系统工程论文

摘要：工程项目招投标是以项目为对象并存在于招标人和投标人间的交易,其实际上是一种市场竞争。招投标方式在我国实行以来,政府和相关部门高度重视,力求将其完善,并且用法律的手段来规范招投标制度。就招标方而言,招标的目的是希望能有更多选择,通过选择达到自己预期的目标;就投标方而言,投标最主要的目的是获得承包权,为企业盈利。招标方在评标时如何从众多投标人中择优录取?投标方如何从多个项目中选取最适合自身的项目参与投标?这两个关于决策的问题都是值得招投标双方引起高度重视的。要想解决上述两个问题,单一的考虑某一个因素做决策己经是完全错误的,需要从能够影响结果的多方面因素考虑,对多个选择方案作出综合型的评价。层次分析法是综合评价领域具有广泛的心理基础的方法,将其应用到招投标领域,为招标方和投标方做决策具有一定的参考价值。

关键字：招标投标层次分析法

Abstract：Construction bidding is the construction of an object transaction between the tender and the bidder,which is actually a Market competition.Since China adopted the bidding way, the government and relevant departments attach great importance to it, and use legal means to regulate the bidding system.On the tender side,the purpose of the tender is to be able to have more choices,by choosing to achieve their desired objectives;On the bidder side,the main purpose of joining tender is to obtain the contract rights and earnings.when evaluation ,tender how to merit admission from a number of bidder? Bidder How to select the most suitable project bidding from multiple projects?These two questions about making choice are worth of the two sides of the bidding attaching great importance.To solve these two problems,considering one single factor to do decision is totally wrong,need to consider many factors which are able to influence the outcome,so as to make a comprehensive evaluation for multiple options.Analytic Hierarchy Process(AHP) is a method in comprehensive evaluation field,which has broad psychology base, its application in bidding areas can provide some reference value for tender and bidder when making choice.

Key words : Bidding ;Analytic Hierarchy Process (AHP)

1 我国工程项目招标的发展与现状

1.1我国工程项目招标的发展

招标投标是国际贸易中比较常见的一种贸易方式，广泛运用于大宗物资采购业务和国际

承包工程中。招投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛

实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，它不但能为业主选择

好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。改革开放以来，建筑市场工程承发包从政府建设行政主管部门指令性计划分配任务，到施工企业自己上市场揽取业务，再发

展到今天在有形建筑市场（政府投资项目）参加竞标。在从计划经济到市场经济转轨过程中，工程项目招投标在我国发展迅速。

1.2我国工程项目招标现状

招投标在我国大力推广已经有三十多年,招投标制度得到不断的完善,但是现在还存在如

下问题:

1.从制度实施层面来讲,程序不规范,做法不统一,地方保护主义严重,行政干预不断,假招标、钱权交易,串标围标的问题突出。

2.从科学选择承包商方面来讲,虽然国家和各省都针对评标标准和办法出台了相关的规定,

然而都只是从宏观上指出需要从哪些因素出发进行评价,然而没有体现出各因素重要性程度

的区别。

3.从市场竞争的角度来看,招投标的方式导致了过度竞争、恶性竞争现象的出现。投标企

业为了增加获取中标的机会,采用广撒网的方式加入到投标大潮中,导致有的小工程有几十家

的投标单位竞争,加大了企业的投标费用,当未中标人的投标开支之和大于采用招投标方式节

省的投资效益,反而将社会总成本提高,浪费社会资源。对于投标企业,广投标,低中标的模式也

会降低企业的效益。

针对以上问题,纠其原因,除了法律与规范意识不强外,主要是没有合理的评价指标体系,因

此本文将针对招投标建立合理的评标指标体系和投标决策指标体系,运用层次分析法合理设

置指标权重,以期对上述问题的解决提供参考。

2层次分析法

2.1层次分析法概述

层次分析法（Analytic Hierarchy Process，简称AHP）是一种定性与定量相结合确定因子权重的科学方法。

AHP是将决策总是有关的元素分解成目标、准则、方案等层次，在此基础之上进行定性和定量分析

的决策方法。该方法是美国运筹学家匹茨堡大学教授萨蒂于本世纪70年代初，在为美国国防部研究"根据

各个工业部门对国家福利的贡献大小而进行电力分配"课题时，应用网络系统理论和多目标综合评价方法，提出的一种层次权重决策分析方法。这种方法的特点是在对复杂的决策问题的本质、影响因素及其内在关系等进行深入分析的基础上，利用较少的定量信息使决策的思维过程数学化，从而为多目标、多准则或无结构特性的复杂决策问题提供简便的决策方法。尤其适合于对决策结果难于直接准确计量的场合。