中国宏观调控目标及其宏观经济政策

居民消费价格指数（CPI）



CPI 是反映与居民生活有关的一蓝子商品与服务价 格变动的指标，包括食品、居住、烟酒及用品、交 通和通信、医疗保健及个人用品、衣着、家庭设备 用品及服务、娱乐教育文化用品及服务。 CPI的计算方法：运用抽样调查技术对全国 600个样 本市县 6.3 万个采价点进行抽样调查，根据消费支 出所占的比重确定每一类的权重后加工整理计算出 来的。八大类的权重分别为： 31.29% 、 17.82% 、 13.89%、9.25%、9.04%、8.51%、5.84%、4.25%。 是观察通货膨胀水平的重要指标，也是宏观调控的 “风向标”。
我国的宏观调控目标与宏观经济政 策
梁
鲜
桃
2019/3/11
内蒙古党校经济学教研部
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背景分析
当经济出现波动时，政府 便一手举起财政政策、一手拿 上货币政策，对过热或过冷的 经济进行部分或全面的调理， 直到使其“体温”恢复正常为 主。
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一、宏观调控目标
宏观调控是政府对市场 经济的运行过程实施的调 节和干预，其实质是政府 通过运用各种宏观经济政 策，把微观经济活动与宏 观经济发展的目标协调的 过程。
通货膨胀“谁之过”



需求拉动型的通货膨胀：总需 求超过总供给 成本推动型的通货膨胀：生产 和劳务成本的增加 供求混合推动的通货膨胀：供 求双方共同作用 结构型通货膨胀：经济结构的 变化 货币供给过量型的通货膨胀： 过多的货币追逐过少的商品
2006—2010年国内生产总值及其增长速度
2006-2010年财政收入及其增长速度
2006-2010年城镇居民人均可支配收入及其增速
2006-2010年农村居民人均纯收入及其增速
由国富民穷到国民共富


GDP 的 含 金 量 ： 人 均 可 支 配 收 入 与 人 均 GDP 之 比。 未来五年中国提高“两 个比重” 和实现“两 个同步”。
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（一）四大目标的一致性
经济增长是其他目标实现的物质 基础。 物价稳定是其他目标实现的重要 前提。 充分就业能促进经济稳定增长。 国际收支平衡有利于经济增长和 物价稳定。



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（二）四大目标的矛盾性

经济增长不一定能实现充分就业。 经济增长与物价稳定在某些特定时期会 出现不一致。 失业率与物价上涨率呈反方向变化。 经济增长有可能导致国际收支失衡。
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中国的失业率


2010年，全国城镇新增就业1168万人，为全年目标900万人的 130% ；下岗失业人员再就业 547 万人，为全年目标 500 万人的 109% ；就业困难人员就业 165 万人，为全年目标 100 万人的 165%。全国实有城镇登记失业人员908万人，城镇登记失业率 为4.1%，比上年底降低0.2个百分点。有人称真实的失业率应 为8%，有人提出20%，还有人提出30%的惊人数字。 城镇登记失业率难以全面反映城镇失业状况。有关部门正在 抓紧研究，拟在报请国务院同意后，采用城镇调查失业率作 为就业指标并予以公布。调查失业率是通过抽样调查计算出 的失业率，是国际上失业率统计的常规方法。
GDP先生的讲述
我不是万能的，但没有我是万万不能的。



我能做什么：衡量着所有国家和地区的经济 表现；我离人们的生活很近。 我不能衡量什么：社会成本、增长的代价、 资源配置的效率、价值的判断、分配。 如何超越对我的崇拜？
从经济增长到经济发展

反思经济增长的代价 反思经济增长的困境 反思经济增长的结果
菲利普斯曲线



菲利普斯曲线由新西兰经济学家W·菲利普斯于1958年最先提 出。 用来表示失业与通货膨胀之间交替关系的曲线，通货膨胀率 高时，失业率低；通货膨胀率低时，失业率高。 从一般情况看，通货膨胀对降低失业率并没有明显的促进作 用。菲利普斯曲线只是提供了一种经济政策的选择而已。
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2006-2010年城镇新增就业人数
2006—2010年城镇登记失业人数和失业率
奥肯定律的失灵



1962年，美国经济学家阿瑟·奥肯提出：“劳动力 需求的水平，在动态意义上主要决定于经济增长。 经济增长速度快，对劳动力的需求量相对较大，就 业岗位增加，就业水平高，失业率低；经济增长速 度慢，对劳动力的需求量相对较少，就业水平低， 失业率高。” 就业弹性：经济增长一个百分点引起就业变化的比 率。80年代为0.34,2000年以来为0.1，增长对就业 的吸纳能力呈下降趋势。 “奥肯定律”在我国的失灵，是经济结构调整和技 术进步的结果。
CPI的缺陷



统计商品和服务的项目数量极为有限。随着我国居民消费水平 的不断提高、消费档次的不断升级，可以预计住房、汽车、教 育和旅游将成为中国居民消费支出的重点。 商品和服务权重分配上的不合理 。由于食品、烟酒、衣着在 CPI中占将近一半的比重，导致教育、医疗、电信等与居民生 活直接相关的消费项目在 CPI 中所占权重并不相称，而这些项 目的价格近年来上涨幅度较大，使得这些价格的上涨在 CPI 中 未能全面地反映出来。 缺乏区域差异性。国家统计局在统计价格指数时，忽视了我国 经济所存在的巨大的地区性差异，没有根据不同地区的价格差 异设置相应的指标，而使 CPI指数缺乏应有的区域针对性。
我国外汇储备连续五年居世界第一


原因：中国国内稳定的经 济环境、强烈的人民币升 值预期以及海内外利差加 大、农产品等资产价格的 上涨、热钱不断涌入。 代价：存在着高额的机会 成本损失、带来了较大的 利差损失、削弱了宏观调 控的效果、影响对国际优 惠贷款的运用。
（三）思考的问题

GDP说明了什么？ 为什么要高度关注CPI？
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2百度文库09年全球出口大国排行
贸易摩擦进一步升级


贸易摩擦的形式多样化。包括”两反“、特保条例 和技术性贸易壁垒等。 贸易摩擦的对象延伸。贸易摩擦涉案对象开始由中 国企业延伸至中国政府。 贸易摩擦涉及的产品和领域逐渐扩大。从货物贸易 向服务贸易方向发展。从传统产业向新兴优势行业 扩展。 我国和发展中国家之间的贸易摩擦加剧。印度、巴 西、阿根廷、俄罗斯等经济体对我国的贸易壁垒也 越来越高。