风险评估标准和儿童用品风险评估研究

险管理三部分，有的则认为风险分析是风险评估的 22696、GB/T 22697、GB/T 19538、GB/T 23811、GB/Z
一部分。为了使用方便和统一起见，必须找到一份 23785、 YY/T 0316、 GB/T 22760、 GB/T 20900 等 ； 有
最具权威性的标准作为依据。
些明确地给出了风险系数的计算方法以及各个要素
指导文件，主要由标准适用范围、引用 标准、名词及定义、风险管理原则、风 险管理框架和风险管理过程六章节及附
表1 国外风险管理主要标准
标准组织或国家
标准号
标准说明
ISO/IEC Guide 73: 促进风险管理术语的规范使用，为风险
ISO/TMB风险管 理 2009
管理行为提供指导
录组成，已于2009年11月发布了第一版。 工作组 全球统一的ISO 31000风险管理国际标准 作为全球最高级别的标准，对 ISO和IEC ISO/IEC
及其应用指南
GB/T 22705- 2008 童装绳索和拉带安全要求 GB/T 20918- 2007 信息技术 软件生存周期过程 风险管理
GB/T 23811- 2009 GB/Z 23785- 2009
食品安全风险分析工作原则 食品
微生物风险评估在食品安全风险管理 中的应用指南
GB/T 20984- 2007 GB/Z 24364- 2009 YD/T 1730- 2008
信息安全技术 信息安全风险评估规范 信息
信息安全技术 信息安全风险管理指南 电信网和互联网安全风险评估实施指南
SN/T 2305- 2009 国境口岸食品风险管理分级评定规程 机械安全 基本概念与设计通则 第 1 部
GB/T 15706.1- 2007 分：基本术语和方法
GB/T 16856.1- 2008 机械安全 风险评价 第 1 部分：原则
因此细究这份标准，还是可以发现一些与ISO 31000: 设计、绳索拉带作了安全方面的规定，说明儿童用
英国
AIRMIC, ALARM, 针对风险管理的相关术语、可以采取的
IRM: 2002
程序、组织结构以及目标
奥地利和瑞士合作 ONR 49000
美国
COSO 全 面 风 险 管 理框架标准
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学术 STUDY S S M
的ONR 49000系列风险管理标准等等。表1对国外一 些主要的风险管理标准进行了汇总。
ISO 31000:2009标准是风险管理领域全球最高级 的赋值方法，如：GB/T 20984、GB/T 21714.2、QX/T
别 的 标 准 。 从 我 国 现 有 的 标 准 体 系 来 看 ， GB/T 85、NY/T 1705～1707、SN/T 1893等；有些则侧重于
23694- 2009是国 内 最 新 出 台 的 有 关 风 险管 理 术 语 的 在发现风险后如何降低风险至可接受范围内的风险
ISO 31000:2009
为任何规模、任何类型的组织进行风险 管理提供一个最高层次的文件
为开展风险管理活动的组织提供技术支 ISO/IEC 31010:2009 持，用于指导组织选择合适的风险评估
与风险管理有关的标准起指导作用。 2009年12月，ISO再次 和 IEC （国 际 电 工 委 员 会 ） 共 同 制 定 和 发 布 了 ISO/IEC
Βιβλιοθήκη Baidu
QX/T 85- 2007
雷电灾害风险评估技术规范
机械安全 减小由机械排放的危害性物
GB/T 22760- 2008 消费品安全风险评估通则
GB/T 18569.1- 2001 质对健康的风险 第 1 部分：用于机械制 机械 YY/T 0316- 2008 医疗器械 风险管理对医疗器械的作用
造商的原则和规范 机械安全 减小由机械排放的危害性物 GB/T 18569.2- 2001 质对健康的风险 第 2 部分：产生验证程
委员，委员既有来自国资委、财政部、劳动部、工 商联、保监会、证监会等机构的专家，也有来自高 等院校和科研机构的学者，更有来自神华、中石油、 五矿等大型企业集团的管理者。
近年来，我国的风险管理标准体系逐渐完善， 陆续发布了与ISO 31000和ISO/IEC Guide 73相衔接的 通用指导性标准，越来越多专业领域如农业、食品、 机械、电气设备等相关标准的出台也规范了这些领 域的风险管理过程。表2是我国风险管理主要标准的 汇总。
管 理 工 作 组 （ISO/TMB/RM WG） 于 1998年 成 立 后 历 的AS/NZS 4360标准，它不仅在其本国使用的效果和
时4年时间制定，2009年又完成了修订，是风险管理 范围非常大，同时对国际风险管理的标准制定也产
领域最基础、普适的标准术语指引，目的是能够对 生了很重要的影响；日本制定的风险管理系统标准
表2 我国风险管理主要标准
标准号
标准名称
类别
标准号
标准名称
类别
标准化工作指南 第 4 部分：标准中涉及 GB/T 20000.4- 2003
安全的内容 通用
GB/T 23694- 2009 风险管理 术语 GB/T 24353- 2009 风险管理 原则与实施指南
进出境植物和植物产品有害生物风险 GB/T 20879- 2007
并且这些定义之间有时还存在着差异性，如：对于
在各领域的风险评估标准中，有些较为详细地
风险分析、风险评估、风险管理等一系列术语，有 介绍了风险评估模型以及各种危害源与潜在伤害之
的标准认为风险分析包括风险评估、风险交流和风 间 的 关 联 ， 如 ： GB/T 16856、 GB/T 18569、 GB/T
2. 国内现行标准 我国的全国风险管理标准化技术委员会，编号 SAC/TC 310 （National Technical Committee 310 on Risk Management of Standardization Administration of China） 是 与 ISO/TMB风 险 管 理 工 作 组 对 口 的 国 内 机 构 ， 于 2007 年 11 月 30 日 正 式 成 立 ， 秘 书 处 设 在 中 国 标 准 化 研究院工业与消费品质量安全标准化研究所。全国 风险管理标准化技术委员会由刘源张院士担任主任
GB/T 24420- 2009 SN/T 2352- 2009
供应链风险管理指南
其他
出入境特殊物品风险评估 / 技术分析规
程
GB/T 20900- 2007
序的方法学 电梯、自动扶梯和自动人行道 风险评价 和降低的方法
标准中特定内容的起草 第 2 部分：老年 GB/T 20002.2- 2008
人和残疾人的需求 GB/T 20032- 2005 项目风险管理 应用指南
一、国内外风险管理现行标准
供了从基本概念到具体各个操作层面的依据。
1. 国外现行标准
除了国际标准化组织的风险管理标准外，许多
ISO/IEC Guide 73: 2009 《风险管理—术语—标准 国家也都拥有各自的风险管理标准化体系，如澳大
用词使用指南》是国际标准化组织技术管理局风险 利亚和新西兰联合制定的，在国际范围都颇具影响
澳大利亚和新西兰 AS/NZS 4360
合作
日本
JIS Q 2001
工具并正确使用 影响最大的风险管理标准，被澳大利亚 政府和许多上市公司所采用 危机管理系统构建指南
31010:2009 《 风 险 管 理—风 险 评 估 技 术 》，该 标 准 规 范 了 风 险 评 估 技 术 以 及 使用的工具。这三份标准组合在一起， 为各类组织开展风险管理和评估工作提
的示例
电气
设备
电气设备热表面灼伤风险评估 第 1 部
GB/T 22697.1- 2008
分：总则
GB/T 22697.2- 2008 电气设备热表面灼伤风险评估 第 2 部 分：灼伤阈值
GB/T 22697.3- 2008 电气设备热表面灼伤风险评估 第 3 部 分：防护措施
GB/T 20002.1- 2008 标准中特定内容的起草 第 1 部分：儿童 安全
S S M STUDY 学术
风险评估标准和儿童用品
风险评估研究
江艳1 章若红1 沈国耀2
［摘要］ 本文对国内外的风险评估相关标准进行了研究，分析了标准术语、适用领域方面的差 异，总结了产品质量安全风险评估的一般过程，并提出了儿童用品质量安全风险评估的构想。
［关键词］ 风险评估 标准 儿童用品 风险评估 Abstract: In this paper, domestic and international standards of risk assessment were studied and the differences in terminology and applications were analyzed. The general model of risk assessment for the product quality and safety was refined and the model of children's products was proposed. Keywords: Risk assessment,Standard,Children’s products,Risk assessment
分析技术要求 进出境植物和植物产品有害生物风险 GB/T 21658- 2008 分析工作指南 GB/T 23633- 2009 植物病毒和类病毒风险分析指南 NY/T 1705- 2009 外来昆虫风险分析技术规程 椰心叶甲 NY/T 1706- 2009 外来昆虫风险分析技术规程 红棕象甲 农业 NY/T 1707- 2009 外来植物风险分析技术规程 飞机草 进出境植物和植物产品有害生物风险 SN/T 1601.1- 2005 分析技术要求
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S S M STUDY 学术
二、国内外现行标准的分析
2. 标准适用领域和评估模型
1. 标准术语定义
目前国内的风险及风险评估标准大部分都是近
在国内外的现行风险管理标准中，基本上每份 两年正式发布和实施的，从表2可见，基本集中在农
标准都会对风险及风险评估的相关术语进行定义， 业、食品、机械、电气设备等领域。
SN/T 1601.2- 2005 SN/T 1893- 2007
进出境植物和植物产品有害生物风险 分析程序 杂草风险分析技术要求
GB/T 22702- 2008 GB/T 22704- 2008
儿童上衣拉带安全规格
儿童
提高机械安全性的儿童服装设计和生 用品
产实施规范
危害分析与关键控制点（HACCP）体系 GB/T 19538- 2004
国家标准，旨在推动用一致的方法描述风险管理活 处理工作，如：GB/T 20032、SN/T 1601.1等；有些领
动和使用风险管理术语，规范风险管理的用词。不 域的风险评估体系尚不健全，如：涉及儿童服装的3
过 ， 这 份 标 准 等 同 采 用 的 是 ISO/IEC Guide 73:2002， 个 标 准 GB/T 22702、GB/T 22704和 GB/T 22705对 服 装
SY/T 6631- 2005
SY/T 6653- 2006 SY/T 6714- 2008
危害辨识、风险评价和风险控制推荐作
法
石油
基于风险的检查（RBI）推荐作法
天然 气
基于风险检验的基础方法
机械安全 风险评价 第 2 部分：实施指 GB/T 16856.2- 2008
南和方法举例
GB/T 21714.2- 2008 雷电防护 第 2 部分：风险管理
GB/T 22696.1- 2008 电气设备的安全 风险评估和风险降低 第 1 部分：总则
电气设备的安全 风险评估和风险降低 GB/T 22696.2- 2008
第 2 部分：风险分析和风险评价
电气设备的安全 风险评估和风险降低
GB/T 22696.3- 2008 第 3 部分：危险、危险处境和危险事件
全球的风险管理制定出通用的语言。2005年7月，该 JIS Q 2001、 英 国 制 定 的 风 险 管 理 标 准 A Risk Man-
工作组开始制定ISO 31000 《风险管理—风险管理原 agement Standard c AIRMIC, ALARM, IRM: 2002、美国
则与实施指南》，这是国际标准组织制定的总体性的 的COSO全面风险管理标准和奥地利与瑞士联合制定