交通行政执法文书制作及使用
交通行政执法文书制作及使用ppt课件
一般程序案件中，用以履行报批 立案手续的文书： （1）“案件来源” 执法检查发 现、群众举报、电话投诉、上级 交办 （2）“案件基本情况” 介绍案 情和叙述违法事实。
具体文书式样\三、立案审批表.doc
3、 立案审批表是指在办理
公文的语言特点 第一、确切
含义确切，只能有一种解释。 措词恰当，表意准确，选用界限清楚、 不生歧义的词；精心辨析同义词， 选用褒贬得当、符合实际的词；正 确使用模糊语言。
第二、平实
即实在、质朴。 实在：如实叙述，不能使用文 学语言，也不能使用抽象语言。 质朴：客观表现事物的本来面 目，不能有夸张、渲染、烘托。
一、执法文书的分类及作用 1、执法文书的特点 交通行政执法文书，是交通管 理机关或受委托的组织，在交通 行政事务管理中，依照法定程序 而制作的具有特定格式的文字材 料。
执法文书的特点 法定的权威性 代表机关发言 作者的特定性 落款为单位 现实的效用性 针对具体行为 格式的规范性 不能随意改动
2、执法文书的分类 交通行政执法文书有广义和狭 义之分。广义的文书，是指在交 通行政执法过程中使用的所有文 书；狭义的文书，是指交通运输 部颁发的《交通行政执法文书制 作规范》所规定的36种文书。
证据种类：书证、物证、视听资料、证人证言、 当事人陈述、鉴定结论及现场勘察笔录
2、 举报记录，是指接到电话信函、 来人等各种渠道的举报揭发违法行为的 记录： （1）“举报类别” 来信来电来访 （2）“举报内容”:时间、地点、情节、 同案人、知情人、证明人 （3）若案情复杂，可请举报人递交书 面举报材料。 具体文书式样\二、举 报 记 录.doc
第二、履行职责的凭证：执 法文书是执法主体实施具体法 律行为的凭证，这是其主要的 作用。执法活动是否正确、合 理，是否依法进行等，需要以 执法文书加以的证明。
交通行政执法文书制作规范
交通行政执法文书制作规第一章总则第一条为规交通行政执法行为，提高交通行政执法文书制作水平，根据《交通行政处罚程序规定》，结合交通行政执法工作实际，制定本规。
第二条本规适用于监督检查、行政处罚等交通行政执法文书的制作。
第三条交通行政执法文书的容应当符合有关法律、法规和规章的规定，做到格式统一、容完整、表述清楚、用语规。
第二章文书制作基本要求第四条交通行政执法文书应当按照规定的格式制作。
文书应当使用蓝黑色或黑色笔填写，做到字迹清楚、文面整洁。
交通管理部门制作文书时应当按照规定的格式印制后填写。
有条件的，可以按照规定的格式打印制作。
第五条交通行政执法文书设定的栏目，应当逐项填写，不得遗漏和随意修改。
无需填写的，应当用斜线划去。
文书中除编号、数量等必须使用阿拉伯数字的外，应当使用汉字。
第六条交通行政执法文书应当使用公文语体，语言规、简练、严谨、平实。
应当正确使用标点符号，避免产生歧义。
第七条交通行政执法文书中“案由”填写为“行为定性＋案”，例如：未取得从业从事道路运输案。
在立案和调查取证阶段文书中“案由”应当填写为：“涉嫌+行为定性＋案”，例如：涉嫌未取得从业从事道路运输案。
第八条当场处罚决定书、立案审批表、行为通知书、行政处罚决定书等文书应当编注案号。
第九条交通行政执法文书中当事人情况应当按如下要求填写：（一）根据案件情况确定“个人”或者“单位”，“个人”、“单位”两栏不能同时填写；（二）当事人为个人的，应填写或户口簿上的；住址应填写常住地址或居住地址；“年龄”应以公历周岁为准；（三）当事人为法人或者其他组织的，填写的单位名称、法定代表人（负责人）、地址等事项应与工商登记注册信息一致；（四）当事人名称前后应一致。
第十条询问笔录、现场笔录、勘验（检查）笔录、听证笔录等文书，应当当场交当事人阅读或者向当事人宣读，并由当事人逐页签字或盖章确认。
当事人拒绝签字盖章或拒不到场的，执法人员应当在笔录中注明，并可以邀请在场的其他人员签字。
交通行政执法文书填写规范
交通行政执法文书填写规范(样表)交通运政违章处理文书规范2008-06-21 15:39:17 阅读305 评论2 字号：大中小订阅交通行政执法文书填写规范本人上次发表的执法文书填写规范进行了进一步的修改，可能还存在许多不妥之处，还望大家发表高论，共同探讨，以规范执法程序，旨在共同提高执法水平！。
若有不妥之处望大家留下宝贵意见或建议，谢谢！一、简易程序文书交通行政（当场）处罚决定书1、编号：〔陕交罚字N0：030000001（第×联）〕咸阳市道路运输管理所今年第一号行政处罚决定书应编为：陕交罚字N0：030000001，编号中包括咸阳市代码，区、县代码，及本处罚决定书编号。
2、当事人基本情况：当事人情况栏分为对公民个人处罚和对法人（组织）处罚两栏。
（1）、对公民个人处罚的，要填写公民的姓名、证件号、地址、性别、年龄。
其中姓名是指车主的姓名。
实践中执法人员误解为驾驶员应对车辆违法承担责任，直接填写驾驶员的姓名进行处罚，造成被处罚主体错误。
因驾驶人员与车主之间是雇佣关系，他仅就民事问题与车主之间发生关系，对外不承担车辆运行中与行政部门之间发生的任何关系。
（2）、对法人的处罚，要填写法人栏目内容，包括法人的名称、法定代表人、地址、电话、邮编等内容。
实践中，许多车是假冒车辆，很难查清其真实身份，因此法定人、电话、邮编填不清楚，不影响整个执法行为的效力。
但法人的名称和地址要设法弄清楚，填准确，这涉及被处罚主体是否正确，涉及到是否能准确地进行送达。
3、违法事实：违法事实部分要填明处罚的时间和地点，违法事实的内容要填写的具体准确，如一个体汽车陕D-☆☆☆☆☆不按规定携带道路运输证营运，不能仅填写“不按规定携带道路运输证”而应填写“该车违反《中华人民共和国道路运输条例》第六十九条的规定不按规定携带道路运输证营运”。
违法事实部分应包括事实、违反的义务条款，有的案件还要填上证据部分。
现在有的执法文书仅填写“欠费”、“无证营运”、“ 不按规定携带道路运输证”等字样，从这些文书中不能断定当事人是否违法，以及违法程序。
交通行政执法文书使用和填写说明
交通行政执法文书使用和填写说明一、内业管理文书（一）《交通执法案件处理卷宗》使用说明：适用于一案一档的卷宗封面，按省厅印制的统一格式使用。
（二）《交通执法案件处理目录》使用说明：应按办案过程中形成的各种文字、声像资料的先后时间顺序排列。
（三）《交通违法行为立案审批表》使用说明：发现违法事项，应进行立案前审查，符合立案条件的，应依职责权限予以立案，并履行报批手续。
1、“案由”，按违反路政管理法律、法规、规章的具体违法行为种类填写。
（1）擅自占用挖掘公路（因建设需要永久占用公路）。
（公路法第44条）（2）擅自在公路、公路用地范围内穿（跨）越或架（埋）设设施（公路法第45条）：a、擅自跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽；b、擅自跨越、穿越公路架设、埋设管线等设施；c、擅自在公路用地范围内架设、埋设管线、电线等设施；d、未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或架设、埋设管线、电缆等设施。
（3）损坏、污染公路或者影响公路畅通：（公路法第46条）a摆摊设点；b堆放物品；c倾倒垃圾；d设置障碍；e挖沟引水；f占道加水；g污染公路；h打场晒粮；i利用公路边沟排放污物；j 其它：违章停车；占道作业；车辆载货触地；堵塞公路边沟等。
（4）危及公路安全的作业：（公路法第47条第1款）a、在大中型桥梁周围二百米和小型桥梁周围一百米内挖砂、采石、取土、倾倒废弃物、爆破作业等；（条例第8条）b、在渡口周围二百米内挖砂、采石、取土、倾倒废弃物、爆破作业等；c、在公路隧道上方和洞口外一百米范围内挖砂、采石、取土、倾倒废弃物、爆破作业等；d、在公路两侧一定距离内挖砂、采石、取土、倾倒废弃物、爆破作业等；e、其它危及公路安全的行为。
（5）损害公路路面的机具擅自行驶公路。
（公路法第48条）（6）超限运输车辆违法行驶公路：（公路法第50条第1款）a、擅自行驶公路；b、涂改、伪造、租借、转让超限运输车辆《通行证》；（超限管理规定第15条）c、车辆型号或所运载物品与《通行证》所要求的不一致；（超限管理规定第16条）d、未携带《通行证》或未按《通行证》要求行驶。
道路运输行政处罚案件卷宗制作规范14
道路运输行政处罚案件卷宗制作规范一、文书制作基本要求1、文书应当打印或使用黑色水笔填写，做到字迹清楚、书面整洁。
2、文书设定的栏目，应当逐项填写，不得遗漏和随意修改。
无需填写的，应当用斜线划去。
3、文书规定编写案号的，应当根据文书的编号规则编注。
做到一案一号。
4、文书中注明加盖道路运输管理机构印章的地方必须加盖印章，加盖印章应当清晰、端正，要“骑年盖月”。
5、文书中要求填写执法证件号码的，必须要填全号。
6、执法文书尾部要求签名或注明日期的，必须准确无误，并由执法人员、审核人、审批人等手签姓名，不得代签或机打。
7、文书中当事人情况应当按如下要求填写：（1）根据案件情况确定当事人为“个人”或者“单位”, “个人”、“单位”两栏不能同时填写。
（2）当事人为个人的，姓名应填写身份证或户口薄上的姓名；住址应填写常住地址或居住地址；年龄应以公历周岁为准。
（3）当事人为法人或者其他组织的，填写的单位名称、法定代表人（负责人）、地址等事项应与工商登记注册信息一致。
（4）当事人名称应前后一致。
8、询问笔录、现场勘验、检查笔录、听证会笔录等文书应当场交当事人阅读或者向当事人宣读，当事人对笔录审阅无误后，由当事人在笔录上书写“以上笔录无误”，并在该句话右下角签上名字和日期，空白的地方可以用斜线划去。
（如有续页，则每页都要签名）；9、交通部规范中案由：文书中“案由”填写为“当事人姓名（名称）+违法行为性质＋案”，在立案和调查取证阶段文书中“案由”应当填写为：“当事人姓名（名称）+涉嫌违法行为性质＋案”。
省厅规范中案由：文书中“案由”填写为“违法行为定性＋案”，在立案和调查取证阶段文书中的“案由”应当填写为“涉嫌+违法行为定性+案”（例如：xxx涉嫌未取得从业资格证从事道路运输案）（不按批准的客运站点停靠）（例如：涉嫌未取得从业资格证从事道路运输案）根据案件实际情况，参照部或厅规范填写案由，案由前后保持一致。
10、文书中的执法地点：应填写执法时所处位置，具体到门牌号、房间号，体现现场特征。
交通行政执法文书制作规范
交通行政执法文书制作规范交通行政执法是城市管理中非常重要的一项工作，其主要职责在于对交通违法行为进行处罚和管理。
在这个过程中，执法文书是不可或缺的一部分。
因此，交通行政执法文书制作规范至关重要。
本文将详细讨论交通行政执法文书制作规范的相关问题，以期加强对执法规范的理解和应用。
一、什么是交通行政执法文书？首先，我们需要了解什么是交通行政执法文书。
简单来讲，它是指在行政机关对行政违法行为进行处理时，所制定的一类法律文书。
这些文书包括了一系列行政执法过程中的所有必要书面文件，如责令改正通知书、处罚决定书等等。
二、交通行政执法文书的种类交通行政执法文书的种类较多，常见的有：1. 责令停止违法行为通知书2. 报警告通知书3. 开具罚款决定书4. 当场行政处罚决定书5. 违法通知书6. 停止行政处罚决定书7. 违规行为处理通知书8. 其他相关文件或文书不同的文书针对不同的违法行为，需要记录不同的信息内容，符合相关的法律法规。
三、交通行政执法文书制作规范交通行政执法文书制作时应根据法律法规，遵循规范，规范包括以下三个方面：1.格式规范交通行政执法文书的制作必须严格遵循文书格式规范，不得随意变更。
文书格式主要有以下几个部分：(1) 文书名称：文书名称应当按照法律规定所规定的名称进行命名，例如处罚决定书等。
(2) 起始语：起始语应当表述出文书的立场和目的，意思清晰。
(3) 文书主体：文书主体部分应当包括案由、事实、证据、执法依据、处理决定等内容。
(4) 结束语：结束语一般是用来表示执法机关的态度、要求和口径等内容的。
(5) 日期和签名：日期和签名是文书制作中不可少的部分。
2.内容规范交通行政执法文书内容规范主要包括：(1)立案程序：立案程序必须符合相关的法律规定，满足事实的真实性、证据的合法性。
(2)事实描述：事实描述必须真实准确，明确、简明扼要，并且必须符合相关的法律规定。
(3)证据材料：证据材料必须合法、真实、有效，并且必须符合相关的法律规定。
交通运输局执法文书案卷归档管理制度规定
交通运输局执法文书案卷归档管理制度规定第一条为加强我局交通行政执法文书及案卷归档管理，规范交通行政执法行为，根据有关法律、法规、规章的规定，结合我局实际，制定本规定。
第二条制作使用的执法文书，必须有统一的编号，做到完整、准确规范，符合要求，书写必须使用蓝色或碳素黑水，字迹清楚，文字精炼，语言通畅，叙述逻辑严密。
第三条对外使用文书作出修改的，应在改动处由对方当事人押印或盖章。
私自篡改文书、损毁文书、扣押文书、徇私舞弊的，追究直接责任人的责任。
第四条一般处罚案件结束后，卷宗由承办人整理一案一卷装订，报主管领导签批后7日内送法制科归档。
第五条行政处罚卷宗文书顺序为;交通行政处罚决定书、立案审批表、现场笔录、询问笔录、责令改正通知书、行政强制措施（补办）审批表、行政强制措施决定书、解除行政强制措施通知书、案件调查终结报告、重大行政处罚决定法制审核意见书、当事人陈述申辩书、重大案件集体讨论记录、案件处理意见书、违法行为通知书、文书送达回证（违法行为通知书）、文书送达回证（行政处罚决定书）、处罚。
浅谈交通行政执法文书制作与使用存在的问题及解决途径
浅谈交通行政执法文书制作与使用存在的问题及解决途径邢建琳【摘要】阐述当前交通运输行政执法中关于文书制作使用存在的问题,并提出若干解决措施.【期刊名称】《青海交通科技》【年(卷),期】2012(000)001【总页数】2页(P15-16)【关键词】交通运输;行政执法;文书制作【作者】邢建琳【作者单位】青海省运管局西宁810008【正文语种】中文交通行政执法文书的正确使用和制作，是依法行政的基本要求。
是执法工作本身的规范要求。
2008年交通运输部制定了《交通行政执法文书制作规范》，统一了交通行政执法文书式样。
1 交通行政执法文书制作与使用中存在的问题（1）执法文书内容填写不完整，丢字落项，有涂改现象等问题。
如：交通行政执法文书设定的栏目填写不完整，执法机关单位名称填写不完整或用简称；执法文书尤其是笔录式和告知式执法文书中有涂改现象，改动处没有改动者签名或手指印，造成执法文书的瑕疵；交通行政执法文书中“案由”填写不规范，对于涉嫌的违法行为性质表述不准确或是缺“案”字；执法文书中对当事人情况填写不完整，当事人名称前后不一致，就可以认为是执法的相对人不一致，会引起不良后果；执法文书中对违法事实的描述不完全、不准确、不客观，如描述过于简单、没有对违法事实做符合实际的客观的描述而使用结论性语言、有些违法事实执法人员只是做到了“心中有数”，但没有在文书中记录。
这些看似一个个小问题，一旦到了行政诉讼或行政复议程序当中都有可能影响最终的结果。
（2）执法文书日期填写。
交通行政执法工作都是严格按照法律法规规定的行政执法流程、程序进行，并配合使用相应的执法文书，工作内容的前后衔接性具有一定的逻辑关系，日期是反应这一关系的最有利表现，稍不注意就会造成立案日期在案件处理或作出行政处罚决定之后或是送达回证的时间在文书制作时间之前等现象，这种情况将使我们自己所制作的执法文书前后矛盾或失去执法文书原有效力，从而影响到执法程序的正确性和准确度。
(交通运输)交通行政执法文书使用和填写说明精编
（交通运输）交通行政执法文书使用和填写说明（交通运输）交通行政执法文书使用和填写说明交通行政执法文书使用和填写说明壹、内业管理文书（壹）《交通执法案件处理卷宗》使用说明：适用于壹案壹档的卷宗封面，按省厅印制的统壹格式使用。
（二）《交通执法案件处理目录》使用说明：应按办案过程中形成的各种文字、声像资料的先后时间顺序排列。
（三）《交通违法行为立案审批表》使用说明：发现违法事项，应进行立案前审查，符合立案条件的，应依职责权限予以立案，且履行报批手续。
1、“案由”，按违反路政管理法律、法规、规章的具体违法行为种类填写。
（1）擅自占用挖掘公路（因建设需要永久占用公路）。
（公路法第44条）（2）擅自在公路、公路用地范围内穿（跨）越或架（埋）设设施（公路法第45条）：a、擅自跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽；b、擅自跨越、穿越公路架设、埋设管线等设施；c、擅自在公路用地范围内架设、埋设管线、电线等设施；d、未按照公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或架设、埋设管线、电缆等设施。
（3）损坏、污染公路或者影响公路畅通：（公路法第46条）a摆摊设点；b堆放物品；c倾倒垃圾；d设置障碍；e挖沟引水；f占道加水；g污染公路；h打场晒粮；i利用公路边沟排放污物；j其它：违章停车；占道作业；车辆载货触地；堵塞公路边沟等。
（4）危及公路安全的作业：（公路法第47条第1款）a、在大中型桥梁周围二百米和小型桥梁周围壹百米内挖砂、采石、取土、倾倒废弃物、爆破作业等；（条例第8条）b、在渡口周围二百米内挖砂、采石、取土、倾倒废弃物、爆破作业等；c、在公路隧道上方和洞口外壹百米范围内挖砂、采石、取土、倾倒废弃物、爆破作业等；d、在公路俩侧壹定距离内挖砂、采石、取土、倾倒废弃物、爆破作业等；e、其它危及公路安全的行为。
（5）损害公路路面的机具擅自行驶公路。
（公路法第48条）（6）超限运输车辆违法行驶公路：（公路法第50条第1款）a、擅自行驶公路；b、涂改、伪造、租借、转让超限运输车辆《通行证》；（超限管理规定第15条）c、车辆型号或所运载物品和《通行证》所要求的不壹致；（超限管理规定第16条）d、未携带《通行证》或未按《通行证》要求行驶。
交通行政执法文书制作规范
交通行政执法文书制作规范交通行政执法文书制作规范1. 引言交通行政执法文书是交通行政执法活动中的重要记录和依据，对于保障交通秩序、维护社会稳定具有重要意义。
本文旨在规范交通行政执法文书的制作，提高文书的准确性、规范性和权威性，确保执法结果的合法性和有效性。
2. 文书分类与命名2.1 按照执法行为的性质和目的，交通行政执法文书可分为现场执法文书、事后执法文书和特定执法文书三类。
2.2 执法文书的命名应遵循规范，并根据文书内容和目的进行准确命名，便于理解和查找。
3. 文书内容要求3.1 头部格式3.1.1 文件字体、字号、行间距等格式应统一，符合行政文件格式规范。
3.1.2 文件标题应简洁明确，准确概括文书内容。
3.1.3 文件编号应按规定规范填写，并具有惟一性和时效性。
3.2 文书正文3.2.1 文书正文应明确执法事实、罪名、证据等要素，确保罪责明确，执法依据合法。
3.2.2 文书用语应准确、简明扼要，不得使用与法律规定不符的用语、术语。
3.2.3 文书逻辑严密，表述清晰，有条不紊。
3.3 结尾部份3.3.1 结尾部份应概括案件查处结果，明确处理措施，必要时注明法律条款和依据。
3.3.2 署名日期应真实准确，署名人员需具备相应执法资格。
3.3.3 文书加盖行政机关公章，确保文书的法律效力和真实性。
4. 文书的书写与打印4.1 文书应使用纸质文书，打印字迹清晰、完整。
4.2 文书的打印应按照执法机关的规定格式进行，不得随意调整排版。
4.3 文书打印使用的硒鼓或者墨盒等应具备合法购置的凭证。
5. 文书的保存与管理5.1 执法机关应建立健全文书管理制度，确保文书的保存和归档工作。
5.2 文书应妥善保存，防止灭失和损毁，保存期限按照规定执行。
6. 附件本所涉及附件如下：附件1：交通行政执法文书模板附件2：交通行政执法文书命名规范7. 法律名词及注释本所涉及的法律名词及注释如下：1. 路政法：指《中华人民共和国道路交通安全法》；2. 执法机关：指依法负责交通行政执法的政府部门或者相关单位；3. 执法文书：指用于记录和依据交通行政执法活动的书面文件。
交通运输综合执法系统——案件录入、生成、上传
公路路政、道路运政、海事航务交通运输行政执法综合管理系统系统设计解决方案（三）系统开发商：成都世帆科技有限公司3.1、案件基本信息录入三种执法门类，可以自主选择业务类别公路路政案件基本信息录入：文书制作系统主界面（案件的道路、驾驶员基本信息）（案件的车辆基本信息、货物信息、检测基本信息）车辆基本信息界面：车辆型号和颜色可以手工选择，限定值、超限量、超限率可以自动计算，系统同时可以设置超限率与超限量是否可以自主修改。
其中建筑控制区的案件，录入长宽等相关数据后，可以自动生成相关的违法事实内容。
其勘验情况可以自动生成，同时可以根据不同的类别（超限运输、污染公路路面、建筑控制区、堆放物品、平交道口设置、强行通过检测站、故意堵塞检测站）匹配不同的内容（同时可以自主修改）。
案件附件信息上传，其上传后，会自动匹配在相关文书页面。
同时本软件支持对当事人的指纹采集，以作为案件证据备份或文书的当事人手印。
道路运政案件基本信息录入：（文书制作系统主界面）特点：司机年龄自动计算，身份证号码错误会提醒，可以查询其历史信息。
驾驶员与案件关系，则预制了几个选项：当事人、雇佣（司机）、厉害关系人。
如果当事人是车主，则其信息可以自动生成，同时案由也可以自动匹配，而且可以自主修改。
车辆基本信息界面：车辆型号和颜色可以手工选择，超限量、超限率可以自动计算，系统同时可以设置超限率与超限量是否可以自主修改。
其法律法规的选择、处罚的上限、下限一目了然，同时还可以对减轻处罚做相关的说明，下面的违法依据和处罚依据可以手工选择。
对于每个文书的时间信息录入：其中录入案件的案发时间后，其余相关时间自已自动生成，为办案人员大大提高了效率。
违法条款与处罚依据条款选择界面：其中法律条款可以事先录入，以供执法时使用；或者也可以下载网站最新的法律条款到客户端。
海事行政（港口行政）文书制作软件主界面：（略）3.2、案卷文书生成选择需要生成的文书，然后一键生成95%以上的文书内容（除一些比较灵活的、随机的内容除外，其余的都可以自动匹配）。
交通行政执法文书制作规范
交通行政执法文书制作规范1. 引言交通行政执法是维护道路交通秩序和安全的重要手段之一。
为确保行政执法效果和文书质量，制定交通行政执法文书制作规范是必要的。
本文旨在规范交通行政执法文书的格式、内容和要求，提高文书的规范性和可读性。
2. 文书的基本要素交通行政执法文书制作时，应包括以下基本要素：•文书名称：明确文书的名称，如《行政处罚决定书》、《告知书》等。
•执法机关名称：填写执法单位的全称，确保文书的合法性和权威性。
•文书编号：按照规定的编号系统进行编写，确保文书的唯一性和管理性。
•当事人信息：包括当事人姓名、性别、年龄、职业等基本信息，确保文书的准确性和针对性。
•案发时间和地点：精确记录案发的时间和地点，为后续执法活动提供依据。
•违法事实：详细描述被执法当事人的违法行为，包括违法行为的时间、地点、目击证人等。
•法律依据：引用相关法律法规的条款、内容，明确被执法行为的违法性。
•执法人员信息：填写执法人员的姓名、执法证号、单位等信息，确保文书的责任归属和执法合法性。
•处罚决定：明确处罚的种类、金额和执行方式，确保文书的有效性和强制性。
•处理结果通知：告知被执法当事人可以进行的救济途径和期限，确保文书的合法性和可操作性。
3. 文书的制作流程交通行政执法文书的制作流程应包括以下几个环节：3.1 执法准备在开始制作交通行政执法文书之前，执法人员应对违法行为进行调查、取证，并生成相关的执法记录。
在调查取证过程中，应注意确保取证的合法性和准确性，为后续文书的制作提供充分的依据。
3.2 文书撰写在撰写交通行政执法文书时，应按照基本要素进行填写。
文书应简明扼要地表达违法事实、法律依据和处罚决定，并且语言应清晰、准确，避免使用含糊不清或难以理解的术语。
3.3 审核与核对在文书制作完成后，应进行审核与核对。
审核人员应仔细检查文书的内容、格式和要求是否符合规范，确保文书的规范性和准确性。
核对人员应核对文书编号、违法事实和处罚决定等核心内容是否无误，确保文书的权威性和可执行性。
交通行政执法文书制作规范
交通行政执法文书制作规范随着社会的不断发展，交通事故频发，交通管理也越来越重视。
而交通执法作为交通管理中的重要环节，必须要有一个规范的执法文书制作流程，以保障交通执法的公正性和严肃性。
下面就来介绍一下交通行政执法文书制作规范。
一、基本原则交通行政执法文书制作应遵循的基本原则包括公正、公开、合法、严谨、及时、规范的原则。
其具体解释如下：1. 公正原则：交通行政执法文书制作必须要遵守法律规定，客观公正，不得有主观意识、偏颇性和不公正的倾向。
2. 公开原则：交通行政执法文书制作应留有制作过程记录，文书内容应透明化，以便相关方面和人民群众了解情况。
3. 合法原则：交通行政执法文书制作必须保证在法定的程序、过程中进行，并符合国家、地方的相关法律法规。
4. 严谨原则：交通行政执法文书制作应工整、规范、无错别字、字迹清楚，确保文书准确表达执法结果和相应的意义。
5. 及时原则：交通行政执法文书制作应在执法活动结束后及时制作，不得迟滞或拖延，并及时送达相关当事人。
6. 规范原则：交通行政执法文书制作应依照一定格式和程序，文书内容齐全、全面、完善，确保文书的权威性和严肃性。
二、文书种类交通行政执法文书种类包括：立案决定书、行政处罚决定书、听证会通知书、听证会记录、司法鉴定委托书、强制措施决定书、行政处罚告知书、事故责任认定书等。
不同种类的文书应具有相应的内容和格式规范。
1. 立案决定书：该文书是指执法人员在接到举报、掌握情况后对相关企业、个人立案处理的文书。
内容应包含案情经过、立案理由、案件分析及法律依据等。
2. 行政处罚决定书：该文书是指对违规行为者进行行政处罚的文书。
其内容应包含违规事实经过、证据材料、行政处罚方式及幅度、法定期限、行政复议和行政诉讼的相关规定等。
3. 听证会通知书：该文书是指对相关当事人通知召开听证会的相关通知。
其内容应包含召开时间、地点、事项、权利义务等内容。
4. 听证会记录：该文书是指对听证会进行记录，记录应真实、客观反映听证会的情况，包括受理人员、听证会介绍、听证会程序和内容等相关内容。
中华人民共和国交通运输部令2019年第9号——交通运输行政执法程序规定
中华人民共和国交通运输部令2019年第9号——交通运输行政执法程序规定文章属性•【制定机关】交通运输部•【公布日期】2019.04.12•【文号】中华人民共和国交通运输部令2019年第9号•【施行日期】2019.06.01•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】交通运输综合规定正文中华人民共和国交通运输部令2019年第9号《交通运输行政执法程序规定》已于2019年4月4日经第7次部务会议通过，现予公布，自2019年6月1日起施行。
交通运输部部长李小鹏2019年4月12日交通运输行政执法程序规定第一章总则第一条为规范交通运输行政执法行为，促进严格规范公正文明执法，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律、行政法规，制定本规定。
第二条交通运输行政执法部门及其执法人员实施交通运输行政执法行为，适用本规定。
前款所称交通运输行政执法，包括公路、水路执法部门及其执法人员依法实施的行政检查、行政强制、行政处罚等执法行为。
第三条执法部门应当全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，加强执法信息化建设，推进执法信息共享，提高执法效率和规范化水平。
第四条实施交通运输行政执法应当遵循以下原则：（一）事实认定清楚，证据确凿；（二）适用法律、法规、规章正确；（三）严格执行法定程序；（四）正确行使自由裁量权；（五）依法公平公正履行职责；（六）依法维护当事人合法权益；（七）处罚与教育相结合。
第二章一般规定第一节管辖第五条行政处罚由违法行为发生地的执法部门管辖。
行政检查由执法部门在法定职权范围内实施。
法律、行政法规另有规定的除外。
第六条对当事人的同一违法行为，两个以上执法部门都有管辖权的，由最先立案的执法部门管辖。
第七条两个以上执法部门因管辖权发生争议的，应当协商解决。
协商不一致的，报请共同的上一级部门指定管辖。
第八条执法部门发现所查处的案件不属于本部门管辖的，应当移送有管辖权的其他部门。
湖南省高速公路路政执法法律文书制作规范
鉴定意见书应当有鉴定机构和鉴定人鉴定资格的说明。
（十）证据登记保存申请书。证据登记保存必须经行政执法机关负责人批准，因此，首先应有申请书，然后才有证据登记保存清单。a.申请时间为申请证据保存的年月日。b.主要事实及理由应与《路政处罚（理）立案报告表》中的主要事实及理由一致。c.登记保存证据栏目应根据《证据登记保存清单》中提取证据保存物品，按顺序、物品名称、规格、数量及特征一一详细填写。d.负责人批示栏目的填写：鉴于证据保存的严肃性，进行证据保存前，应报经执法机构负责人（或分管领导）批准后才能实施。批示人应据实填写姓名及批示日期。
D、当事人名称前后应一致。
7、询问笔录、现场检查笔录、勘验笔录、证据登记保存清单、抽样取证凭证、陈述申辩笔录、听证笔录等文书，应当场交当事人阅读或者向当事人宣读，并由当事人逐页签字或盖章确认。当事人拒绝签字盖章或拒不到场的，执法人员应当在笔录中注明，并可以邀请在场的其他人员签字。
当事人认为笔录内容无误的，应在笔录上写明“以上笔录无误”字样，并签名注明日期。当事人发现笔录有误，可以要求修改笔录，并由当事人在改动处签章或按手指印确认。当事人要求作较大修改的，可以要求当事人在笔录后另外书写，并签名确认。
交通执法文书制作常见问题分析和解决办法
交通执法文书制作常见问题分析和解决办法交通执法文书常见问题分析及解决办法多年来,我们交通运输系统实行依法行政,建立了各项规章制度和工作流程,形成了许多执法文书。
执法文书的正确使用和填写有着十分重要的意义，是我们执法水平高低最直接的体现，是保证交通运输法律法规的贯彻落实、维护法律尊严的重要措施,也是我们执法工作本身的基本规范要求。
我们每年都在开展案件评比，执法中的程序问题和实体问题已经很少有了，但其中在使用执法文书方面出现的问题却占整个执法检查问题总数的绝大部分。
这说明不规范制作执法文书，已成为影响我们提高执法水平的重要症结。
下面我就执法文书的概念和目前我们在执法中制作文书方面存在的一些问题并就如何加以解决谈几点自己的看法：一、执法文书的基本概念及重要作用行政执法，离不开文书的制作。
交通运输行政执法文书，是交通运输管理部门及其执法人员，在履行交通行政执法监督检查工作活动中，按照严格的程序和程式的要求制作的具有法律效力或法律意义的文件。
文书是我们执法活动的原始记录，是行政主体依法作出具体行政行为的表现形式，是保障行政机关行政行为立于不败之地的证据。
执法文书反映的是办案活动的真实过程，体现了行政行为对相对人的行政约束力。
因此，执法文书对于保证行政法律法规的正确实施具有重要作用，这主要表现在四个方面：1、执法文书是行政执法活动的如实反映。
我们的执法人员从事执法活动，都需要用一定的文字凭证予以记载、反映。
如立案调查、询问笔录、检查勘验、作出处罚决定、执法文书的送达等等，都应依据法律的规定，按照法定的程序，依法实施行政行为。
而所有的这些行政执法的办案活动，都是通过执法文书如实的记载、反映出来的，而不是靠执法人员的语言讲述的。
注意：语言表达是不直接具有法律效力或法律意义的。
2、执法文书是行政执法主体依法作出具体行政行为的体现。
交通运输行政部门依照法定程序作出的具体行政行为，制作的执法文书就是行政主体依法作出具体行政行为的最好体现。
交通行政执法文书制作规范
交通行政执法文书制作规范
❖ ①为规范交通行政执法行为，提高交通行政执法文 书制作水平，根据《交通行政处罚程序规定》，结 合交通行政执法工作实际，制定本规范。
❖ ②适用于监督检查、行政处罚等交通行政执法文书 的制作。
❖ ③交通行政执法文书的内容应当符合有关法律、法 规和规章的规定，做到格式统一、内容完整准确、 表述清楚、用语规范。
行政处罚法规定的一般程序
❖ 第37条：行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向 当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助 调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。 行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以 后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七 日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据 。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。
人依法进行处罚，也要纠正违法行为，不得以罚代管； ❖ （六）依法维护当事人享有的合法权利，不得拒绝当事人行使合法权利
的请求。
行政处罚法所得、没收非法财物； ❖ （四）责令停产停业； ❖ （五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销
执照； ❖ （六）行政拘留； ❖ （七）法律、行政法规规定的其他行政处罚
。
行政处罚法规定的简易程序
❖ 第34条：执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人 出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决 定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。
❖ 前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、 行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称， 并由执法人员签名或者盖章。 执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机 关备案。
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（4）当事人应当签署“上述物 品经核对无误”的意见并手签姓名 和签收日期，当事人不在现场或拒 签的，应注明 （5）物品清单空白项应做划线 处理，不得空白。 具体文书式样\十、证据登记保存 清单.doc
8、 证据登记保存处理 决定书，是指在规定的期限内
对被登记保存的物品作出处理 决定并告知当事人的文书： （1）当事人姓名（名称）应 与证据先行登记保存清单中的 当事人一致；
第二、履行职责的凭证： 执法文书是执法主体实施具体 法律行为的凭证，这是其主要 的作用。执法活动是否正确、 合理，是否依法进行等，需要 以执法文书加以的证明。
第三、执法活动的记录: 执法文书是执法过程的跟踪和 记录。它以文字的形式，全面、 准确、如实地记载执法过程， 保留相关材料和证据。
二、执法文书制作与涉嫌违法行为有关的 物品、场所等进行检查或者勘 验的文字图形记载和描述； （1）应当包括检查的过程， 检查的内容、范围和方式，被 检查人或被检查单位的有关人 员是否到场等内容；
（2）需要绘制勘验图的，可另 附纸； （3）对现场绘制的勘验图、拍摄 的照片和摄像、录音等资料应当在 笔录中注明。 具体文书式样\六、勘验（检查）笔 录.doc
证据种类：书证、物证、视听资料、证人证言、 当事人陈述、鉴定结论及现场勘察笔录
2、 举报记录，是指接到电话信 函、来人等各种渠道的举报揭发违法行 为的记录： （1）“举报类别” 来信来电来访 （2）“举报内容”:时间、地点、情 节、同案人、知情人、证明人 （3）若案情复杂，可请举报人递交书 面举报材料。 具体文书式样\二、举 报 记 录.doc
（2）“与车辆所有人关系” 栏，填写同一人、亲属、借用、 雇佣关系、车辆所有人的职工等 （3）“暂扣时间地点”栏 扣 留的起始时间和存放的具体地点； （4）“车辆简况”栏 具体详 细 （5）有异常情况的，要注明；
（6）当事人签名栏：车辆所有 人为公民，由车辆所有人或其代理 人签名注明日期；所有人为单位， 并其代理人在场的，由代理人签名 注明日期；车辆所有人或其代理人 不在现场的，由车辆驾驶人签名并 注明日期。
具体文书式样\十二、车辆暂扣凭证.doc
10、 责令车辆停驶通知书， 是指由于车辆对公路造成较大 损害，执法机关责令当事人停 驶车辆，停放指定场所的文书 （1）“被责令停驶车辆情况” 栏应填写清楚 车 辆本身的信 息，包括机动车牌号码、厂牌 型号；
（2）“与车辆所有人关系”： 同一人、亲属、借用、雇佣、 车辆所有人的职工 （3）“责令停驶时间及地点” 要准确具体。 （4）被责令停驶车辆的车辆 号牌、造成损害的公路名称和 起止桩号
根据规定，对外送达的 文书要编注案号。 编注模式为： 行政执法机关简称＋执法 门类＋文书类别＋（年份） ＋文书顺序号
4、当事人情况
（1） “个人”或“法人其他 组织” （2）公民以身份证或户口簿上 的信息为依据； （3）法人或者其他组织的，应 与工商登记注册信息一致， （4）当事人名称前后应一致。
5、签字或盖章确认
询问、现场、勘验、听证 笔录等文书，当场制作，由当 事人逐页签注“以上笔录无 误”,签名盖章,注明日期。 当事人拒绝签字盖章或拒 不到场的，应在笔录中注明。
6、送达
按照法定方式，将法律文书交付 给应当收受文书的当事人，这是法律 规定的执法机关的义务。 如果不送达，就是不作为。由此 所引发的任何法律后果，由执法单位 承担。
6、委托鉴定书，是指在调查取证过 程中，对相关专业问题委托专业机构进行 鉴定的文书。 （1）“鉴定要求” 委托鉴定的事项、 目的及相关要求 （2）委托单位向受委托机构提交的相关 材料要齐全。 具体文书式样\八、委托鉴定书.doc
7、证据登记保存清单，
是指对可能灭失或以后难以取得的 证据进行登记保存 （1）由被检查人就地保存； （2）在相关物品和场所加贴有 执法机关印章的封条 （3）清楚记录被保存物品的名 称、规格、数量
送达方式：
文书中有签收栏的，由当 事人签收或成年家属、委托代 理人签收。 文书中没有设签收栏的，应 当使用文书送达回证。另外还 有留臵送达、公正送达等
7、印章和日期
必须加盖机关印章，印章 应当清晰、端正。 要求签名或注明日期的， 必须准确无误，并由执法人 员、审核人、审批人手签姓 名，不得机打。
一、执法文书的分类及作用 1、执法文书的特点 交通行政执法文书，是交通 管理机关或受委托的组织，在交 通行政事务管理中，依照法定程 序而制作的具有特定格式的文字 材料。
执法文书的特点 法定的权威性 代表机关发言 作者的特定性 落款为单位 现实的效用性 针对具体行为 格式的规范性 不能随意改动
2、执法文书的分类 交通行政执法文书有广义和 狭义之分。广义的文书，是指在 交通行政执法过程中使用的所有 文书；狭义的文书，是指交通运 输部颁发的《交通行政执法文书 制作规范》所规定的36种文书。
公文的语言特点 第一、确切
含义确切，只能有一种解释。 措词恰当，表意准确，选用界限清 楚、不生歧义的词；精心辨析同义 词，选用褒贬得当、符合实际的词； 正确使用模糊语言。
第二、平实
即实在、质朴。
实在：如实叙述，不能使用
文学语言，也不能使用抽象语言。 质朴：客观表现事物的本来 面目，不能有夸张、渲染、烘托。
4、 询问笔录 是指为了
查明案件事实、收集证据，向 相关人员调查了解有关案件情 况的文字记载： （1）做到一人一录 （2）“询问时间”应包括起 至时间，并注明 “第X次询问”
具体文书式样\五、询 问 笔 录.doc
（3）被询问人提供的情况， 案件发生的时间、地点、经过、 因果关系及后果等； （4）询问笔录与其他证据要 相互印证，不得相互矛盾； （5）如被询问人不回答或者 拒绝回答的，要写明其态度。
12、责令改正通知书，是
指依据有关法律、法规的规定， 责令立即或在一定期限内纠正违 法行为的文书： （1）违法事实表述要简明、清 晰，一般要注明违法时间、违法 地点、违法行为性质、数量等
（2）引用的法律要写全称， 专业法无依据的，引用《行政 处罚法》第二十三条之规定 （3）可以立即改正的，在通 知书下方注明；不能立即改正 的，明确整改期限 （4）改正的内容要尽量明确
（3）“法制工作机构审核意 见”栏应当写明具体审核意见， 由机构负责人签名； （4）“行政执法机关审批 意见”明确： “同意承办人意 见”或同意作出处理决定的全 部内容。 不得只写“同意”。
具体文书式样\十八、违法行为调查报 告.doc
14、 违法行为通知书， 是指在作出行政处罚决定前， 告知当事人拟作出的行政处 罚决定的事实、理由、依据 以及当事人依法享有的权利 的文书：
三、具体文书适用及制作
有关人员基本情况、主要违法事实 和主要证据的文书 （1）“执法地点”栏应填写执法 时所处位臵，具体到门牌号、房间 号、体现现场特征。
具体文书式样\一、现 场 笔 录.doc
1、现场笔录是用于记录现场
（2）“执法时间”栏应包括起至 时间，具体到分； （3）“主要内容”栏填写现场检 查中发现的主要违法行为所发生的 时间、地点、事件经过及主要证据 等相关内容，要求准确、全面反映 现场的客观状态
具体文书式样\十四、责令改正通知书.doc
13、 案件处理意见书 是指案件调查结束后，执法 人员就案件调查经过、证据 材料、调查结论及处理意见 报请交通行政执法机关负责 人审批的文书：
（1）“案件调查及违法事实” 违法行为发现的时间、途径、违 法行为人、发生地点、事实和后 果，调查取证过程； （2）“调查和处理意见” ： 立案事实不存在的，建议终 结调查并结案； 依法给予行政处罚的，明确 处罚的种类、幅度
广义的文书按职能分三类 第一类、交通行政处罚文 书，交通执法部门就具体行政 行为对违法相对人实施行政处 罚而制作的文书。 （基层执法人员最常用文书）
第二类、交通行政许可 文书，交通管理机关就行政 相对人的申请，依法审查， 通过颁发行政许可证件或决 定等形式，作出准予或不准 予特定的交通活动而制作的 文书。
具体文书式样\十九、违法行为通知书.doc
（1）主送一栏应当写明当 事人的姓名或者单位全称； （2）写明当事人的违法事 实及违法行为发生的具体时 间。 对违法事实的描述应当 完整、明确、客观，不得使 用结论性语言。
交通行政执法文书的内容 应当符合有关法律、法规和规 章的规定，做到格式统一、内 容完整准确、表述清楚、用语 规范。
1、格式
A4纸型 填写单位全称 附页要标注页号，逐页签名 逐项填写设定的栏目，无需填 写的，应当用斜线划去。 除编号、数量等必须使用阿拉 伯数字的外，应当使用汉字。
2、语言 使用公文语体，语言规范、 简明、严谨、平实。不能使用 推测性或含义不清的词句 文书中的审核或审批意见 应表述明确，没有歧义。
行政执法文书种类及制作使用
甘肃省道路运输管理局
朱海曦
2014.06.24
交通行政执法文书,是交 通行政执法机构依法管理交 通、履行职责的法律工具， 也是行使行政权力、办理行 政事务的真实记录。 制作文书是交通行政执 法人员的一项基本技能。
主要内容
一、执法文书的分类及作用 二、执法文书制作基本要求 三、具体文书适用及制作 四、文书归档管理
第三、端庄
即庄重、得体。
庄重：使用规范的书面语言， 晓之以理，告之以规，语气坚定。 慎用或不用感情色彩较浓的词 得体：和所写主题体例相符
第四、简要
简明扼要，抓住要点。 叙事要抓特征，提炼主要内 容；议论要抓中心，鲜明提出论 点；说明要清楚明白。 间接明快，使用短句。
3、案由及案号
依据相关的法律规定，以 简明的语言对案件、事件性质 进行高度概括。 案由: “当事人姓名或名称 ＋涉嫌违法行为性质＋案”
3、 立案审批表是指在办
理一般程序案件中，用以履行报 批立案手续的文书： （1）“案件来源” 执法检查 发现、群众举报、电话投诉、上 级交办 （2）“案件基本情况” 介绍 案情和叙述违法事实。