中组部负责同志就颁布实施《考试大纲》答问

中组部负责同志就颁布实施《考试大纲》答问

问:请您简要介绍一下为什么要修订颁布《考试大纲》?

答:《考试大纲》是全国党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试与测评工作的标

准和依据。最近中组部颁布的《考试大纲》是在《全国公开选拔党政领导干部考试大纲(试行》(以下简称“试行大纲”的基础上修订而成的。2000年1月,中组部制定颁布的“试行大纲”,对规范全国公开选拔和竞争上岗考试,引导广大干部加强学习、努力工作

、提高素质、增长本领发挥了重要作用。“试行大纲”颁布4年来,形势发生了很大变化。党中央对领导班子和干部队伍建设,特别是加强党的执政能力建设提出了新的要求

;党的十六大确立了“三个代表”重要思想的指导地位,党在理论创新上取得了一系列

重大成果;《党政领导干部选拔任用工作条例》对公开选拔和竞争上岗作出了明确规定;领导干部考试与测评工作获得了长足发展,积累了许多新的经验,这些都必须及时

反映到《考试大纲》中来。因此,中组部决定重新修订并正式颁布《考试大纲》。它的颁布实施,是贯彻落实中央关于加强党的执政能力建设、实施人才强国战略、深化干部

人事制度改革和建设高素质干部队伍要求的重要举措,对于进一步规范公开选拔和

竞争上岗考试,推行公开选拔和竞争上岗制度具有重要的意义。

问:请您再介绍一下《考试大纲》的主要内容和特点?

答:修订后的《考试大纲》共分五章十八条。第一章总则,对制定考试大纲的目的

和依据,考试大纲的功能和作用、适用范围、组织实施主体等作了规定;第二章公共科

目笔试,第三章专业科目笔试,分别对公共科目笔试与专业科目笔试的功能和目的、

测试方式、试卷结构、测评要素、考试内容等作了规定;第四章面试,对面试的功能和

目的、测试方法、实施程序、测评要素等作了规定;第五章附则,对考试大纲的解释与

施行时间作了规定。

概括起来,修订后的《考试大纲》有以下四个显著特点:

一是全面反映了“三个代表”重要思想和十六大精神的重要内容。《考试大纲》在

公共科目笔试内容政治部分专门增加了“三个代表”重要思想的内容。对各科目的知

识点根据十六大报告、十六届三中全会《决定》、《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》和十届全国人大二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》作了全面修改和完善。

二是突出体现了对领导干部能力素质测试的要求。修订后的《考试大纲》针对领导干部考试的特点,增加了公共科目笔试和专业科目笔试测评要素,调整完善了面试

测评要素。通过在笔试中适当加大主观性试题的比重,在面试中采用评价中心技术等方法,突出了对领导能力素质特别是解决领导工作中实际问题能力的测试。

三是吸收和借鉴了近年来领导干部考试与测评工作的新经验和新成果。总结吸

收了近年来领导干部考试与测评工作的成功经验和新的研究成果,借鉴国外高级公

务员选拔的先进方法,对笔试的试卷结构和面试环节的测评方法技术及其实施程序

作了改进。

四是严格贯彻了《干部任用条例》等有关规定。这次修订严格按照《干部任用条例》关于公开选拔和竞争上岗的有关规定,对考试大纲的适用范围、组织实施等方面的内容作了修改和调整,与《干部任用条例》和《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》相衔接,在具体内容和文字表述方面更加规范、准确。

问:领导干部选拔考试有其自身的特点,请问《考试大纲》是如何突出体现对领导能力素质测试的?

答:领导干部选拔考试不同于国民教育考试,不同于招考录用公务员考试,也不同

于专业技术职称资格考试,它是选拔领导干部的考试。因此,修订后的《考试大纲》进一步突出了对领导能力素质的测试,主要体现在规范了笔试和面试的功能,新增了笔

试测评要素、完善了面试测评要素。

《考试大纲》规定,公共科目笔试的功能是:“主要测试应试者胜任党政领导工作必须具备的基本素质,特别是运用有关基本理论、基本知识和基本方法分析解决领导工作中实际问

题的能力。”专业科目笔试的功能是:“主要测试应试者胜任选拔职位工作必须具

备的专业素质,特别是运用专业知识分析解决领导工作中实际问题的能力。”面试的

功能是:“在公共科目和专业科目笔试的基础上,进一步测试应试者在领导能力和个性

特征等方面与选拔职位的匹配程度。”

本次修订的一个重要突破是新增了公共科目笔试测评要素和专业科目笔试测评

要素,并对原有的面试测评要素进行了调整和完善。《考试大纲》总结吸收了近年来考

试测评工作实践经验和科研成果,规定公共科目笔试测评要素主要有5项,即理论素养

、公共知识素养、政策法规水平、分析解决问题能力和文字表达能力;专业科目笔试

测评要素主要有4项,即专业知识素养、专业政策法规水平、专业管理能力和选拔职

位需要的其他相关能力。同时,将面试测评要素修改调整为10项,即:综合分析能力、

言语表达能力、组织协调能力、人际沟通能力、决策能力、创新能力、应变能力、激励能力、选拔职位需要的特殊能力和个性特征。

这样,修改后的公共科目笔试、专业科目笔试和面试的功能定位更加准确,测评

要素更加全面,从而使考试更能起到有效检测应试者领导能力素质的作用。

问:公共科目笔试内容是《考试大纲》中非常重要的内容,请问这次修订有哪些主

要变化?

答:公共科目笔试内容是这次修订的一个重点。修订后仍保留了“试行大纲”中政治、经济、法律、管理、科学技术及历史、国情国力、公文写作与处理等六个部分的结构框架,着重对各部分学科内容作了修改和完善,补充了较多的新内容,删除了过时、

过专、过细的部分知识点。修订后,公共科目笔试内容由原19个科目增加到21个。“试行大纲”中公共科目知识点共有606个,这次修订时删除了原有知识点165个,占“试行

大纲”知识点总数的27%。修订后《考试大纲》公共科目知识点共有784个,比原来净增178个,其中:保留原有知识点216个,约占现有知识点总数的28%;原225个知识点经过修改现为239个,约占30%;新增知识点329个,约占42%。修订后的公共科目笔试内容,更好地反映了新形势新任务对领导干部基本知识素养和能力素质的要求。其中较大

的修改有:在政治部分新增了“三个代表”重要思想的科目;按照十六大、十六届三中