正确理解鼓励、支持和引导非公有制经济发展

正确理解鼓励、支持和引导非公有制经济发展1 摘要

改革开放以来，我国的所有制结构发生了巨大的变化，原来单一公有制经济的结构已经为公有制为主体条件下多种所有制共同发展所替代。根据实践的发展，党的十五大明确提出，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。社会主义初级阶段基本经济制度的确立，体现了党在所有制理论上的与时俱进。

毫不动摇地巩固和发展公有制经济，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必须遵循的一条基本原则。而毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是坚持和完善社会主义初级阶段基本经济制度必须遵循的又一条基本原则。本文分别对鼓励、支持和引导非公有制经济发展的原因和意义做了较为详细的论述，使读者能够对鼓励、支持和应到非公有制经济健康发展有较为全面的认识和理解。

关键词：所有制公有制经济鼓励、支持和引导非公有制经济

2 正文

在社会主义初级阶段，应该建立怎么样的所有制结构，确立什么样的基本经济制度，我们党的认识有一个逐步深化的过程，改革开放之前社会主义经济制度只允许公有制经济的存在和发展。经过20世纪80年代的实践发展，党的十三大把私营经济、中外合资合作经济、外商独资经济和个体经济一起作为公有制经济必要的和有益的补充。党的十四大根据实践的发展，进一步强调，多种经济成分长期共同发展，不是权宜之计，而是一项长期的方针。党的十五大在深刻总结改革开放以来所有制结构改革经验的基础上，第一次明确提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组组成部分。这标志着我们党对社会主义初级阶段基本经济制度的认识提升到了一个新的高度。

2.1 鼓励、支持和引导非公有制经济发展的原因

非公有制经济包括个体经济、私营经济、混合所有制经济中的非公有制成分等。必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，根本上说是由它们在发展社会生产力中不可替代的地位和作用决定的。虽然经过60多年的发展，特别是30多年的改革开放，我国的生产力有了很大的提高，但总的来说，人口多、底子薄、生产力不发达和发展不平衡的状况没有根本改变，仍然处于并将长期处在社会主义的初级阶段，这给非公有制经济留下了广阔的发展空间。对个体、私营等非公有制经济的鼓励、支持和引导，使之健康发展。这对于充分调动社会各方面的积极性，满足人们多样化的需要，增加就业，促进国民经济发展有重要的作用。

毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，还因为它是我国社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用，在加强社会主义市场经济体制建设方面有着不可替代的作用。这主要体现在：第一、市场经济要求市场主体多元化，非公有制经济的存在和发展，提供了多种市场经济主体，为建立社会主义市场经济体制提供了不可缺少的条件。通过市场多元化，能够充分利用企业的经营资源，提高闲置资产的利用率，扩大经营范围，降低经营成本，分散经营风险，增加就业岗位，为社会稳定作贡献。

第二、通过竞争，促进作为主体的公有制经济，特别是国有经济加速市场化改革，提高经营管理水平，增强市场竞争力。在市场经济中，非公有制经济与公有制经济处于一种公平竞争的关系，公平竞争是市场经济的意义，也是市场主体发展壮大的基本条件，通过竞争，能够使公有制经济更灵活的适应市场需求，与时俱进，从而更良好

的发展。如果没有公平竞争的环境，即使是处于优势地位的企业，也不可能持续健康的发展。非公有制经济和公有制经济作为市场的主体，两者处于竞争相长的过程中，你中有我、我中有你，你离不开我、我离不开你，因此，大力发展非公有制经济符合双方的利益。

第三，外资企业的进入能够弥补企业资金来源的不足，促进经济的增长和发展；引进国外先进技术和设备不仅能促进中国生产力的提高，还能提高产品综合质量以及国际竞争力；通过对外企管理经验的学习和研究，能够提高我国企业的管理水平，加快国有企业经济机制转换。

因此，在发展社会主义市场经济的进程中，要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，而不是将公有制经济与非公有制经济二者对立起来。

2.2 鼓励、支持和引导非公有制经济发展的意义

非公有制经济是我国改革开放的产物。三十年来，非公有制经济发展很快，在国民经济中占了不小比重。目前，非公有制经济大多是中小企业，但也出现了一批颇具规模和实力的大企业，还涌现出一批生机勃勃的高新技术企业。非公有制经济在发展生产力、增加就业、满足人们生活多样化的需要等方面发挥了重要作用。实践证明，我们在加强公有制经济的主体地位和发挥国有经济的主导作用的同时，实行鼓励积极发展非公有制经济的政策是完全正确的，必须继续贯彻执行。

在非公有制企业开展党建工作是一个新的领域，是我们党确立和巩固社会主义初级阶段基本经济制度、引导非公有制经济健康发展的需要，在国家政策的引导下，进行诚实劳动和合法经营的非公有制经济人士，为建设有中国特色社会主义事业贡献了力量，对他们为经济发展做出的贡献应该给予充分肯定。同时，也不能忽视它们之间存在的一些问题。因此，对非公有制经济人士，要坚持团结、帮助、引导、教育的方针，既要鼓励支持，又要帮助教育，以利促进非公有制经济健康发展。

第一，要引导他们把自身企业的发展与国家的发展结合起来。非公有制经济的发展，要为社会主义现代化建设服务。社会主义现代化建设的发展，又会为非公有制经济的发展提供更有利的条件。非公有制经济人士应该爱国、敬业、守法，诚实劳动、合法经营，多为国家和社会做贡献。

第二，要引导他们把个人富裕与全体人民共同富裕结合起来。非公有制企业和非公有制人士的第一职责是发展生产，为社会创造财富，满足人民群众的物质文化需要，为国家经济发展贡献力量，允许鼓励一部分地区、一部分人先富起来，通过先富带动后富、先富帮后富，逐步达到全体人民共同富裕，是我们党和国家为推进经济社会发展而实施的一项大政策。作为先富起来的一部分人，非公有制人士应该帮助和带动周