秦皇岛发展体育休闲旅游产业环境分析及对策

秦皇岛发展体育休闲旅游产业环境分析及对策
文章从经济、政治、文化等多方面对秦皇岛发展体育休闲旅游产业的环境进行了分析，并针对秦皇岛的实际提出相应对策，以期对秦皇岛旅游发展提供必要的参考。

标签：休闲旅游；产业环境；秦皇岛
1 前言
秦皇岛作为我国著名的滨海旅游城市之一，拥有丰富的旅游资源和旅游开发经验，但严重依赖传统旅游资源造成秦皇岛旅游业淡旺季十分明显。

在这种情况下，秦皇岛迫切需要跳出传统的观光旅游形式，找到一种更具时尚活力的旅游资源为其旅游业的发展注入强大的推动力。

而成功承办2008年奥运会足球比赛的经验，为秦皇岛发展体育休闲旅游产业提供了良好的机遇和平台，因此，研究秦皇岛体育休闲旅游产业的发展对策，使其成为秦皇岛旅游产业新的增长点，进一步提升秦皇岛的国际知名度有着重要的现实意义[1-4]。

2 秦皇岛发展体育休闲旅游产业环境分析
2.1 体育旅游资源环境
秦皇岛是我国首批14个沿海开放城市和首批优秀旅游城市，拥有丰富的滨海资源。

秦皇岛地处渤海之滨，拥有124.6km的海岸线和1万余km2的水域面积。

这里冬无严寒，夏无酷暑。

沙细滩软，水清潮平，是开展海水浴、日光浴、海上竞技运动、海滨休闲旅游的理想之地。

除此之外，祖山、碣石山、角山等山地资源和世界罕见的海洋大漠风光也为攀岩、探险、徒步等休闲旅游提供了良好的活动空间。

2.2 地域资源环境
秦皇岛有“京津后花园”之美誉，距首都北京280km，距天津220km，是京津地区居民休闲度假的重要区域，在接受京津旅游客流辐射方面具有得天独厚的优势。

秦皇岛处在环渤海经济圈中心地带。

特别是“十一五”期间天津渤海新区、唐山曹妃甸工业区纳入国家发展战略，给秦皇岛旅游产业带来了更大的发展机遇。

京津冀3000多万城镇人口是体育休闲旅游资源开发和体育旅游产品的基础客源；同时，海外入境旅游人数相当可观，2010年国内外旅游接待量达到1880万人次，实现旅游总收入147亿元。

秦沈高速铁路、京哈、京秦、大秦四条铁路干线和京秦高速公路、102、205国道贯穿全境。

民航开通了至上海、广州、杭州、大连、黑河等国内数十条航线。

海上客运开通了至大连、烟台和韩国仁川等城市的航线，拥有发达的通讯网络系统[5]。

2.3 体育旅游文化环境
2.3.1 体育基础设施齐备.截至2010年底，全市已有场馆（地）2400多个，其中标准场地约1400多个，建设公共体育设施60余处。

2.3.2 公共体育发展迅速。

秦皇岛实施了“一带两线”全民健身工程即一条横贯城区的全民健身带和两条覆盖县区的全民健身线，并大力加强体育意识等方面的宣传。

到2015年全市人均公共体育设施面积1.5m2，体育协会和体育俱乐部达到80个以上，全市经常参加体育活动的人口比例达到45%以上，社区和农村乡镇全民健身站（点）覆盖率达到100%，使体育休闲旅游深入人心。

2.3.3 体育节庆活动丰富。

秦皇岛成功举办过多项国际国内重要赛事，如亚运会帆船比赛、国际B级自行车比赛、北戴河国际轮滑节、好运北京足球测试赛、世界徒步大会等，吸引众多国内外体育爱好者前来观看，积累了丰富的大赛承办经验。

2.4 体育休闲旅游的政策环境
成功协办北京奥运会之后，秦皇岛市出台了《秦皇岛市委、市政府关于创建体育名城的实施意见》，明确提出了创建体育明市的目标，全力打造“休闲之都、训练之城、体育强市”。

2010年，秦皇岛市政府又提出建立北戴河新区的战略构想，打造高端国际休闲旅游度假区，引进了如北戴河国际旅游度假中心、黄金海岸海景体育休闲公园、南戴河国际森林体育俱乐部、北戴河新区七里海高端休养度假城等重要项目，涵盖了游艇、高尔夫、滨海休闲等众多高端体育休闲项目。

3 秦皇岛发展体育休闲旅游产业的对策
3.1 确定体育强市的战略思想，加大政策扶持力度
首先，加大宣传力度，全方位的介绍体育休闲产业在转变产业结构，推动秦皇岛市发展方面的重要作用，使体育强市的战略思想深入人心。

其次，政府牵头，出台有利于体育产业发展的政策，如财政融资政策扶持、税收政策扶持等，充分调动社会各界力量投身体育休闲产业的热情和信心.不但可以减轻政府的压力，还能够有效利用民间资本，达到百家争鸣、百花齐放的效果。

第三，鼓励旅游企业在产品开发方面从传统观光旅游向体育休闲旅游倾斜。

对于那些在体育休闲旅游产品开发方面有突出表现的企业和个人要给予奖励和政策扶持，逐步在全社会范围内形成一个体育兴市、体育强市的良好氛围。

3.2 打造完整的体育休闲旅游产业链
第一，要培育和开拓体育健身娱乐市场，鼓励社会兴办各类健身、娱乐俱乐部，以满足消费者不同层次的需求；第二，大力开发体育竞赛表演，积极承办国内外有影响力的大型赛事，并结合秦皇岛当地特色，争取固化一到两项国际顶级
赛事，成为永久举办地，提升城市品位和知名度；第三，加快完善体育培训服务体系。

目前，秦皇岛已经是国际轮滑基地、国家足球训练基地、自行车训练基地和国家游泳队训练基地，有丰富的训练服务经验，但在训练场地配套设施和服务水平上还应下大力气，使秦皇岛真正成为“训练之城”。

第四，积极培育体育产品服务市场，在体育用品、体育培训、体育赞助等方面给予政策扶持。

3.3 加快特色体育旅游产品体系的构建
结合秦皇岛的地域特点和独特的山海文化旅游资源，加快开发和构建具有本地特色的，集观光娱乐、休闲疗养、竞技体验与一体的，适应不同社会阶层的体育旅游产品体系。

利用现有资源继续大力发展滨海体育休闲旅游，如沙排、冲浪、帆板、拖拽翼等竞技体验类旅游产品，同时利用北戴河当地著名的气功按摩和温泉资源，开展以休闲疗养为主题的沙疗、温泉体验游等。

利用秦皇岛祖山、碣石山、七里海、黄金海岸等自然地貌开展攀岩、徒步、漂流和汽车营地等时尚的户外运动，迎合城市白领的体育休闲需求。

在南戴河和北戴河新区开展以高尔夫和游艇为主的高端体育旅游项目，通过俱乐部、会所等形式固定来自京津地区乃至国外的高级会员，打造北方休闲娱乐天堂。

3.4 加大投入，提高体育旅游人才的培养力度
秦皇岛市体育旅游产业面临的显示问题是急需一批具有语言能力和市场运作能力并掌握国内外体育发展状况的复合型人才。

从目前从业人员情况看，多为旅游专业或旅游企业中一部分人的转行，对于体育文化的内涵，体育知识的把握相对匮乏，不能有效地抓住体育运动的精髓来设计和推广产品。

而国内院校又罕有旅游和体育相结合的专业。

针对这种情况，有关部门要树立正确的人才观念，加大资金和政策扶持力度，以内部选拔为主，外部引进为辅，建立科学系统的人才培养、选拔和引进机制；同时，与当地院校（如燕山大学、东北大学、东北石油大学等）进行合作，试水订单式培养，着力培养体育休闲旅游和会展旅游专门人才，快速弥补体育旅游产业中人才层次低，专业人才少的不足，为秦皇岛体育休闲旅游的发展奠定扎实的人才储备。

参考文献
[1]赵歆玉，孟文阁.基于层次分析法的旅游公路景观评价[J].森林工程，2006，（05）：63-65.
[2]张学珩.小兴安岭风景观光道旅游功能定位及开发[J].森林工程，2007，（05）：8-10.
[3]张恒芳，丛磊.关于伊春林区发展森林生态旅游的探讨[J].森林工程，2007，（06）：10-12.
[4]张善峰，卓丽环.旅游地生命周期理论指导下的乡村旅游开发策略[J].森林工程，2008，（02）：84-87.
[5]韩冰，许大为.太阳岛风景区生态旅游与景观生态的持续发展[J].森林工程，2008，（03）：32-35.
作者简介：吕东珂（1982-），男，博士，讲师，研究方向为生态旅游和旅游产业研究。