森林防火形势

二、存在的问题和困难今年全市林业整体工作有序推进，各项重点工作尤其突出，但也存在一些问题。(一)林改突出问题影响纵深推进。一是发展不平衡，均山到户率未达到80硬指标;二是部分乡镇操作不规范，林改质量不高;三是林权遗留纠纷调处难度大;四是建档立卷工作量大;五是配套改革起步迟慢。(二)森林防火形势仍然十分严峻。今冬明春气候异常，部分干部群众对森林防火工作认识不到位，防火意识淡薄，乡(镇)普遍存在森林防火专项配套资金到位迟缓或不能足额到位的问题，扑火力量还不足，对森林火灾的防范力度不够，火源管理存在漏洞。(三)造林质量有待提高。部分地块营造林质量不高。成活率、保存率受到影响;个别地方对国家重点工程跟踪检查、监督服务不够，补植进度慢、标准低、质量差。(四)生态建设和保护任务繁重。林业建设投入不足，基础设施条件差，管护手段落后，加之国家和省有关公益林生态效益补偿的制度不完善，补偿标准低，补偿范围窄，对生态保护形成了较大压力。特别是随着经济社会的迅猛发展，对林地、林木的需求显著增大，松脂产业的发展亦增加了对林木资源的消耗，森林资源管理面临巨大挑战和压力。(五)林业产业发展滞后。长期以来，由于受计划经济旧体制、旧观念的束缚和影响，致使我市林业“大资源、小产业、低效益”的状况长期得不到改变。主要表现在：一是产值规模小。2009年全市林业总产值为7.9亿元，亩均林地产值160元;二是支柱产业单一。全市虽然确定了以核桃为主的特色经济林、木材及竹材加工、野生食用菌等林下资源开发、松脂林化工、森林生态旅游等六大重点产业作为发展重点，但大部分产业还比较弱小，不能成为支撑林业产业发展的支柱产业。三是产业化程度低。龙头企业数量少、规模小、效益低，经营粗放，林产品综合利用率和产品附加值低，市场竞争能力弱;对林业龙头企业的扶持政策不配套、不落实，影响了林业产业的发展。&*范$#文&%$目录##网@! (六)林业体制机制不完善。虽然我市集体林权制度主体改革取得了重大突破，但相关的配套改革进展较慢，尤其是在投融资平台、林业保险、生态效益补偿以及林木采伐、林地改造等方面还存在许多障碍，影响了林改成效的发挥。(七)科技支撑能力不够强。林业科研成果在生产中大规模推广应用的很少，林业科技的贡献率也较低，科技成果转化与生产需求严重脱节，试验示范基地及林产品高新技术显示度不够，示范作用不大。(八)退耕还林仍任重道远。退耕还林工程管理中，部分农户重造轻管，重享受政策补助，重经济利益，轻生态效益的观念没有从根本上消除，“反弹”隐患仍然存在。(九)农村能源建设工作发展不平衡。乡与乡、村与村之间发展不平衡，综合利用率低下。三、党建工作完成情况按照党委工作部署，一年来，林场党支部扎实做好党建各项工作，认真开展党员创先争优和创建学习型党

组织等一系列组织活动，以“三个双”为载体，突出产业发展这个主题，围绕增加职工收入这个核心，努力提高党员致富和带富能

力,充分发挥党员的先锋模范作用，使广大党员成为生产建设和产业发展的生力军，有力地推动了各项事业的健康发展。一年来我

们党建工作主要从以下几个方面入手：1、支部班子建设情况建设一个好班子是我们的首要工作目标，对此班子成员有一个共

识就是班子和、林场兴。在班子建设上: 一是抓紧、抓实、抓好班子的政治理论学习，从而树立正确的世界观、人生观和价值观

，树立了正确的权力观、政绩观和科学发展观，增强了驾驭各项工作的能力。二是严格要

求，注重班子成员自我形象的塑造，班

子成员团结协作、勤奋敬业、务实廉政并在各自分工的工作中尽心尽职。我们自觉地开展批评和自我批评，做到团结互助，坦诚相

待，形成合力，发挥战斗堡垒作用。2、党员队伍建设情况抓好党员队伍建设，坚持正常的三会一课制度，紧跟上级形势，并

按照创建学习型党组织活动的要求组织全体党员开展学习教育活动。通过广泛深入学习，党员思想觉悟得到提高，党员队伍整体素

质有了明显变化，广大党员积极的参政议政，林场的重大决策都要征求全体党员意见。在党员创先争优活动中认真组织开展“党

员先锋岗”、“争创优秀党员”、“争创岗位能手”、“党员责任区”、“党员三个双”活动，开展先进党员评比，在党员队伍中

树立典型，以点带面，充分发挥了党员的先锋模范作用，使党员在职工中树立了良好的形象，促进了林场各项工作的顺利开展。

六5、加大新林区建设资金投入，XX年计划将全场剩下的800延长米旧板杖子全部换完，居民区四条街道建永久性排水沟

600跑米，绿篱全部修剪成型。6、重点推进产业发展。XX年林场计划实现自营经济产值627万元；自营经济总收入实现459万元

，人均可支配收入达到16750万元；增长幅度达到24%。为完成这一目标，我们一是大力发展平贝和地栽木耳这两个项目。林场现

有平贝种植面积154亩，计划到XX年发展到200亩；林场计划到XX年食用菌栽培数量发展到60万袋。二是结合第二轮红松林管护经营

承包，

施一是通过创新理念，创新思路，充分发挥主动性和创造性，以深化改革作为重点，并把改革的力度，发展的速度和企业可承受

的程度统一起来，搞好协调，从而促进各项工作任务整体推进，保质保量地完成任务。二是完善各项规章制度，科学确立目标成

本，加强财务管理，减少和杜绝一切损失和浪费，大力提倡艰苦奋斗精神，从细微抓起，算透小帐细帐。三是积极调整多种经营

产业产品结构及发展方向，选树一批致富典型，提高职工群众大力发展多种经营致富的热情。努力使食用菌栽培、种植业、养殖业

齐头并进，提高职工收入，加快双万元林场建设步伐。四是在加强新林区建设的基础上，把构建和谐社会纳入重要日程，加强职

工群众的思想道德建设，形成建设促和谐，和谐促建设的局面，使新林区建设和构建和谐社会同步前进。五是建立规范各种簿、

册、表、卡，使支部工作步入规范化轨道；把建设新林区、构建和谐社会放在第一位，认真做到“四个结合”。即党建工作与林场

经济相结合，与万元林场建设相结合，与新林区建设相结合，与构建和谐社会相结合，全面推进林场各项工作。XX年的各项工作

即将全面展开，我们将在局党委、林业局的领导下，以饱满的热情，扎实的工作作风，努力工作。在新一年的工作中，我们将营造

发展环境、凝聚发展力量、创新发展思路、提高工作质量上下工夫，努力推动经济快速发展，不断开创各项工作的新局面。