浅析旅游危机管理
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响。
同时 ，有 学者 指 出， 中国正处 于经济 转轨 与社会 转型 的关 键 时期 ，政 治经济 改革 已进入 社会结 构 的全 面分化时期 ，在社 会发 展序 列上恰 好对 应着 “ 非稳 定状 态 ”的频 发阶段 ，中国已 进入 危机 频发 时期 。在 中国 的转型期 ，危 机事 件具有 以下几 个 特点：①危机事件涉及的领域多元化； ②危机事件呈现高频次、 大规模；③危机事件危 害性加大 ，波动方式多元化；④危机事 件 国际化程 度加 大 。因此 ，在 目前 国内政治 经济持 续稳定 的大
旅游业 是一 个相对 脆弱 的行业 ，由其 自身所具 有 的 “ 、 食 发 生意 外等 。口 住 、行 、游 、购 、娱 ”六 大要 素决 定 了她 的触 角极大 地延 伸到 ２ 中 国旅 游业 面临危机 事件 的挑 战 ．
其他各 个行 业领域 ，使 得外界 瞬息 的变故 都牵 动着整 个旅 游行 业敏感 的神经 。旅游 危机 已成 为世界 许多地 区 的旅游业 上 空的 阴云 ， 良好 的危 机管 理成 为旅游 业—— 这个 应优先 考虑 快乐 和 关 照产业 的急迫 需要 。 １旅 游业危 机的定 义 ． 世界 旅 游组 织 （ Ｏ）把 危机 阐述 为 ：影 响 旅 行者 对 一 ＷＴ 个 目的地的信心并扰乱继续正常经营的非预期性事件。这类事 件可 能以无 限多样 的形式 在许多 年 中不 断发生 。＿ １ 】 从 危机 产生 的根源 ，可 以将旅 游业危 机划 分为旅 游业 受波 及 引起 的危 机 、旅 游业 内部 的危 机 两大类 。旅 游业 受 波及 引起 的危机 ，是指 发生 在其他行 业 里的危 机产 生的 负面影 响波及 到 旅 游行 业 、使旅 游业 客 源骤减 、目的地形 象受 损的危 机 ，如 战 争 、金 融风波 、恐怖 主义 等 。旅 游业 内部 的危机 ，是 指发生 在 旅 游业运 营 的范围 内 、直接 对游 客或旅 游从业 人员 发生威 胁 、 影 响旅游 活动 的危机 ，如针 对游客 的恐 怖袭击 、旅 游娱乐 设施
牡眉纵一
浅析旅游危棚管理
冯 燕 ／河南师范学院
［ 摘 要 ］旅游业是一个相对脆弱的行 业， 本文归纳 了旅游危机管理存在的不足， 出了应对旅 游危机 的对策： 提 树立强烈的危机意识， 建立预警机 制，实施预防管理；建 立应付旅游危机的反应机 制；利用好现代传播媒介；各级政府 予以必要的扶持 ；旅游危机 过后尽 快采 取措施复苏旅游业。 ［关键词 ］旅 游危机 危机意识 旅游预警制度 非典
在全球化的背景下 ，信息、知识 、人员与货物的交流等使 危机 可 能在地 理空 间上扩 散 ，并 超越 国界 ，使局 部性 、区域 性 的危 机有 可能迅 速扩 散和 蔓延成 为全 球性危 机 。因此 ，其他 国 家所 发生 的危机 事件 很可 能造成 对 中国经济 、政 治等方 面的连 带性 冲击 ，影 响 中国旅游 业 。在 世界 经济形 势不 明 朗、频繁 的 涉及美 欧大 国 的局部 战争 和恐怖 主义袭 击等 不确定 因素 明显增 多 的环境下 ，来 自Fra Baidu bibliotek外 的危 机事件 对 中国旅 游业将 产生显 著影
ｃＲ ） Ｐ Ｓ 等。 目前集 抄系统 也 可以 同时提供 基 于抄表 数据 的多 项
增 值服务 ，如 抄表数据 统 计和分 析 、用 电情 况 的监测 、催费 、
预购 电 、通 ／ 电控制和 异 常用 电分析 等 。 断 四 、什 么情 况下实行 购 电制 １ 、对新 发 展 高压 供 电的 电力 客户 一律 实施 购 电 制付 费方 式用 电 。对 于低压 供电新 发展 的 以下 用 电客户 ，如流 动性 较大 的商业 用 电 ；临 时用 电 ；租赁 （ 场地 ） 营生产 用 电 ；不 符合 经 国家产业 政策 的生产经 营用 电 ， 律实行 购 电制付费 方式用 电 。 一 ２ 、既有 用 户 中 ，有 窃 电或 违章 用 电行 为 的客户 ；恶意 拖 欠 电费 的客户 ；再启 动破产 企业 、或部 分租 赁经 营的要 求单 独 立 户的 ；合 同到期 的客户 ，按照 购 电制 用 电方式续 签合 同 ，加 装购 电控制 终端 ；需用 电改造 的 ，有窃 电或违 章用 电行 为的客 户等 应 即改 为购 电制付 费方 式用 电 ，否则 不 予恢复送 电 （ 或办
理有关 手续 ）。
３ 、对 于 电力客 户应 按其 情况 ，分 别加 装相 应 的设备 ，实 施 购 电管 理 。如居 民生 活 及低 压供 电的 电力 客户 安 装 Ｉ 电 ｃ卡
１ 、实 行购 电制 ，应 当遵循 循序 渐进 的方针 购 电制 的推 广 ，不可 能一蹴 而就 。要考 虑用 三到 五年时 间 达到 百分之七 八 十左右 的 目标 。 对 于 电费信誉 好 的客户 ，要商 量着 办事情 ，不 能强迫 客户 非 要执 行 。也可 以在条 件成熟 的时 候 ，比如 ，客户 已经 能够 比 较 广泛 地接受 购 电制的观 点后再努 力 实施 。 但对 于信 誉差 的客户 ，一定要 千方百 计实施 。但不要 绝对 。 特殊客户还是要从全局利益出发考虑。 ２ 、要允 许 客户 多 次购 电 。一天 一 次都 可 以 ，供 电企 业 不 要 怕麻烦 ，只要 客户 不觉 得麻烦 ，供 电企业 就更 不要 怕麻烦 。 对 于用 电量 大的 客户 ．每次都 开发票 也可 以。 ３ 、作 为 与购 电制 并行 的一种 电费 回收 方式 ，分 次划 拨也 应 当高度重 视 。主要用 于用 电量大 的 客户 。对 于用 电量 特别大 的客户 ，实 现 日清 月结 都是 可行 的。从技 术手 段上 用负控 就可 以实现抄 表 ，银行 每 日划 拨可 以实现此 种方式 。
同时 ，有 学者 指 出， 中国正处 于经济 转轨 与社会 转型 的关 键 时期 ，政 治经济 改革 已进入 社会结 构 的全 面分化时期 ，在社 会发 展序 列上恰 好对 应着 “ 非稳 定状 态 ”的频 发阶段 ，中国已 进入 危机 频发 时期 。在 中国 的转型期 ，危 机事 件具有 以下几 个 特点：①危机事件涉及的领域多元化； ②危机事件呈现高频次、 大规模；③危机事件危 害性加大 ，波动方式多元化；④危机事 件 国际化程 度加 大 。因此 ，在 目前 国内政治 经济持 续稳定 的大
旅游业 是一 个相对 脆弱 的行业 ，由其 自身所具 有 的 “ 、 食 发 生意 外等 。口 住 、行 、游 、购 、娱 ”六 大要 素决 定 了她 的触 角极大 地延 伸到 ２ 中 国旅 游业 面临危机 事件 的挑 战 ．
其他各 个行 业领域 ，使 得外界 瞬息 的变故 都牵 动着整 个旅 游行 业敏感 的神经 。旅游 危机 已成 为世界 许多地 区 的旅游业 上 空的 阴云 ， 良好 的危 机管 理成 为旅游 业—— 这个 应优先 考虑 快乐 和 关 照产业 的急迫 需要 。 １旅 游业危 机的定 义 ． 世界 旅 游组 织 （ Ｏ）把 危机 阐述 为 ：影 响 旅 行者 对 一 ＷＴ 个 目的地的信心并扰乱继续正常经营的非预期性事件。这类事 件可 能以无 限多样 的形式 在许多 年 中不 断发生 。＿ １ 】 从 危机 产生 的根源 ，可 以将旅 游业危 机划 分为旅 游业 受波 及 引起 的危 机 、旅 游业 内部 的危 机 两大类 。旅 游业 受 波及 引起 的危机 ，是指 发生 在其他行 业 里的危 机产 生的 负面影 响波及 到 旅 游行 业 、使旅 游业 客 源骤减 、目的地形 象受 损的危 机 ，如 战 争 、金 融风波 、恐怖 主义 等 。旅 游业 内部 的危机 ，是 指发生 在 旅 游业运 营 的范围 内 、直接 对游 客或旅 游从业 人员 发生威 胁 、 影 响旅游 活动 的危机 ，如针 对游客 的恐 怖袭击 、旅 游娱乐 设施
牡眉纵一
浅析旅游危棚管理
冯 燕 ／河南师范学院
［ 摘 要 ］旅游业是一个相对脆弱的行 业， 本文归纳 了旅游危机管理存在的不足， 出了应对旅 游危机 的对策： 提 树立强烈的危机意识， 建立预警机 制，实施预防管理；建 立应付旅游危机的反应机 制；利用好现代传播媒介；各级政府 予以必要的扶持 ；旅游危机 过后尽 快采 取措施复苏旅游业。 ［关键词 ］旅 游危机 危机意识 旅游预警制度 非典
在全球化的背景下 ，信息、知识 、人员与货物的交流等使 危机 可 能在地 理空 间上扩 散 ，并 超越 国界 ，使局 部性 、区域 性 的危 机有 可能迅 速扩 散和 蔓延成 为全 球性危 机 。因此 ，其他 国 家所 发生 的危机 事件 很可 能造成 对 中国经济 、政 治等方 面的连 带性 冲击 ，影 响 中国旅游 业 。在 世界 经济形 势不 明 朗、频繁 的 涉及美 欧大 国 的局部 战争 和恐怖 主义袭 击等 不确定 因素 明显增 多 的环境下 ，来 自Fra Baidu bibliotek外 的危 机事件 对 中国旅 游业将 产生显 著影
ｃＲ ） Ｐ Ｓ 等。 目前集 抄系统 也 可以 同时提供 基 于抄表 数据 的多 项
增 值服务 ，如 抄表数据 统 计和分 析 、用 电情 况 的监测 、催费 、
预购 电 、通 ／ 电控制和 异 常用 电分析 等 。 断 四 、什 么情 况下实行 购 电制 １ 、对新 发 展 高压 供 电的 电力 客户 一律 实施 购 电 制付 费方 式用 电 。对 于低压 供电新 发展 的 以下 用 电客户 ，如流 动性 较大 的商业 用 电 ；临 时用 电 ；租赁 （ 场地 ） 营生产 用 电 ；不 符合 经 国家产业 政策 的生产经 营用 电 ， 律实行 购 电制付费 方式用 电 。 一 ２ 、既有 用 户 中 ，有 窃 电或 违章 用 电行 为 的客户 ；恶意 拖 欠 电费 的客户 ；再启 动破产 企业 、或部 分租 赁经 营的要 求单 独 立 户的 ；合 同到期 的客户 ，按照 购 电制 用 电方式续 签合 同 ，加 装购 电控制 终端 ；需用 电改造 的 ，有窃 电或违 章用 电行 为的客 户等 应 即改 为购 电制付 费方 式用 电 ，否则 不 予恢复送 电 （ 或办
理有关 手续 ）。
３ 、对 于 电力客 户应 按其 情况 ，分 别加 装相 应 的设备 ，实 施 购 电管 理 。如居 民生 活 及低 压供 电的 电力 客户 安 装 Ｉ 电 ｃ卡
１ 、实 行购 电制 ，应 当遵循 循序 渐进 的方针 购 电制 的推 广 ，不可 能一蹴 而就 。要考 虑用 三到 五年时 间 达到 百分之七 八 十左右 的 目标 。 对 于 电费信誉 好 的客户 ，要商 量着 办事情 ，不 能强迫 客户 非 要执 行 。也可 以在条 件成熟 的时 候 ，比如 ，客户 已经 能够 比 较 广泛 地接受 购 电制的观 点后再努 力 实施 。 但对 于信 誉差 的客户 ，一定要 千方百 计实施 。但不要 绝对 。 特殊客户还是要从全局利益出发考虑。 ２ 、要允 许 客户 多 次购 电 。一天 一 次都 可 以 ，供 电企 业 不 要 怕麻烦 ，只要 客户 不觉 得麻烦 ，供 电企业 就更 不要 怕麻烦 。 对 于用 电量 大的 客户 ．每次都 开发票 也可 以。 ３ 、作 为 与购 电制 并行 的一种 电费 回收 方式 ，分 次划 拨也 应 当高度重 视 。主要用 于用 电量大 的 客户 。对 于用 电量 特别大 的客户 ，实 现 日清 月结 都是 可行 的。从技 术手 段上 用负控 就可 以实现抄 表 ，银行 每 日划 拨可 以实现此 种方式 。