谈我国农村生态环境中存在的问题及对策

谈我国农村生态环境中存在的问题及对策

作者：张永霞

来源：《北方环境》2011年第11期

摘要：21世纪以来，科学技术进一步发展，人类不但有了更强大的建设和创造能力，而且也有了更巨大的破坏和毁灭力量。随着我国社会的快速进步，农村日益严重的生态环境问题已成为制约我国经济和社会发展的重大难题。本文通过对中国目前农村存在的生态环境问题进行概括与分析，并结合我国的具体情况，提出了如何科学治理我国农村生态环境问题的相应对策。

关键词：农村生态环境；问题分析；对策研究

中图分类号： X22 文献标识码：A 文章编号：1007-0370（2011）11-0215-01

“生态环境（ecological environment）”就是“由生态关系组成的环境”的简称，是指与人类密切相关的，影响人类生活和生产活动的各种自然(包括人工干预下形成的第二自然) 力量(物质和能量) 或作用的总和。

1 农村目前的环境问题日益突出

1.1 立法不健全

首先，需要提的就是目前现行的环境法律体系，虽然对于农村也建立出了相应的污染防治有关规定。但是农村的污染和城市的污染存在较大的区别。主要体现在以下三个方面：首先，因为农村人口的分散性，造成农村生态环境污染的排放主体的分散性和隐蔽性；其次是农村生态污染面源具有随机性和不确定性的特点；最后是农村生态环境污染不易监测性。这与城市和工业的点源污染有着明显的区别，对于农村环境污染就形成了难监控、难防治的一种局面。在现行的法律当中虽然有《水污染防治法》、《环境保护法》，但是针对农村的环境管理的考虑还不够充分。

1.2 对农村生态环境保护财政投入较少，造成污染治理不力

政府对农村生态环境的保护财政投入不够，具体的体现在城乡的分治战略之上，导致农村与城市之间出现了严重的失衡。一直以来，我国对于污染防治都侧重于考虑城市以及工业化的城市，但是对于农村的经费就缺乏了必要的管理。但是，现在的城市污染已经伸向农村，但是农村相应环境经费保护的财政资金渠道却得不到保护，申请专项治理的排污费难度也较大。

1.3 农村人口较多，就造成了生态与人口之间的恶性循环

农村人口众多是我国的一项基本国情，但对农村现有的生态环境造成了严重的压力。尤其是在地区偏僻、教育较差的贫困地区，其人口、环境和经济的发展之间已经形成了一个恶性循环。

1.4 农民缺乏保护生态环境意识

农民往往看重的都是经济利益，忽略了环境问题，普遍的农民认为只有自己的生活水平能力提高了，就能够将所有的问题一一的解决好。大多数农民的环境保护意识淡薄，这也是农村环境受到破坏的原因之一。

2 农村生态环境问题解决的有效对策

2.1 完善保护农村生态环境的法律保障体系

想要较好的处理目前农村生态环境问题，需要的是一套针对性的法律、法规。对于农村生态环境来说，需要对畜禽、化肥、农药等方面进行针对性的规定。此外，目前我国环境立法的惩治力度不足、立法的内容相对滞后等等问题。所以，对于法律体系，需要从以下几点着手：其一，将农村污染主体的责任范围明确。不仅仅是对于当地政府和乡镇有关企业，更多的还是需要将农民纳入到范畴之内，从而大幅度的提高农民的环保意识；其二，增强农村农民的环保意思；其三，深入了解农村有关环保问题，针对问题修改现有的环保立法，加大惩治制度，其中主要的是乡镇企业。

2.2 改变农业发展模式，走生态农业的发展道路

走生态农业的发展道路是我国农业能够顺利、正确发展的必经之路，只有找寻源头，从源头上来阻止农业生态污染的继续蔓延。生态农业的理论基础是生态学原理，并且是以农业可持续性的发展作为其核心基础，从而促进生态与经济能够得以平衡发展，再将农业的安全生产与人们的身心健康摆放在第一位，才是现代化的农业技术集成产业化的经营体系。如何改变农业发展模式，走生态农业的发展道路呢？其一，应考虑具体农业每一个区域的特点，实施生态防治技术、平衡施肥，从源头开始抓好农药和化肥的使用量；其二，结合农业生产的节水灌溉技术，从而提高农业灌水利用以及化肥使用率。

2.3 政府需要加大投入

政府在加大对农村生态环境保护的财政投入，给予物质保障解决这个问题时，应该从两方面入手。一方面，政府不能将排污费作为环保部门管理经费；另一方面，各级政府应确保环保部门的行政开支有稳定的来源。

2.4 严格控制农村人口数量，加大对保护生态环境的宣传力度

要减轻自然生态环境压力，必须在农村大力推行我国的计划生育政策，严格控制农村人口数量，减少总需求量的增长。同时，还应当在加大对保护生态环境的宣传力度，在农村多开展与环境有关的知识普及活动，多让农民了解农村生态环境恶劣的现状，从而提高农民的危机感、责任心等。逐渐让农民自觉的形成环境保护意识，促使农村人口、环境与经济三方面能够得到全面协调的发展。

总之，生态环境问题已成为全球面临的严峻问题，而中国显得尤其严峻。中国是一个人口众多，人均资源有限，环境较为薄弱的国家。日益严重的生态环境问题，已经阻碍了我国社会经济的可持续发展。随着时代的发展，社会的进步，会有越来越多的人对我国的农村生态环境问题进行多角度的探析，将会为我国的生态环境问题的解决之道提出更好的阐释。

参考文献

[1]史春.生态环境是重要竞争力[N].中国环境报第二版，2011-03-08.

[2]于海静.浅谈我国农村环境污染形成及措施[J].经营管理者,2010,(18).

[3]王思源.浅析生态危机及对我们的启示[J].探索,2010,(02).

收稿日期：2011-10-14

作者简介：张永霞（1968-），女，工程师，研究方向：环境与化学.