全区“三个社区”建设工作情况汇报

全区“三个社区”建设工作情况汇报

主任、各位副主任、各位委员：我受区人民政府委托，向区人大常委会报告我区“三个社区”建设工作情况，请予以审议。

XX年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大的依法监督和大力支持下，全区社区建设工作以“服务社区、文化社区、美丽社区”建设为主线，坚持党建引领，优化管理机制，补齐工作短板，提高服务水平，努力打造“全国社区治理和服务创新实验区”的“升级版”。区划调整以来，先后接待了省内外社区建设考察团36批次，在全国产生了积极的影响，受到了国家民政部和省民政厅的充分肯定。

一、工作开展情况

坚持以党建为引领，强化“三个社区”建设的组织领导。我们始终把社区党的建设作为“三个社区”建设的龙头。一是在组织架构上，将区域化党建和格化管理有效衔接，实行格建支部、楼栋建小组。二是在组织领导上，坚持社区党工委对社区各类组织和各项工作的领导，保证党的路线方针政策在城乡社区全面贯彻落实。三是在工作推进上，充分发挥区社区建设领导小组在全区社区建设中的领导和推动作用，定

期召开会议，专题研究重大问题，有力保证了社区建设事业的持续健康发展。四是在制度建设上，建立了区领导联系社区制度和区直部门服务社区等各项制度，在全区营造推进“三个社区”建设的良好氛围。

坚持以提升社区服务水平为目标，强化社区服务能力建设。XX年，提请区委、区政府研究出台了《关于推进社区治理和服务创新，建设服务社区、文化社区、美丽社区的实施意见》等“1+7”文件，补齐社区阵地建设、公共服务、人居环境等短板。一是提高社区公共服务供给能力。抓住国家服务业综合改革试点区契机，通过调剂置换、改扩建、租购等方式，加快社区“五中心一广场”标准化建设。创新社区综合服务设施运营机制，通过居民群众协商管理、委托社会组织运营等方式，提高城乡社区综合服务设施利用率。XX年，调剂置换和改造天井湖、鹞山等5个社区综合服务设施10200平方米，受益居民万户近10万人。二是增强社区信息化应用能力。实施“互联＋社区服务”工程，建设社区信息化综合服务平台，重新划分社区服务格620个，采集录入相关信息万条，归并社保、民政、计生等7个专业窗口，前台“一口受理”、后台协同处置。目前，已有122项公共服务事项上线运行，累计受理群众服务事项万件次，办结率达98%。

实现了“让数据多跑腿，让居民少跑路”。实施“互联＋社区治理”行动计划，官塘、幸福、天井湖等16个社区运用社区论坛、社区微信、移动客户端等新媒体，引导社区居民密切日常交往、参与社区事务、开展协商活动、组织邻里互助，探索络化社区治理和服务新模式。三是强化社区文化引领能力。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，弘扬社区传统文化，培育心口相传的社区精神。注重发挥道德教化作用，推广“道德银行”，建立社区“好人驿站”，持续开展“好人”评选，用身边的事教育身边的人，形成与邻为善、以邻为伴、守望相助的社区氛围。建立居民公约、村规民约，打造XX乐大舞台，将社会主义核心价值观内化为居民群众的道德情感，外化为服务群众的自觉行动，不断提升居民文化素养。四是提升社区矛盾预防化解能力。完善居民群众利益表达机制，建立党代表、人大代表、政协委员联系社区制度，设立社区“两代表一委员”工作室，发挥代表、委员了解民情、服务民众、化解民怨的积极作用。总结推广职业律师、法官、检察官进社区开展专业服务的经验，引导群众理性合法表达利益诉求，从源头预防和化解矛盾纠纷。

坚持以“三社联动”为重点，激发社区治理主体

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的内在活力。我们坚持以居民需求为导向，以多元参与为核心，不断推进改革。一是优化社区治理结构。在幸福等5个社区开展社区单元化治理试点。按照1000户左右规模设立自治单元，组建社区居民理事会，建立了“社区—社区居民理事会—楼栋居民小组”的自治体系，实现居民自我管理、自我教育、自我服务。二是搭建社区联动平台。结合社区综合服务设施建设规划，分步推进社区社会组织培育发展中心建设，为社区社会组织提供组织运作、活动场地、活动经费、人才培养等方面支持。引导支持社会组织以社区为平台、以公益性为宗旨，为社区居民提供专业化、人性化的社区服务。三是加快社会组织培育发展。坚持登记和管理并重的原则，降低城乡社区社会组织登记门槛，积极把好社会组织登记关、备案关、年检关、评估关。对成立公益慈善、社区服务等社会组织实行直接登记，对在城乡社区开展为民服务、养老照护的社区社会组织，采取简化程序等方式支持鼓励发展。XX 年，全区共孵化和培育发展各类社会组织26个，成为整合社区资源、满足居民需求、承接政府职能、参与社区治理的重要成员。

坚持以人才培育为保障，打造作风正、能力强的社区工作者队伍。通过健全完善社区工作者培养、评

价、使用、激励措施，打造一支知识化、专业化、年轻化的社区队伍。一是坚持“培训”和“引进”并重，通过向社会公开招聘、民主选举、购买服务、挂职锻炼等方式，配备和使用社会工作专业人才。建立常态化社会工作培训机制，鼓励和支持社区工作者参加社会工作职业水平考试，推进现有社区工作者提升转型，逐步由社区工作者向专业社会工作者转变。全区取得社会工作师资格的社区工作者已达218人，平均每万人口中有名社会工作专业人才，在全省处于领先水平。二是建立社区工作者薪酬待遇保障机制和自然增长机制。按照公正公开、注重实绩的原则，完善科学有效的社区工作者考核评价体系，把群众满意度作为考核的主要内容，考评结果作为岗位调整、绩效奖励和解聘续聘的重要依据。着力打造一支结构合理、素质优良、服务优质、充满活力的社区工作者队伍。

二、存在的困难和问题

经过一年多的探索实践，我区“三个社区”建设工作虽然取得了一定成效，但依然还存在着一些困难和问题。主要有：社区行政管理与居民自治关系没有完全厘清。社区居委会与公共服务中心一套人马，居民自治与行政管理融为一体。少数主管部门习惯于过去的思维、工作方式，将大量的工作任务向社区下派，

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社区行政任务较重。社区工作者队伍建设有待进一步加强。由于社区工作者整体待遇不高，工作任务重，并且上升通道有限，造成社区工作者队伍非常不稳定，特别是年轻人员流动较快，影响了社区工作者队伍整体水平。

三、下一步工作安排

XX年，我们将认真贯彻落实全区深化改革工作会议精神，主动接受人大监督，加快“服务社区、文化社区、美丽社区”建设步伐，努力提升居民群众的获得感和幸福感。

提升社区服务水平，在社区服务居民上有新成效。一是加快社区综合服务设施标准化建设。进一步落实《XX区社区居民活动服务用房“十三五”规划建设方案》，通过小区配套、调剂置换、改扩建、购置等方式，对纳入XX年度计划的社区综合服务设施进行提标升级，并及时向辖区居民开放。二是继续推进社区信息化建设。全面推进“一口式”受理工作方式，进一步完善社会服务管理信息化平台的功能和数据更新，并督促相关单位将未上线事项尽快纳入社管信息化平台，逐步实现平台以外无受理。积极启动农村社区信息化建设，将社管信息化平台部署到农村社区。组建全区格化管理指挥调度中心，明确中心的职能定位及