现代化经济体系

现代化经济体系是十九大报告首次提出。

地位
现代化经济体系是紧扣新时代中国社会主要矛盾转化、落实中国特色社会主义经济建设布局的内在要求，是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的基本途径，也是适应中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，转变经济发展方式、转换经济增长动力和全面均衡发展的迫切需要。

必要性
从经济发展阶段看，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，迫切需要以供给侧结构性改革为主线，以创新能力建设为支撑，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，跨越关口，提高全要素生产率；从国际环境秩序看，我国主动参与和推动经济全球化进程，促进全球治理体系变革，日益走近世界舞台中央，迫切需要加快培育国际经济合作和竞争新优势，进一步提升经济实力和国际影响力。

此外，第三次工业革命正迎面走来，主要发达国家纷纷加快发展战略性新兴产业，力图抢占未来科技创新和产业发展的制高点，这些新挑战倒逼着我国的经济发展方式要加快向现代化经济体系转换。

举措
中央对如何建设现代化经济体系作出具体的政策部署和行动纲领，主要有五个方面：
一是大力发展实体经济，以供给侧结构性改革为主线，以创新能力建设为支撑，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，跨越关口，提高全要素生产率，筑牢现代化经济体系的坚实基础；
二是加快实施创新驱动发展战略，强化现代化经济体系的战略支撑，加强国家创新体系建设，强化战略科技力量，推动科技创新和经济社会发展深度融合，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展；三是积极推动城乡区域协调发展，优化现代化经济体系的空间布局，加快实施乡村振兴战略，推动京津冀协同发展和长江经济带发展，同时协调推进粤港澳大湾区发展；四是要着力发展开放型经济，提高现代化经济体系的国际竞争力；五是要深化经济体制改革，完善现代化经济体系的制度保障。

关键是要加快推进“五个体系”的建设，一是加快统一开放、竞争有序的市场体系建设；二是加快体现效率、促进公平的收入分配体系建设；三是加快彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系建设；四是资源节约、环境友好的绿色发展体系建设；五是加快多元平衡、安全高效的全面开放体系建设，发展更高层次开放型经济。

联系：从逻辑关系上看，建设现代化体系，实体经济是基础，科技创新是支撑，区域协调是重要着力点，扩大开放是重要推力，深化改革是保障。

建设现代化经济体系的首要任务是“大力发展实体经济”。

实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。

当前和未来一段时期，建设现代化经济体系，第一场“战役”就是要深化供给侧结构性改革，推动实体经济大发展大提升。

要加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强，营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的发展环境和社会氛围。

着力打造政府与市场融合发展的现代化经济体制（略读）
发展生产力的同时，现代化经济体系的建设离不开生产关系的调整。

在生产关系方面，建设现代化经济体系需要以深化改革的方式推进制度变迁和生产关系变革，加快完善社会主义市场经济体制，着力打造政府与市场融合发展的现代化经济体制。

按照党的十九大部署，打造政府与市场融合发展的现代化经济体制，可以从以下三个方面总结经验，开辟新路。

第一，把握市场规律，优化长期发展战略。

我国经济发展的成功经验之一就是充分发挥政府主导的“五年计划”和中长期发展规划的战略导向作用。

国家发展规划能够从设计走向现实，关键就在于政府的战略规划是以市场规律为前提。

经济发展的实际过程，也是市场从无到有、从小到大、由简单到复杂的过程。

未来加快完善现代化经济体制，必须创新和完善宏观调控，发挥国家发展规划的战略导向作用；国家发展规划的设计与实施，也必须科学把握市场规律，顺应经济发展大势。

第二，鼓励适度竞争，完善全国统一的市场体系。

市场的发展需要政府参与，政府的发展也需要借力市场竞争。

我国经济发展的另一成功经验就是“分税制”下地方政府围绕经济增长和招商引资展开的竞争，尤其是近年来地方政府主导下各地大规模产业集群的崛起，已经成为推动经济发展的强劲动力。

打造现代化经济体制必须全面实施市场准入负面清单制度，清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，努力完善全国统一的市场体系，借助现代网络和信息技术，以市场力量聚合各个地域和领域资源。

其中，构建“亲”“清”的新型政商关系，应是重要着力点。

第三，统筹国内国外，打造国际竞争优势。

我国对外开放的过程是一个典型的政府与市场“交融互动、互补共荣”的过程。

“统筹国内国际两个市场、国内国外两种资源”的未来发展，仍然需要政府与市场的“交融互补”。

政府基础研究与企业创新开发相结合的“国家创新体系”是提升我国国际竞争力的着力点，必须面向新的国际竞争格局进行协调升级。

同时，争取国际话语权、规制跨国资本行为以及维护市场公平竞争，也同样需要政府与民间的双重智慧和力量。