“丝绸之路经济带”背景下汉中经济发展浅析

“丝绸之路经济带”背景下汉中经济发展浅析

本文立足“丝绸之路经济带”战略背景，分析了汉中经济发展的比较优势、主要制约因素、当前面临的发展机遇，提出了发展经济的对策：解放思想、明确战略定位、做强旅游市场、以水资源开拓市场、突破交通“瓶颈”。

标签：丝绸之路经济带经济发展

2100多年前，张骞受汉武帝之命，两次出使西域，开辟了“丝绸之路”，使中国和西方的经济文化交流进入了一个新时期。2013年，习总书记在访问哈沙克斯坦时提出合作共建“丝绸之路经济带”的战略构想。党的十八届三中全会进一步明确，要推进丝绸之路经济带建设。依据丝绸之路经济带的战略构想，汉中处在丝绸之路经济带新起点的位置，如何抢抓新的机遇，调整经济发展的思路、策略，对推动汉中社会经济文化全面发展，有着十分重要的意义。

一、汉中的比较优势

（一）得天独厚的自然生态环境

汉中位于秦巴腹地，秦岭屏障于北，巴山绵亘于南，汉水横贯其中，降水充沛，生物资源南北兼有，极为丰富，其中以四大国宝——朱鹮、大熊猫、金丝猴、羚牛最为著名。汉中拥有多处国家级自然保护区、森林公园。

汉中是陕西乃至西北的水资源富集区，主要河流水质达到二类标准，成为国家南水北调、引汉济渭工程的重要水源地。

（二）积淀厚重的历史文化

刘邦以汉中为基地，建立西汉，汉中是名副其实的西汉王朝发祥地。两汉三国时期的汉中，诞生了以张骞、李固、蔡伦为代表的中华英豪，吸引了韩信、张良、曹操、刘备、诸葛亮等一大批政治家、军事家在此金戈铁马，建功立业，使得两汉三国的汉中在中华文明史上留下了光彩夺目的篇章。

汉中的两汉三国文化遗址繁若星辰，这在全国是独一无二的。如：古汉台、拜将坛、张良庙等，尤其是勉县的定军山因三国史迹而誉冠古今，定军山下静卧蜀汉丞相诸葛亮的葬地——武侯墓，中华第一武侯祠、古阳平关、马超庙隔江相望。汉中被评为国家级历史文化名城和中国最佳历史文化魅力城市。

（三）沟通南北、承东启西的区位

汉中以北是处于渭河平原的关中地区，这里是中华文明的发祥地，越过巴山便进入资源丰富的四川盆地，向西可达陇南、河西走廊地区，顺汉江向东可达长江沿岸发达地区。

随着国家交通格局的调整，汉中境内的西汉高速、十天高速已投入使用，宝巴高速、西成高速客运专、阳安铁路扩能工程正在施工，兰渝铁路阳平关至姚渡连接线即将开工，汉巴渝高铁已获得国家立项。这些高速公路、铁路的修建，极大的改变了汉中因交通而边缘化的局面，特别是西汉成、汉巴渝高铁建成，汉中将成为一个区域性的交通枢纽，把我国西北和西南的发展紧密联系在一起。

二、汉中经济发展的主要制约因素

（一）汉中文化的保守性、封闭性

在中华文明的中心向东南转移的过程中，汉中在全国的区位作用、影响力逐渐丧失了原有的地缘优势。栈道和汉江在大流通、大交流、大融合中的地位边缘化。反之，北屏秦岭，南隔巴山的封闭劣势却日见突出，汉中盆地和外部世界的文化交流、产品交换受到了限制。再加之，在兵荒马乱的时代，地处偏僻、四面环山的地理条件却成为汉中的先民们以小生产方式自给自足，安居乐业的一块好地方。正因为这种安宁和富庶，又造就了汉中人悠然自得的心态，满足于身边的利益实现，陶醉于眼前的生存状态。

（二）交通“瓶颈”没有得到根本改变

目前，汉中境内西汉高速、十天高速汉中段已建成通车，宝巴高速正在建设中，从这三条高速公路两头连接的经济区域比较，对汉中人流、物流的带动作用看，西汉高速最为重要。西成高速客运专线正在施工，但这条高铁以客运为主，主要承担长途客流，不会对汉中的物流产生推动。新建的汉中城固机场已投入使用，由于航运特点的原因，不能对汉中的交通有大的改变。因此，汉中人对西汉高速寄予更多的厚望。

2007年10月，西汉高速全线贯通，的确极大地改变了汉中的交通状况，但蜀道难的问题没有根本解决。西汉高速穿越秦岭主山脉，山大沟深，隧道桥梁多，道路坡陡弯急，特别是冬季，秦岭路段很容易积雪结冰，多处区段限速，在某些时段限制货车通行，交通事故频发，堵车是经常现象，西汉高速成为全国的危险高速公路。西汉高速是连接大西北和大西南的交通干线，恶劣的路况限制了运输能力，严重制约了生产要素向汉中的流动和汉中物流水平的提高。

（三）工业发展失衡，后发潜力不足

国家在“三线建设”开始后，汉中成为重点建设地区，经过几十年的发展，汉中的工业有一定的基础，但与全国、全省相比，门类齐全却是小而不强，企业缺乏核心技术，没有发展起来在全国具有影响力、竞争力的龙头企业，也没有在全国叫得响的品牌、商标。军工企业一枝独秀，但这些企业不仅彼此之间缺乏有机的联系，而且未能与当地经济形成有机联系。这些企业往往成为孤立的小社会，对地方经济的辐射、带动作用不强，没有发挥龙头领航作用。

汉中是经济欠发达地区，基本上不具备资本、技术优势，通过招商引资，合作、合资一些发达地区淘汰转移的传统产业，低技术、低附加值的项目；汉中的高校、科研机构很少，高精尖人才资源更不会落户汉中。因此，汉中本地缺少高新技术企业发展的条件，也不会有三星电子落户西安那样的环境，发展高新科技产业，汉中实现现代工业还有异常遥远的距离。

三、汉中经济发展面临的机遇

（一）国家向西开放战略

建设丝绸之路经济带是国家层面的宏观战略，国家将陆续出台一系列优惠扶持政策，支持西部扩大开放。目前省上在研究编制《建设丝绸之路经济带新起点规划》，汉中作为广义上的丝绸之路经济带的新起点，也必将享受国家优惠政策，特别是资金的投入，面临的机会是前所未有的。

（二）丝路基金推动汉中基础设施建设

2014年，中央财经领导小组研究“一带一路”规划，发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金，其中丝路基金先期规模为千亿级，直接投资建设“一带一路”沿线地带，先期主要是国内相关省份，项目也以铁路、公路、管道等基础设施的新建和扩建为主，此外，文化、旅游、贸易都是重点。汉中是一个经济欠发达地区，基础设施建设远远落后于关中地区，丝路基金的设立，对汉中是千载难逢的机遇。

（三）调水带来的机遇

2014年12月，南水北调中线一期工程全线通水，省内的引汉济渭工程已开工建设。顺着北上的输水渠，一江清水带去了汉中人、汉中事、汉中情，输水渠成为公路、铁路、航空之外的联系通道，把汉中和供水地区紧密相连，我们应该宣传：陕西除了兵马俑，还有武侯墓；除了苹果，还有朱鹮、金丝猴等等，让全国人民关注水质的同时，关注汉中的生态环境、历史文化、发展前景，让汉中因水而被全国人民认识、了解。

为了保证汉江上游水质，服务一江清水北调的大局，汉中正好以此为契机，结合国家的扶持政策和调水补偿费用，果断关闭、转产高耗能、高污染的企业，扶持、引进高科技、高附加值的项目，推动汉中新型工业化的步伐；通过退耕还林还草，一江（河）岸堤的修建，坡地进行梯田改造，扭转汉江流域水土流失，把生态改造与生态农业、旅游相结合，使汉中的自然生态环境站在一个新起点上。

四、对策

（一）解放思想，开创汉中新的发展

主动出击，推介汉中。李克强总理在多次出访中，为“中国制造”代言。汉中