跨国公司发展的现状及对中国经济环境的影响

跨国公司发展的现状及对中国经济环境的影响09国贸（2）班李霞611009219

摘要：从1979年正式引进外资开始,跨国公司在中国的投资逐步扩大，对我国的社会经济发展产生了重大而深刻的影响，通过对跨国公司在我国投资的发展过程和现状进行考察，分析跨国公司对中国的影响，不难发现尚存在一系列问题，应采取积极措施解决这些问题，促进我国经济的健康发展。

关键词：跨国公司全球战略在华投资中国经济

中国作为世界上最大的发展中国家，其丰富的资源、巨大的消费能力和日趋完善的投资环境已经吸引众多跨国公司来华投资。中国已连续多年成为吸收外资最多的发展中国家，在世界上仅次于美国，成为第二大国际直接投资的东道国。全球最大的500家跨国公司中，已有近400家在华投资设厂。同时，跨国公司在华投资还出现了主体增多、项目攀升、领域扩大、方式多样和地域拓宽的显著特点。跨国公司的进入，一方面加速了中国现代化建设的进程，另一方面也产生了一定的负面效应，对此我们应如何客观而辩正的看待呢？

一、我国引进跨国公司投资的发展过程和现状

（一）我国引进跨国公司投资的政策演变

跨国公司对中国的投资直接受制于中国政府的政策，其投资规模、投资结构的变化都与中国有关引进外资的政策密切相关。中国引进跨国公司的政策是在与跨国公司进行博弈的过程中不断成熟和完善的，这些博弈主要集中在三方面：一是外商股权占被投资企业总股权的比重；二是跨国公司投资的产业导向；三是跨国公司投资的区域分布。

具体来说，中国引进跨国公司投资的政策大致经历了四个阶段：第一个阶段从1979年到1983年，这一阶段我国引进跨国公司投资尚处试验阶段，政策方面主要是取消了对跨国公司的进限制、制定了《中外合资经营企业法》(1979年7月)，并建立了深圳、珠海、厦门、汕头4个经济特区，作为重点引进外商投资的区域，中央给予这些区域更为优惠的政策。第二阶段从1984年到1991年，是加速发展阶段。在此期间，我国新开放了14个沿海城市和长江、珠江、闽3个三角洲，并于1990年决定开发和开放上海浦东新区，形成了向外商直接投资开放整个沿海地区的新格局；引进跨国公司的法律框架初步形成，如《涉外经济合同法》《专利法》的颁布。新的《外商投资管理条例》颁布施行，对跨国公司投资开始有规模、出口比例、科技水平的限制，鼓励出口、进口替代和高科技的跨国公司投资；政府更加注重通过基础设施的建设和制度改革（包括财政、金融、企业等制度）来吸引跨国公司。这一阶段跨国公司进入的成本大大减小，政府的监管也更加制度化。第三阶段从1992年至今，不仅沿海地区，而且沿江、沿边及内地市场也进一步向外商开放，一些行业开始允许外商控股经营；颁布实施《指导外商投资方向暂行规定》和《外商投资产业指导目录》，把外商投资项目划分为鼓励、允许、限制、禁止四类，进一步明确了产业导向；制定了《反垄断法》、《反倾销法》等，更加追求、维护竞争的公平性，取消了跨国公司投资企业享有的税收等方面的一些特权，对外资企业采用与国内企业同等待遇，依靠国内市场而不是政策优惠来吸引跨国公司，对跨国公司的定价转移等行为的微观调控进一步市场化。

（二）跨国公司在中国的发展现状

1.跨国公司在中国的三个发展阶段：

跨国公司在中国投资的发展过程与中国开放的发展过程是基本相对应的，大致也经过了三个阶段：第一个阶段是1983年以前，在这一阶段，跨国公司开始了解、考察中国的投资

和市场环境，只有很少的跨国公司在中国投资；第二阶段是80年代中期到90年代初，跨国公司在前期考察试验的基础上，逐渐扩大在中国的投资；第三阶段是1992年后至今，经过十几年的考察研究和投资试验，跨国公司对中国的政策、法律、市场、人文环境等已有了较充分的了解，中国经济的持续增长也为跨国公司提供了广阔的市场环境，而且邓小平同志的南方讲话和中共十四大的召开都进一步坚定了跨国公司加大对中国投资的信心，因此，这一阶段跨国公司对中国的投资迅速扩大，战略目标也更加明确。

2.投资行业：

跨国公司在中国投资的行业，资本和技术密集程度要高于一般外商直接的投资。以30家日本和德国的大型跨国公司对中国的231个投资项目为例，其中48个电子工业项目，占21%，28个是汽车工业项目（包括汽车零部件项目），占12%，23个家用电器项目，占10%，通讯设备、机械和科研设计（包括电脑软件开发）三个行业都有17个项目，各占7%，电气项目也有16个。这些行业都是我国急需发展的支柱或基础产业，因此，跨国公司的投资更有助于中国产业结构的升级和经济进一步发展的需要。相对而言，跨国公司投资在农林牧渔和能源矿产加工行业的项目则很少，这离我国政府所期望达到的对外商投资的产业导向要求还有很大距离。

3.投资区域分布：

跨国公司投资在我国的分布很不平衡，仍以30家日、德跨国公司对中国的231个投资项目为例，其中投资于东部沿海地区的有210项，占了91%，而广大的中西部地区总共只有21个项目，只占9%，许多中西部省区还没有跨国公司的投资项目。在东部沿海地区的跨国公司投资中，又有199个项目是集中在珠江三角洲、长江三角洲和环渤海湾地区，占了全部投资项目的86%。

4.投资方式：

合资经营和合作经营是跨国公司投资的主要方式，具体方法有:通过与中国政府的协商沟通，选择前景良好的投资项目和可靠的合作伙伴；参与中国国家重点建设项目和技术改造项目进行投资；通过与以往的（技术、贸易等）合作伙伴合资或合作进入中国；在其他合资项目的带动下投资中国。合资经营和合作经营之所以成为跨国公司投资中国的主要方式是由于许多外商对中国的市场、制度、法律、人文等环境都不太熟悉，因此，需要借助中方合作者的力量减少进入中国市场的成本。当然，有些行业是因为中国政府不允许外商独资经营而只能采取合资或合作经营方式。

二、跨国公司在中国投资的动因

为什么有这么多跨国公司在华投资呢，其原因不外乎两大类，一类是外部原因，一类是内部原因。外部原因有：低廉的劳动力成本和巨大的劳动力市场；低廉的原材料价格；优惠的投资政策、税收政策、出口政策支持；和平稳定的政治环境，与周边国家和谐的关系；巨大的消费市场和消费潜力；日益增强的中国国际影响力。而内部原因是：企业和产品生命周期变化，产业战略转移的需要；部分劳动力密集型企业，在本国难以发展；部分污染严重的企业，因本国政策限制而被迫向国外转移；其他原因，如因政治原因、经济原因或者偶然因素进行投资转移的。

三、对我国经济实力的影响

跨国公司的进入为我们带来了资金、技术和先进的管理方法，为我国经济快速增长注入了新的活力，使我国连续保持着7%以上的经济增长率。尽管由于跨国公司所导致的经济对外依赖度提高，增大了经济的脆弱性和外部经济风险的传递，降低了经济自主的能力和政府政策的效应，但从宏观层面看，跨国公司增强了我国的经济实力。

1.增加了国家的财政收入

大量外资企业在中国的投产，增加了国家的财政收入，自1992年以来，涉外税收一直