陕西文化旅游业的发展机遇与方向

陕西文化旅游业的发展机遇与方向

文化旅游业是陕西省文化产业的龙头。本文概述了陕西省文化特色旅游机遇：西部大开发，假日经济全面发展，国际互联网普及，中国申奥成功，中国加入WTO和经济全球化，西安市举办世园会等带来的机遇；展望了陕西“十二五”期间旅游文化事业的发展前景。分析论证了陕西文化旅游业发展策略：必须抓住机遇，改变观念，走向国内外市场；将陕西建成为全国一流的旅游胜地；发挥古文化优势，提高旅游产品的文化品位；突出饮食特色，加强旅游购物品的创新；加大力度建设好特色文化旅游园区；强化监督管理，提高服务水平。

标签：文化；旅游；机遇；方向

旅游和文化相辅相成，密不可分。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。文化旅游业是陕西省文化产业的龙头。近年来，陕西省不断理顺管理体制，打造文化特色旅游品牌，开拓大市场，培育大产业，营造大环境。充分利用各地独具特色的自然风光、名胜古迹、文化名城、名人故居、历史传说、民情风俗和革命传统教育基地，策划开发旅游文化景区、精品文化旅游线路和文化旅游产品体系，建设人文始祖、周、秦、汉、唐等历史文化区，提升陕西旅游的文化品位和科技含量，扩大陕西文化旅游的规模和效益，努力使陕西省成为文化旅游产业强省，打造了一批地域文化深厚的文化旅游产品。如：大唐芙蓉园、唐城墙遗址公园、法门寺文化景区等文化旅游主题项目，2010年首批入选国家考古遗址公园的秦始皇陵考古遗址公园、汉阳陵、大明宫遗址公园，以及《长恨歌》、《大唐华章》、《梦回大唐》等文艺演出，形成了一批颇具影响的文化旅游品牌，极大地丰富了旅游产品类型，扩大了旅游消费内容，为推动文化产业化发挥了积极的作用。

目前，陕西文化旅游业在发展壮大过程中，面临千载难逢的大好机遇，我们应开拓创新，抓住机遇，力争使陕西文化旅游业在“十二五”有一个跨越式发展。

一、陕西文化旅游业面临的机遇

1、西部大开发的机遇

从我国旅游产业发展的区域格局来看，东部地区是旅游发展的基地和主体，中部地区是旅游发展的纵深领域，而西部地区则是旅游发展的潜力所在，是一大片有待开发的处女地。由于先天的原因，我国西部地区的旅游发展存在着诸多瓶颈。在西部大开发的战略决策中，国务院明确强调要集中力量抓好五个方面工作，这些方面具体措施的有效实施将彻底打破这些瓶颈，为西部旅游产业的大发展扫清障碍。五个方面是：全面加速基础设施建设；切实搞好生态环境优化；大力发展科技教育事业；明确旅游产业的优势地位；进一步扩大对外开放。西部大开发为陕西的旅游业发展创造了良好的社会环境。这首先表现在党和国家高层决策的战略部署上。党中央、国务院今年年初召开的西部大开发工作会议上体现了实施西部大开发战略时应注意发展包括旅游业在内的特色经济构想。其次，中央出台的一些政策也将为陕西乃至西部地区旅游业的发展提供强有力的支持。第三，陕

西已下定决心，抓住西部大开发的机遇，千方百计做大旅游产业。

2、假日经济全面发展的机遇

1999年9月，国务院下达了增加法定假日，调整两个“双休日”，形成春节、劳动节、国庆节三次连续“黄金周”的通知，“假日消费”的新观念迅速“飞入寻常百姓家”。假日经济的全面发展也给旅游产业的发展带来了前所未有的机遇。一是从假日旅游的发展趋势看，它以其新的假日生活方式、新的假日消费观念和新的经济增长点，给旅游产业带来了丰厚的经济效益，假日旅游将成为继股票热、房地产热、西部大开发热后的新一轮经济热潮。二是从假日旅游的发展规模看，它所产生的经济收入在国内旅游总收入中占的比重将持续增加。三是从旅游的发展特色看，它将导致旅游产品系列的创新和旅游市场格局的改造。四是从假日旅游的发展看，由于新的休假制度实施时间不长，旅游产业对其适应尚处于摸索和被动调整阶段。

3、国际互联网普及的机遇

一是开展旅游电子商务，有利于提高我国旅游产业的整体业务效率。二是开展旅游电子商务，有利于提升我国旅游产业形象的感知力度。三是开展旅游电子商务，有利于增加我国旅游产业的市场推广手段。

4、中国申奥成功带来的机遇

2001年7月13日，当国际奥委会主席萨马兰奇在莫斯科宣布北京获得2008年第29届奥运会的主办权时，全国人民实现了多年的夙愿，神州大地掀起的欢乐的波澜久久不能平息。这也为旅游产业带来了机遇。一是奥运会对我国旅游产业发展的影响是连续的、长期的。二是奥运会将使我国成为举世瞩目的焦点，进而增加我国的旅游吸引激发能力。三是奥运会将促使我国旅游产业加快步伐，实现整体水平提升（基础设施建设、旅游从业人员素质的提高、旅游产品结构的调整和优化）。

5、中国加入WTO和经济全球化带来的机遇

经济文化全球化和中国加入WTO，使中国的旅游业面临严峻的挑战，我们如何应对成为人们关注的核心，我们在谨防本土被“麦当劳化”和“迪斯尼化”的同时，大力提倡本土文化，以中华几千年来深厚的历史文化积淀来充实、丰富、深化中国文化旅游的内涵，对丰富多采的中国民族文化、宗教文化、地域文化给予创造性转化。

6、西安举办世园会带来的机遇

2011西安世园会是继北京奥运会、上海世博会后在我国举办的又一国际盛会，也是建国以来在我国西北地区举办的规格最高、规模最大的世界性展会。西安世园会的举办，不仅仅是拉动经济增长的引擎，更是西安乃至陕西走向世界的

窗口，是西安建设国际化大都市的重要突破口。陕西借力世园会“城市与自然和谐共生”理念推广，把握世园机遇，打造文化旅游热点。不仅使西安的“山水之城”旅游形象更易被接受，还使古都西安成为向现代世界传播中国式绿色文明、生态文明的最佳渠道，从而展示了西部大开发后，中国西部在生态建设、城市建设等方面取得的成就。

二、“十二五”全省文化旅游业发展的前景展望

“十一五”期间，陕西省各级政府和旅游等相关部门紧紧抓住西部大开发的历史机遇，积极应对复杂多变的国际国内形势，努力克服地震、洪水等自然灾害和金融危机、甲型流感等诸多不利因素影响，调整旅游产品结构，壮大旅游产业规模，整顿规范旅游市场秩序，有针对性地开展宣传促销活动，陕西文化旅游业进入了快速发展时期。

2006年，陕西确定了“十一五”期间旅游业发展及产品开发建设总体思路，把旅游产品体系建设作为旅游业跨越式发展的突破口，依托丰富的旅游资源，深入挖掘历史文化内涵，集中建设一批重点人文景点，着力打造山水旅游品牌，强化西安国际旅游都市，建設“革命圣地”延安等六大品牌旅游景区，完善以西安为中心向外辐射的八条精品旅游路线。同时，利用陕西丰富的地热资源使温泉旅游成为陕西旅游的新亮点。2006年陕西还重点组织了“丝绸之路”国际旅游项目专题推介活动，共签订协议7个，投资意向7亿多元，逐步完善了全省旅游投资商网络和投资商库，取得了良好的招商效果。为了促进社会主义新农村建设和工业化发展，进一步调整与优化旅游产品结构，加大了农业旅游、工业旅游、科技旅游等系列产品的开发力度。全省新增“全国农业旅游示范点”和“全国工业旅游示范点”19个，总数已发展到26个。

中共陕西省委关于制定陕西省国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议中指出：深入挖掘以周秦汉唐为主的古文化旅游内涵，开发一批在全国有较大影响的旅游产品，加快发展红色旅游、科技旅游、生态旅游，合理开发自然风光旅游资源。加强景区、景点和旅游线路建设，依法实施规范化管理，提高旅游服务水平。深化旅游体制改革，建立旅游资源开发和利益共享机制，整合旅游资源，打造旅游精品，强化营销网络，做强做大旅游业，提升旅游在全国的地位。深化文化体制改革，完善文化产业政策，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。以影视业、文化旅游业为突破口，构建一批大型文化企业和企业集团，大力发展民营文化企业，扩大产业规模，提高产业层次，提升我省文化产业的整体实力和竞争力，开拓国内外文化市场。

旅游购物品主要包括旅游纪念品，如雕塑、金属制品、民间工艺等；旅游艺术品，如书法、绘画等。陕西旅游纪念品的开发，可重点突出仿古艺术品及民间工艺品，因其具有一定的收藏价值同时也代表了陕西的地方特色，较受旅游者欢迎。

长期以来，陕西旅游商品的开发缓慢的一个重要原因在于，旅游商品的开发经营往往是作坊式经营，它们规模小，工艺落后，产品样式陈旧雷同，档次较低，