府的批复和集团公司生产安全事故处理相关规定进行处理。
中国石油天然气集团公司生产安全事故与环境事件责任 人员行政处分规定（中油监〔2012〕167号）
8.事故统计与档案管理
事故统计：企业安全主管部门应当在5个工作日内将事故 信息录入到HSE信息系统。
企业安全主管部门
本单位领导
集团公司事故报告程序:
承包商发生的生 产安全事故
国家事故报告程序: 事故现场有关人员
情况紧急 直接
本单位负责人 1小时内报告
事故发生地县级以上安监部门和有关部门
重大事故 特别重大事故
立
安监总局 省政府
即
报
告
国务院
较大事故 省级安监局
一般事故
逐
级
2
市级安监局
小
时
内
事故报告内容：
企业应当积极配合政府和其授权或者委托有关部门组织的事故 调查组进行事故调查。
企 业 受组 政成 府事 委故 托调 查 组
安全 生产 设备 人事劳资 监察 工会……
形成事故调查报告 向政府有关部门报告
6.事故调查(续)
发生事故的企业应当按照HSE管理体系要素要求， 深入查找管理方面存在的问题，并由企业或者企业所 属事故单位召开事故分析会。 对于较大及以上事故，应当由集团公司组织召开事 故分析会。
查找事故的根本原因，避免事故重复发生 确定管理系统的缺失，改进管理流程 引导标准的制定，提高安全管理标准 将事故作为资源及时进行共享，营造安全氛围
事故事件是资源
“几乎事故”和“小的事 件”是上帝赐给我们的礼 物！
在事故资源共享等方面存在很多问题
事故事件管理三项制度
生产安全事故管理办法 生产安全事件管理办法
责任 没有做好份内工作而应承担的后果。
责任事故 可以简单理解为：完全可以避免的事故，
即为责任事故。
思考：安全生产事故发生以后要做什么？
及时报告
全力抢救
责任追究wk.baidu.com
事故
调查处理
善后工作
事故是安全生产工作的核心问题一切工作均围绕事故展开
事
故
过程
“
控制
应急 救援
中
心
源头 管理
事故
论
”
问题
整改
通过事故调查可以：