县 产品质量安全状况分析报告

xx县2010年产品质量安全状况分析报告

一、产品质量监督抽查情况

1.总体情况

围绕xx县委政府“质量兴县”发展战略，加强对食品、建材、农资等产品质量的监督抽查。共抽查了10类43家企业的10种产品，平均抽查合格率为90.5 %，平均实物质量抽查合格率为95.3 %。抽查大、中、小型企业分别占抽查企业总数的0%、10 %和90 %，产品质量抽样合格率分别为0%、100 %和90.5%，实物质量抽查合格率为0 %、100 %和95.3 %。

监督抽查产品抽查合格率比去年同期降低2 个百分点，实物质量抽查合格率比去年同期提高1.5 个百分点，产品质量整体水平呈现上升趋势。

附表：产品质量监督抽查情况统计表

2、重点产品质量监督抽查情况。食品、建材、农资等重点产品抽查合格率是98%、90%、99%，与去年同期相比上升2%，15%、10%，产品抽样合格率提高幅度较大，食品、农资，建材产品合格率明显下降。呈现了下降趋势。

3、专项整治产品监督抽查情况。

在列入专项整治的几类产品中，抽样合格率较高的有白酒，达到100%合格率；抽样合格率较低的有烧结普通砖，合格率是90%。

4、监督抽查结果集中反映出以下情况：

1、企业规模小，企业质量意识、员工素质亟待进一步提高。我县企业中多系私营企业、个体工商户，其质量意识、法制观念不强。员工具有高级技术职称的只有少数几家企业，一般企业员工仅具有初级技术职称，有的企业甚至没有取得技术职称的员工。个私企业的负责人、生产操作工等多是从农民或小商贩改行而来，文化水平低，人员整体素质低下。有少数的企业经营者态度不端正，法制观念淡薄，采取了“不顾质量的低价竞争”甚至生产“假冒伪劣”产品的行为，质量低劣的产品不但在市场中缺乏竞争力，而且容易引发区域性的产品质量问题，有损我县声誉。特别是随着企业经营的规模日趋扩大，这些问题严重制约着企业的进一步发展。如我县食品生产企业大量散布在城乡结合部，且多以家庭式、作坊式生产为主，其生产设备、设施简陋，卫生状况较差，绝大多数食品生产加工企业无检验检测设备，从业人员无相应的资质证件，同时大部分企业的市场占有率不高，在同行业排序中知名度不高。

2、质量管理体系制度有待完善。我县企业中除少数企业对质量管理比较重视外，大部分企业质量管理制度不健全，质量责任不落实，就目前我县已经通过ISO9000族质量体系认证的企业，能够按照体系正常运转的也不多。部分企业自身无检验设备和能力，为了节约开支，只接受质监部门的定期检验和监督检验，对出厂的每批次产品没有严格按照《产品质量法》的要求做好产品出厂检验工作，企业在检验人员、设备的资源配置上不够，企业人员在强制检验的意识上有待进一步加强。

3、我县产品的整体状况是简易产品多。食品加工占的份量大，科技含量低；就地产销多，异地经销少；生产设备简陋，能耗高，效率低，有的甚至是淘汰设备，有的企业无相应规章制度，也无操作规程和作业指导书，对生产进行管理也是流于形式，没有检测手段和相应的控制手段，仅靠质监部门对产品进行定期监督检验，根本达不到保障产品质量提高的目的。

4、食品生产加工企业取证率低。在一定程度上影响到无证产品查处工作的开展，特别是一些小作坊食品加工企业如酱醋、饮用水等高风险食品生产企业未取证，具有较大的食品安全隐患。

5、小作坊监管难度大。农村食品小作坊无证加工现象（如小磨坊坊）还存在，限定区域销售在严格监管上还存在较大难度。对小作坊的监管，做到既要考虑就业生计的大问题，又要抓好存在的安全隐患，难度较大。

6、争名创优意识不强，名牌产品所占的比例不高。目前，我县

没有中国名牌产品和自治区名牌企业，上规模、有档次的企业比例少。企业业主和社会各界对名牌战略的认识不到位，形成了争名创优企业不着急，质监部门干着急的尴尬局面。

5、近期拟采取的主要措施：

1、建立产品质量分析报告制度。今后要紧紧围绕xx县经济建设和社会发展这个大局，以经济建设为中心，以质量、安全为主线，以深化改革为动力，全面提高质量技术监督工作的有效性，及时将我县的产品质量状况和监督工作的有效性进行分析，为政府制定发展规划，进行宏观管理和决策提供科学的依据。

2、进一步加大服务力度。积极帮助企业加强和完善质量管理制度鼓励企业采用ISO9000族标准及其它国际通行的先进管理标准，结合企业实际，建立健全质量体系。同时，严格监督企业实施。多方面、多渠道收集最齐全、最新的国家标准、行业标准、地方标准，以供有需要的企业查询。帮助企业制定满足市场需求、具有竞争能力的企业内控标准。积极引导企业开展质量损失率和质量成本分析，通过质量损失率和质量成本的统计、核算、分析，促使企业加强生产过程控制，减少质量损失，合理优化资源配置，改进产品结构，增加经济效益。

3、进一步推进名牌战略的实施。积极引导企业树立名牌战略意识，以科技为先导，加大争创名牌产品的工作力度，积极培育名牌产品，进一步推动名牌战略的实施，从而提高企业和产品的竞争力。提升名牌产品在工业产品中的占有率，加强对实施名牌发展战略的指

导，做好名牌产品的培育工作。积极鼓励我县的企业特别是农业产品参与名牌产品评选活动，对名牌产品的标识及产品的合法权益，应重点加以保护，与企业建立联手打假制度，努力维护企业创名牌的积极性。对获得名牌产品称号的企业，给予相应的政策性优惠和奖金奖励。

4、进一步加大对生产企业的监管力度。一是进一步完善生产加工企业长效监管机制。强化生产加工企业业主质量意识，健全xx生产加工企业质量档案；二是进一步严格实施食品质量安全市场准入制度、生产许可证制度和强制性产品认证等制度；三是加大依法惩处生产和销售假冒伪劣产品的违法犯罪行为的力度，加大对专业市场、重点地区及其他监管死角的检查力度，坚决反对地方和部门保护主义。

5、坚持监管的重点和工作重心下移，切实加强对农村和小城镇的生产加工企业的监督检查。从抽查的情况来看，家庭作坊式、不具备保证产品质量条件和不具备检验能力的生产加工企业主要分布在农村和城乡结合部。充分考虑农村生产生活的基本需要，对每一个生产加工企业从生产销售方式、生产加工能力、供应对象和区域、保证质量等方面进行具体分析，监督、引导生产加工企业遵守国家相关的规定，全面提升产品质量整体水平;结合国家质检总局开展的“百千万”专项整治活动和小作坊小加工厂监管意见加强对食品、建材等重点产品的监管；利用“质量月”大力宣传质量方针、目标与措施，在企业内部大力推行全面质量管理理念和树立“产品质量第一”观念。

6、不断总结经验，推行科学管理方法，提高产品质量管理水平。企业要结合自身和企业实际，推行科学的管理方法，建立全面、科学