发出中标通知书
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1. 建设工程招投标概述
• 第一节招标投标的概念、性质、历史沿革 • 第二节建设项目招投标范围、种类、方式 • 第三节 工程建设市场
1.1 招标投标的概念、性质、历史沿革
• 1.1.1招标投标的概念 • 1.1.2招标投标的性质和特征 • 1.1.3招标投标的意义 • 1.1.4招投标制度的历史沿革
1.1.2 招标投标的性质、特征
• 合同内容应当在招标文件和投标文件中体现出来。这一过程中, 招标人处于主动地位,投标人只是按照招标文件的要求编制投 标文件。如果投标文件不符合招标文件的要求,则应当是废标。 因此,一旦出现招标文件和投标文件都没有约定合同内容的情 况,应当属于招标文件的缺陷。此时的处理原则可以适用《合 同法》第六十一条和六十二条的规定:第一,双方协议补充; 第二,按照合同有关条款或者交易习惯确定;第三,适用《合 同法》第六十二条的规定。因此,如果A房地产公司拒绝签订 合同则应当承担法律责任。
1.1.2 招标投标的性质、特征
《合同法》明确规定: • 建设工程招标是要约邀请 • 投标是要约 • 定标 中标通知书是承诺
1.1.2 招标投标的性质、特征
[案例1.1] 建筑公司诉某开发公司招投标纠纷案
[背景] 2000年11月22日某省A房地产公司就一住宅建设项目进行公开招标, B建筑公司与其他三家建筑公司参加了投标,B建筑公司中标。2000年12月14 日,A房地产公司向B建筑公司发出了中标通知书,其中表内容:建筑面积 74781平方米,中标价格8000万元人民币,要求12月25日前签订工程承包 合同,12月28日开工。
1.1.1 招标投标的概念
• 招标投标 • 是指招标人对工程建设、货物买卖、中介服务等交易
业务,事先公布条件和要求,吸引愿意承接任务的众 多投标人参加竞争,招标人按照规定的程序和办法择 优选定中标人的活动。 • 整个招投标过程包含:招标,投标,定标(决标)。
1.1.1 招标投标的概念
• 建设工程招标
招标投标活动中合同争议处理原则等。
1.1.2 招标投标的性质、特征
• [参考答案]
(1)投标行为的法律性质是要约。同时,投标人表明一旦中标,将受投标文件约束, 表现为中标后将按照投标文件订立合同,且往往以投标保证金作为保证,因此,也符 合“表明经受要约人承诺,要约人即受该意思表示约束”这一条件。
中标通知书发出后,B建筑公司按A房地产公司的要求提出,为抓紧工期,应 该先做好施工准备,后签工程合同。A房地产公司同意了这个意见。之后,B 建筑公司进入了施工现场,平整了场地,将打桩桩架运入现场,并配合A房地 产公司在12月28日打了两根桩,完成开工仪式。
1.1.2 招标投标的性质、特征
工程开工后,双方还正式签订承包合同,就因为对合同内容发生了争议。 A房地产公司要求B建筑公司将工程中的某个专项工程分包给C公司,而B建
1992年12月30日,建设部颁发了《工程建设施工招标投标管 理办法》。
1.1.4 招投标制度的历史沿革
1994年12月16日建设部、国家体改委再次发出《全面深化 建筑市场体制改革的意见》,我国的工程招投标制度趋于 完善。
(2)发出中标通知书这一行为的法律性质是承诺。因为中标通知书的发出意味着招标 人接受了投标人的投标文件,即中标通知书是受要约人(招标人)同意要约(投标文 件)的意思表示。而投标文件又意味着对招标文件的接受,两者的内容构成了明确具 体的合同内容。
(3)《招标投标法》第四十五条规定:“中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。 中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目的,应当依法 承担法律责任。”第四十六条规定:“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。”因此,如果双方最终 没有签订合同,则应当有一方对此承担法律责任。
1984年,国家计委、城乡建设环境保护部联合下发了《建设 工程招标投标暂行规定》,倡导实行建设工程招投标,我 国由此开始推行招投标制度。
1991年11月21日建设部、国家工商行政管理局联合下发《建 筑市场管理规定》,明确提出加强发包管理和承包管理。
1991年建设部还与国家工商行政管理局一起制订了《施工合 同示范文本》及其管理办法。
• 是指招标人在发包建设项目之前,公开招标或邀请 投标人,根据招标人的意图和要求提出报价,择日 当场开标,以便从中择优选定中标人的一种经济活 动。
• 建设工程投标
• 是工程招标的对称概念,指具有合法资格和能力的 投标人根据招标条件,经过初步研究和估算,在指 定期限内填写标书,提出报价,并等候开标,决定 能否中标的经济活动。
筑公司以招标文件没有要求必须分包而拒绝。2001年3月1日,A房地产公 司明确函告B建筑公司:将“另行落实施工队伍。” 于是,B建筑公司只得诉至工程所在地中级人民法院。在法庭上B建筑公司 指出,A房地产公司既已发出中标通知书,就表明招投标过程中的要约已经 承诺,按《招标投标法》规定,签订工程承包合同是A房地产公司的法定义 务。因此,B建筑公司要求A房地产公司继续履行合同,并赔偿损失560万 元。A房地产公司辩称:虽然已发了中标通知书,但这个文件并无合同效力, 且双方尚未签订合同, 不存在合同上的权利义务关系,A房地产公司有权另行 确定合同相对人。
1.1.2 招标投标的性质、特征
招标投标的特征
1、公正性 2、规范性 3、竞争性 4、风险性 5、一次性 6、法治性
1.1.3 招Baidu Nhomakorabea投标的意义
形成了由市场定价的价格机制 不断降低社会平均劳动消耗水平 工程价格更加符合价值基础 公开、公平、公正的原则
1.1.4 招投标制度的历史沿革
1.1.2 招标投标的性质、特征
[问题] (1)投标行为的法律性质是什么?为什么? (2)发出中标通知书这一行为的法律性质是什么?为什么? (3)由于没有订立合同,双方都有一定损失,双方的损失应当如何
承担? 为什么? [考查] (1)招标投标活动中要约、承诺及合同生效等条款;(2)
1. 建设工程招投标概述
• 第一节招标投标的概念、性质、历史沿革 • 第二节建设项目招投标范围、种类、方式 • 第三节 工程建设市场
1.1 招标投标的概念、性质、历史沿革
• 1.1.1招标投标的概念 • 1.1.2招标投标的性质和特征 • 1.1.3招标投标的意义 • 1.1.4招投标制度的历史沿革
1.1.2 招标投标的性质、特征
• 合同内容应当在招标文件和投标文件中体现出来。这一过程中, 招标人处于主动地位,投标人只是按照招标文件的要求编制投 标文件。如果投标文件不符合招标文件的要求,则应当是废标。 因此,一旦出现招标文件和投标文件都没有约定合同内容的情 况,应当属于招标文件的缺陷。此时的处理原则可以适用《合 同法》第六十一条和六十二条的规定:第一,双方协议补充; 第二,按照合同有关条款或者交易习惯确定;第三,适用《合 同法》第六十二条的规定。因此,如果A房地产公司拒绝签订 合同则应当承担法律责任。
1.1.2 招标投标的性质、特征
《合同法》明确规定: • 建设工程招标是要约邀请 • 投标是要约 • 定标 中标通知书是承诺
1.1.2 招标投标的性质、特征
[案例1.1] 建筑公司诉某开发公司招投标纠纷案
[背景] 2000年11月22日某省A房地产公司就一住宅建设项目进行公开招标, B建筑公司与其他三家建筑公司参加了投标,B建筑公司中标。2000年12月14 日,A房地产公司向B建筑公司发出了中标通知书,其中表内容:建筑面积 74781平方米,中标价格8000万元人民币,要求12月25日前签订工程承包 合同,12月28日开工。
1.1.1 招标投标的概念
• 招标投标 • 是指招标人对工程建设、货物买卖、中介服务等交易
业务,事先公布条件和要求,吸引愿意承接任务的众 多投标人参加竞争,招标人按照规定的程序和办法择 优选定中标人的活动。 • 整个招投标过程包含:招标,投标,定标(决标)。
1.1.1 招标投标的概念
• 建设工程招标
招标投标活动中合同争议处理原则等。
1.1.2 招标投标的性质、特征
• [参考答案]
(1)投标行为的法律性质是要约。同时,投标人表明一旦中标,将受投标文件约束, 表现为中标后将按照投标文件订立合同,且往往以投标保证金作为保证,因此,也符 合“表明经受要约人承诺,要约人即受该意思表示约束”这一条件。
中标通知书发出后,B建筑公司按A房地产公司的要求提出,为抓紧工期,应 该先做好施工准备,后签工程合同。A房地产公司同意了这个意见。之后,B 建筑公司进入了施工现场,平整了场地,将打桩桩架运入现场,并配合A房地 产公司在12月28日打了两根桩,完成开工仪式。
1.1.2 招标投标的性质、特征
工程开工后,双方还正式签订承包合同,就因为对合同内容发生了争议。 A房地产公司要求B建筑公司将工程中的某个专项工程分包给C公司,而B建
1992年12月30日,建设部颁发了《工程建设施工招标投标管 理办法》。
1.1.4 招投标制度的历史沿革
1994年12月16日建设部、国家体改委再次发出《全面深化 建筑市场体制改革的意见》,我国的工程招投标制度趋于 完善。
(2)发出中标通知书这一行为的法律性质是承诺。因为中标通知书的发出意味着招标 人接受了投标人的投标文件,即中标通知书是受要约人(招标人)同意要约(投标文 件)的意思表示。而投标文件又意味着对招标文件的接受,两者的内容构成了明确具 体的合同内容。
(3)《招标投标法》第四十五条规定:“中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。 中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,或者中标人放弃中标项目的,应当依法 承担法律责任。”第四十六条规定:“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 三十日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。”因此,如果双方最终 没有签订合同,则应当有一方对此承担法律责任。
1984年,国家计委、城乡建设环境保护部联合下发了《建设 工程招标投标暂行规定》,倡导实行建设工程招投标,我 国由此开始推行招投标制度。
1991年11月21日建设部、国家工商行政管理局联合下发《建 筑市场管理规定》,明确提出加强发包管理和承包管理。
1991年建设部还与国家工商行政管理局一起制订了《施工合 同示范文本》及其管理办法。
• 是指招标人在发包建设项目之前,公开招标或邀请 投标人,根据招标人的意图和要求提出报价,择日 当场开标,以便从中择优选定中标人的一种经济活 动。
• 建设工程投标
• 是工程招标的对称概念,指具有合法资格和能力的 投标人根据招标条件,经过初步研究和估算,在指 定期限内填写标书,提出报价,并等候开标,决定 能否中标的经济活动。
筑公司以招标文件没有要求必须分包而拒绝。2001年3月1日,A房地产公 司明确函告B建筑公司:将“另行落实施工队伍。” 于是,B建筑公司只得诉至工程所在地中级人民法院。在法庭上B建筑公司 指出,A房地产公司既已发出中标通知书,就表明招投标过程中的要约已经 承诺,按《招标投标法》规定,签订工程承包合同是A房地产公司的法定义 务。因此,B建筑公司要求A房地产公司继续履行合同,并赔偿损失560万 元。A房地产公司辩称:虽然已发了中标通知书,但这个文件并无合同效力, 且双方尚未签订合同, 不存在合同上的权利义务关系,A房地产公司有权另行 确定合同相对人。
1.1.2 招标投标的性质、特征
招标投标的特征
1、公正性 2、规范性 3、竞争性 4、风险性 5、一次性 6、法治性
1.1.3 招Baidu Nhomakorabea投标的意义
形成了由市场定价的价格机制 不断降低社会平均劳动消耗水平 工程价格更加符合价值基础 公开、公平、公正的原则
1.1.4 招投标制度的历史沿革
1.1.2 招标投标的性质、特征
[问题] (1)投标行为的法律性质是什么?为什么? (2)发出中标通知书这一行为的法律性质是什么?为什么? (3)由于没有订立合同,双方都有一定损失,双方的损失应当如何
承担? 为什么? [考查] (1)招标投标活动中要约、承诺及合同生效等条款;(2)