专题九：实施全面二孩政策,促进人口均衡发展
论全面二孩政策实施的必要性与对策
论全面二孩政策实施的必要性与对策全面二孩政策的实施是为了应对我国人口老龄化趋势、促进人口结构优化、提高生育率、实现可持续发展。
下面从经济、社会、家庭3个方面分析全面二孩政策的必要性，并提出相应的对策。
从经济角度来看，全面二孩政策的实施有以下必要性：全面二孩政策可以消除人口老龄化给经济发展带来的负面影响。
随着我国人口老龄化的加剧，劳动力人口减少，劳动力成本上升，企业的竞争力将受到影响。
通过全面二孩政策的实施，可以增加可供选择的劳动力数量，缓解劳动力短缺的问题，降低劳动力成本，促进经济的可持续发展。
全面二孩政策可以提高生育率，促进经济的增长。
目前我国的生育率相对较低，这对于人口净增长和劳动力供应都带来负面影响。
通过实施全面二孩政策，可以鼓励更多的家庭选择生育二孩，提高生育率，增加人口数量，为经济发展提供更多的劳动力和消费需求。
全面二孩政策可以推动消费市场的扩大，促进经济的发展。
随着二孩政策的实施，家庭的消费需求将会增加，涉及到婴幼儿用品、教育投资、医疗保健等多个领域的需求增加，将带动相关产业的发展，进而促进整个经济的增长。
全面二孩政策可以促进人口结构优化，缓解老龄化问题。
随着我国人口老龄化趋势的加剧，社会福利压力会逐渐增加，老年人口的医养需求急剧增长。
通过全面二孩政策的实施，可以增加年轻劳动力的数量，分担社会养老压力，提供养老和医疗服务的劳动力。
全面二孩政策可以促进家庭、父母和子女之间的关系和谐。
在单独子女家庭中，父母将会面临更大的压力和期望，子女将会承担更多的责任和期待。
而有了二孩之后，家庭的关系将更加和谐，子女之间可以相互陪伴、照顾，父母之间的压力也会得到分担。
全面二孩政策可以避免一孩政策所带来的副作用和社会问题。
一孩政策给家庭带来了许多孩子教育的问题，如竞争激烈、孩子自私等。
而全面二孩政策的实施可以让更多的孩子得到兄弟姐妹的陪伴，培养他们的社会交往能力和责任意识，有利于社会的和谐发展。
加大相关政策的宣传力度，提高人们对全面二孩政策的认知度和接受度。
高考政治备考实施全面两孩政策
2016届高考政治备考：实施全面两孩政策一、【热点背景】党的十八届五中全会决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。
我国是世界上人口最多的国家，尽管自70年代初以来，我国实行计划生育的工作取得了很大成绩，但由于我国在50年代和1962～1972年间先后出现了两次生育高峰，使得我国人口快速增长的趋势始终没有改变。
进入80年代后，人口增长的速度加快，每5～7年即可增长1亿人口，如此庞大的人口将给经济和社会的发展带来巨大压力。
1982年十二大，计划生育被确定为基本国策。
实行计划生育，严格控制人口增长，坚持优生优育，提高人口质量，直接关系到人民生活水平的进一步提高，也是造福子孙后代的百年大计。
身为80后的小编，出生时正赶上计划生育时期。
生育要有计划，但计划也并非一成不变，正所谓“文章因时而著，政策因时而易”。
从1980年提倡一对夫妇只生一个孩子，到1984年提出在农村适当放宽生育两孩的条件，然后是2013年单独二孩政策的通过，再到今天的全面放开二孩，我国计划生育政策一直在处于动态调整的“进行时”。
实行计划生育是我国的一项基本国策，事关亿万家庭的幸福安康，事关全面建成小康社会和“两个一百年”奋斗目标的实现。
为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，适应人口和经济社会发展新形势，促进人口长期均衡发展，现就全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策（以下简称全面两孩政策），进一步改革完善计划生育服务管理，2015年12月31日，中共中央国务院作出《关于实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的决定》。
二、【热点试题】1.国家卫生与计划生育委员会表示，全面“两孩”政策必须依法启动实施。
根据十八届五中全会的精神，需要提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》。
2021年选调生面试热点：二胎促进人口均衡发展
2021年选调生面试热点：二胎促进人口均衡发展（2021最新版）作者：______编写日期：2021年__月__日小编为大家收集整理了《2021年选调生面试热点：二胎促进人口均衡发展》供大家参考，希望对大家有所帮助！！！热点概述《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。
这是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整完善，是国家人口发展的重要战略决策。
国家卫生计生委副主任王培安前日表示，中央决定实施“单独二胎”新政全国不设统一时间表，由各省负责，根据当地实际情况，依法组织实施，但各地实施时间不宜间隔过久。
“单独二胎”依法实施的前提，就是修订各省份现行的《人口与计划生育条例》，或增加补充规定，将“单独生育二胎”条款纳入一对夫妻合法生育第二个孩子的条件。
北京市人口和计划生育委员会相关负责人表示，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》发布之后，北京市将积极落实相关政策措施。
但真正实施“单独二胎”政策不能一蹴而就，还有待现行《北京市人口与计划生育条例》修订。
数据显示，北京、上海的总和生育率，处于全国最低水平。
“现实环境的制约，育儿成本的提高，让很多年轻人不会盲目跟风生育。
”北京市人口研究所副所长尹志刚说，由于生活、教育成本的提高，“少生优生”的思维定式已在新生代育龄夫妻中悄然形成。
河南省人口计生委新闻发言人王杰英17日说，单独夫妻可生育二胎政策启动，会给河南带来小的生育回潮，但对出生规模影响可控，启动这一政策是可行的。
文汇报报道，上海卫计委将会同相关部门，提前做好公共服务配套，应对短时可能出现的“生育潮”，包括产科床位配备等。
同时引导育龄夫妇合理安排生育计划，并研究制定配套政策。
江苏省计生委有关负责人透露，目前江苏还未接到有关通知。
实施单独二胎政策还是需要一个过程的。
落实全面两孩政策 促进人口均衡发展
门槛 、简化 办证 程序 、精简办证资料。办理生育服 务登记 的夫妻仅需提供双方身份证或户 口本 、结婚 证等有效证件 ，到男 、女双方户籍所在地或现居住 地 ，即可进行登记办理生育服务证。
加 强 宣传 培 训 。在 计 生 宣 传 月 、春 节 等 重 大 节 假 日 ，通 过 社 火 表演 、悬 挂 横 幅 、展 出版 面 、设 立
采取积极措施趋利避害
加 大 宣传 力 度 ，做 到 深 入 人 心 。综 合 运 用 微
共管 ，确保 母婴安全 。开设二胎生育咨询 门诊 ，对
指导 。
有再生育要求 的妇女提供全程咨询 、检查 、评估和 博 、微信 朋友 圈等新兴媒体和传统公共媒体 ，对全 面 两孩政策进行全方位宣传报道 ，着力解决对计划 生 育 基 本 国策 的 理 解 和 认 识 不 深 刻 、不 全 面 等 问
生 育 两个 子 女 。截 至 ２ ０ １ ６ 年 年 底 ，三 门 峡市 共 登记 出生缺 陷发生 、提高 出生人 口素质 、提高育龄
办理两孩 生育服务证 １ １ ６ ２ １ 个 ，生育 １ ０ ５ ８ ９ 人 ，比 生殖健康水平进行积极有益探索。 完善 监 测 预 警 和服 务 体 系。健 全 县 、乡 、 ２ ０ １ ５ 年 同期 增加 了６ １ ５ ２ 人。 简化 办理 流程 。在 两孩 生育 登 记 服 务 中 ，除 按 级 出生 监 测 网络 ，推 进 生 育 登 记 、孕 产期 保 健
计划生育工作认识滞后 、重视不够 、投入不 足 ；全 障妇女权益 ，使计划生育全面两孩政 策更好地得到 面两孩工作量增加 ，让原本薄弱 的基层计生干部 队 落 实 。
题 。加强对育龄群众的正面 宣传 ，引导群众结合 自
实 施 全 面 两孩 政 策 宣告 了长达 ３ ５ 年 之 久 的独 生 身实 际，坚持计划生育的基本 国策 ，自觉履行计划
实施全面二孩政策实施方案
实施全面二孩政策实施方案随着我国人口结构的变化和社会经济的发展，我国于2016年全面放开了二孩政策。
实施全面二孩政策是我国人口政策的重大调整，对于促进人口均衡发展、优化人口结构、促进经济社会可持续发展具有重要意义。
为了有效实施全面二孩政策，制定合理的实施方案至关重要。
一、政策背景。
我国长期实施的独生子女政策导致了人口老龄化加剧、劳动力人口减少等问题，影响了社会经济的可持续发展。
为了解决这些问题，我国于2016年放开了二孩政策，允许夫妻双方有一方为独生子女的夫妻生育第二个子女。
这一政策的实施，对于缓解人口老龄化、促进人口结构优化、促进经济社会可持续发展具有积极的作用。
二、实施目标。
实施全面二孩政策的目标是逐步增加出生人口数量，促进人口结构的优化和均衡发展，提高劳动力人口数量，推动经济社会的可持续发展。
同时，也要保障妇女和儿童的权益，提高生育政策的公平性和可持续性。
三、实施措施。
1. 宣传政策。
通过各种媒体宣传全面二孩政策的背景、意义和政策内容，提高人们对政策的认识和理解，鼓励符合条件的夫妻生育第二个子女。
2. 完善配套措施。
加强对生育政策的宣传和解释，建立健全相关法律法规和政策措施，提供更加便利的服务，包括医疗、教育、就业等方面的支持。
3. 加强社会支持。
鼓励企事业单位为符合条件的夫妻提供生育假期、育儿假期、生育津贴等支持措施，提高生育的积极性。
4. 加强政策评估。
建立健全全面二孩政策实施的监测和评估机制，及时发现问题并采取有效措施进行调整和改进。
四、实施保障。
政府部门要加大对全面二孩政策实施的资金投入，确保政策的顺利实施。
同时，要加强对全面二孩政策实施的监督和管理，及时发现和解决实施中的问题，确保政策的有效实施和推进。
五、政策效果。
实施全面二孩政策，将有助于缓解我国人口老龄化问题，提高劳动力人口数量，促进人口结构的优化和均衡发展。
同时，也将对促进经济社会的可持续发展产生积极的影响。
总之，实施全面二孩政策是我国人口政策的重大调整，对于促进人口均衡发展、优化人口结构、促进经济社会可持续发展具有重要意义。
是否应该实行全面二孩政策的辩论辩题
是否应该实行全面二孩政策的辩论辩题正方观点，应该实行全面二孩政策。
首先，全面二孩政策的实行可以有效缓解人口老龄化问题。
随着社会经济的发展，人口老龄化问题日益突出，而全面二孩政策可以增加人口数量，延缓人口老龄化的速度。
正如著名经济学家孙中山曾说过，“国家兴亡，匹夫有责。
”实行全面二孩政策可以为国家的长远发展保驾护航。
其次，全面二孩政策可以促进家庭和社会的和谐发展。
在中国传统文化中，多子多福的观念根深蒂固，而实行全面二孩政策可以满足人们的生育愿望，增进家庭幸福感和社会稳定。
同时，更多的孩子也意味着更多的劳动力，有利于社会的发展和进步。
最后，全面二孩政策可以促进教育、医疗等相关产业的发展。
随着人口的增加，教育、医疗等产业也将迎来更大的发展空间，促进经济的增长和就业的增加。
因此，实行全面二孩政策对于国家和社会的发展是有利的。
反方观点，不应该实行全面二孩政策。
首先，实行全面二孩政策会加剧人口过多的问题。
中国作为世界上人口最多的国家之一，已经面临着严重的人口压力，实行全面二孩政策将会导致人口数量的急剧增加，加剧资源的紧张和环境的恶化。
其次，实行全面二孩政策会增加家庭的经济负担。
随着生活水平的提高，养育孩子的成本也在不断增加，而实行全面二孩政策将会给家庭经济带来更大的压力，尤其是对于低收入家庭来说，养育孩子的成本将会成为他们的负担。
最后，实行全面二孩政策会影响妇女的职业发展。
在现代社会，女性在家庭和职业之间需要平衡，在生育二孩之后，女性将会面临更大的职业挑战，影响她们的职业发展和社会地位。
综上所述，实行全面二孩政策对于中国来说并不是一个明智的选择，它会加剧人口问题、增加家庭负担和影响妇女的职业发展。
因此，应该慎重考虑，而不是盲目实行。
中考政治 热点专题 二孩政策
二孩政策实施全面二孩政策全会提出，要促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
相关设问1.全面放开二孩政策的背景是什么？中国人口形势已发生历史性转变。
这些变化包括生育率进入超低水平以及性别比失衡、老龄化和少子女化等。
2. 实施全面放开二孩政策的原因有哪些？①生育率低于世界平均水平；②人口老龄化越来越严重，养老问题突出；③劳动力过剩向短缺转折；④失独老人（家庭）现状堪忧；⑤男女比例失衡。
3. 谈谈你对“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”的理解（1）这是基于我国人口老龄化等人口形势的变化。
（2）这是对计划生育基本国策的调整和完善。
（3）这有利于调节人口结构，促进人口增长与经济社会发展相协调，促进可持续发展。
4. 实施全面放开二孩政策有什么重要意义？①有利于优化人口结构，增加劳动力供给，缓解人口老龄化压力；②有利于扩大国内需求和经济平稳增长，提升我国的国际竞争力；③有利于促进经济持续健康发展，实现全面建成小康社会的目标；④有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭幸福与社会和谐。
5. 有人认为：“我国全面放开二孩政策就意味着取消了计划生育基本国策。
”请你对这一观点进行评析这种观点是错误的。
因为计划生育是我国必须长期坚持的一项基本国策。
我国在相当长的时期内，还将面临着人口多的基本国情，人口对经济社会发展的压力、人口与资源环境的紧张关系将客观存在，还应坚持计划生育这一国策。
同时，全面放开二孩政策是依据当前人口形势对计划生育基本国策的调整和完善，这要求我们推进计划生育服务管理改革，引导家庭负责任、有计划地安排生育，调控人口总量、提升人口素质、优化人口结构、引导人口合理分布，促进家庭幸福和人口均衡发展。
6. 如何落实全面放开二孩政策？①要修改完善相关法律法规，做好政策的衔接；②要加强生殖健康、妇幼健康、托儿所幼儿园等公共服务的供给；③要帮助有特殊困难的计划生育家庭，要便民、利民，做好服务工作，把这件惠民生、利长远、合民心、顺民意的好事办好。
专题九：实施全面二孩政策,促进人口均衡发展
专题九:实施全面二孩政策，促进人口均衡发展一、专题理论思考：1.人口问题属于国家的计划生育国策：11年中考考查我国人口国情的特点；13年中考考查我国人口流动的特点、根本原因；14年中考考查了单独二胎政策的意义，近年来所考查的知识放在选择题或21题，相对较简单，难度不大。
但由于实施全面二孩政策对公民、国家的影响较大，引起近期人们的热议，有必要引导学生认识全面二孩政策，认识人口均衡发展，实施计划生育的重要性。
2.各区今年模似对人口问题的关注：①增城区考查全面二孩的时政新闻；②海珠区考查学生对全面二孩政策理解。
③番禺区结合人口国情考查我国出台全面二孩政策的必要性；④花都区考查“二孩”政策是对计划生育政策的完善。
3.今年时政方向与预测考点:通过全面二孩政策的干部实施，考查学生理解我国出台二孩政策是适应经济社会发展的要求；通过图表信息提炼我国人口出现的新变化，理解国家逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展的必要性。
本专题侧重学生对人口现状的特点及发展趋势的理解和出台全面二孩的必要性和意义。
4．关注常考点与近年未考过的考点：专题五：常考点P49我国的人口现状的特点及发展趋势，人口问题本质上是发展问题；理解人口问题对我国经济和社会发展的影响。
二、专题素材与核心问题：材料一：从1980年“一胎化”算起，中国的计划生育政策已经实施了35年。
相比当初担心“人口爆炸”，今天中国的人口形势已经发生了历史性转变。
生育率过低、人口老龄化、性别比失衡、青年占比下降等问题已经成为共识。
据2010年第六次人口普查的数据，中国当年生育率为1.18，如果再加上漏报的数据，学界普遍认为仍在1.5以下，远低于世界2.5的世界平均水平。
而中国治理性别比失衡13年，依然未将其拉回正常值。
2050年我国老年人口将达到 4.8 亿，是世界上老年人口最多的国家，家庭养老负担加剧。
材料二：进入21世纪以来，中国人口形势发生了重大变化，人口众多仍然是中国的基本国情，同时人口结构性问题日益成为影响经济社会发展的重要因素。
届高考政治热点三：实施全面两孩政策
2016届高考政治热点三：实施全面两孩政策一、【热点背景】党的十八届五中全会决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。
我国是世界上人口最多的国家，尽管自70年代初以来，我国实行计划生育的工作取得了很大成绩，但由于我国在50年代和1962～1972年间先后出现了两次生育高峰，使得我国人口快速增长的趋势始终没有改变。
进入80年代后，人口增长的速度加快，每5～7年即可增长1亿人口，如此庞大的人口将给经济和社会的发展带来巨大压力。
1982年十二大，计划生育被确定为基本国策。
实行计划生育，严格控制人口增长，坚持优生优育，提高人口质量，直接关系到人民生活水平的进一步提高，也是造福子孙后代的百年大计。
身为80后的小编，出生时正赶上计划生育时期。
生育要有计划，但计划也并非一成不变，正所谓“文章因时而著，政策因时而易”。
从1980年提倡一对夫妇只生一个孩子，到1984年提出在农村适当放宽生育两孩的条件，然后是2013年单独二孩政策的通过，再到今天的全面放开二孩，我国计划生育政策一直在处于动态调整的“进行时”。
实行计划生育是我国的一项基本国策，事关亿万家庭的幸福安康，事关全面建成小康社会和“两个一百年”奋斗目标的实现。
为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，适应人口和经济社会发展新形势，促进人口长期均衡发展，现就全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策（以下简称全面两孩政策），进一步改革完善计划生育服务管理，2015年12月31日，中共中央国务院作出《关于实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的决定》。
二、【热点试题】1.国家卫生与计划生育委员会表示，全面“两孩”政策必须依法启动实施。
根据十八届五中全会的精神，需要提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》。
中国实施全面二孩政策促进人口结构优化
中国实施全面二孩政策促进人口结构优化随着时间的推移，人口结构的变化日益引起人们的关注。
为了应对这一变化，中国政府于2016年全面放开二孩政策，旨在促进人口结构的优化。
本文将从以下几个方面探讨全面二孩政策对人口结构的影响。
一、增加生育率，应对人口老龄化问题人口老龄化是当前中国面临的重要挑战之一。
由于中国长期实行计划生育政策，导致生育率下降，人口老龄化问题突出。
全面二孩政策的实施为中国的人口老龄化问题提供了应对之策。
通过逐步放宽生育限制，政府鼓励有条件的夫妇生育二孩，从而增加生育率，缓解人口老龄化压力。
二、促进消费升级，激发经济增长潜力全面二孩政策的实施不仅对人口结构有积极影响，也对中国经济发展产生重要影响。
二孩的出生将进一步拉动家庭消费，激发内需，推动经济增长。
孩子的成长需要各种消费，如教育、医疗、娱乐等领域的消费将蓬勃发展，带动相关产业的繁荣，促进消费升级。
三、调整人口结构，优化劳动力资源实施全面二孩政策有助于优化人口结构，调整人口年龄组成比例，缓解劳动力供给短缺的问题。
随着人口老龄化的加剧，越来越多的老年人将退出劳动力市场，导致劳动力供给相对紧张。
然而，全面二孩政策的实施将使得劳动力资源得到有效补充，为经济发展提供了人力支持。
四、促进社会稳定与家庭幸福感提升全面二孩政策的实施有助于家庭幸福感的提升，促进社会稳定。
许多夫妇对于生育二孩寄予了希望和期待，生活更加充实，家庭更加幸福。
同时，多子女家庭的增加也有利于社会关系的和谐发展，增加人与人之间的亲子关系，促进社会稳定。
五、挑战与机遇并存，需慎重应对然而，全面二孩政策的实施也面临一些挑战。
首先，孩子的成长需要家庭投入大量的时间和资源，对夫妻双方的职业发展和事业规划产生一定的冲击。
其次，教育、医疗、就业等各方面的社会保障要跟随政策的调整及时落地，以满足二孩家庭的需求。
同时，也需要加强相关法律法规的建设，确保二孩家庭的合法权益得到保障。
总之，中国实施全面二孩政策是为了促进人口结构的优化，应对人口老龄化和劳动力短缺等问题。
全面二孩政策实施方案
全面二孩政策实施方案引言：全面二孩政策是指中国政府于2015年10月1日开始全面放开计划生育政策，允许符合条件的夫妇生育两个孩子。
这一政策的实施，旨在应对人口老龄化、促进人口结构优化、增加消费需求，具有重要的社会意义和影响。
为确保全面二孩政策的顺利实施，我们制定了以下方案。
一、政策宣传1. 制定详细的宣传方案，包括宣传内容、宣传渠道、宣传媒体等。
2. 通过传统媒体、新媒体、社区宣传等形式，广泛宣传全面二孩政策的内涵、意义以及政策的适用范围和申请流程等。
3. 设立相关宣传展览，向社会大众呈现全面二孩政策带来的社会效益和个人福利。
二、优化生育服务1. 完善医疗卫生服务体系，提高妇幼保健机构的服务能力和质量。
2. 加强对妇幼保健知识的培训，提高医务人员的专业水平。
3. 设立全面二孩生育咨询热线和在线平台，为夫妇提供生育政策咨询、孕前检查预约等服务。
4. 鼓励优质医疗机构开设生育相关的诊疗服务，提高服务的便捷性和质量。
三、教育保障1. 加大对中小学教育资源的投入，增加学校建设和招生计划。
2. 加强教师队伍建设，提高教育质量。
3. 推动义务教育均衡发展，做到家庭经济困难学生不失学、不辍学。
4. 加强学前教育的普及，提高学前教育的质量。
四、工作单位支持1. 建立健全有关产假和育婴假的政策，保障女职工的权益。
2. 鼓励企事业单位建立托育机构或与社区协作，解决职工的育儿难题。
3. 提供弹性工作时间和灵活工作方式，帮助职工平衡工作与家庭的需求。
五、养老保障1. 完善养老服务体系，提高养老金待遇和发放效率。
2. 组织开展老年人健康知识宣传和养老保健活动，提升老年人的生活质量。
3. 加强老年人的社会关爱和支持，鼓励亲子关系、社区关系的密切互动。
六、社会保障1. 加强对困难家庭、单亲家庭、留守儿童等特殊家庭的关爱和帮助。
2. 完善社会救助体系，确保困难夫妇的基本生活保障。
3. 深化社会保险制度改革，提高社会保险的覆盖率和保障水平。
推行全面二孩政策的意义与影响
推行全面二孩政策的意义与影响自2016年1月1日起，中国正式实施了全面二孩政策，允许夫妻双方均为独生子女的夫妻可以再生育一个孩子。
这一政策的实施意味着中国家庭的生育政策发生了重大转变，对于社会和个人都带来了重要的意义和深远的影响。
一、政策的出台意义1.促进人口结构优化。
中国长期实行的独生子女政策导致了人口老龄化趋势加剧，劳动力供给逐渐减少。
推行全面二孩政策可以缓解这一问题，增加年轻劳动力的数量，有助于提高经济发展的潜力。
2.缓解人口压力。
推行全面二孩政策可以逐步提高人口数量，缓解中国人口总量不足的问题。
在兼顾经济发展和社会稳定的前提下，增加人口数量有助于实现人口结构的平衡，维持国家长期的可持续发展。
3.增加消费需求。
随着全面二孩政策的放开，越来越多的家庭将会追加一个子女。
这将带动大量与儿童相关的需求，如教育、医疗、儿童用品等市场的发展。
对于整个经济体系而言，这是一个巨大的消费潜力。
二、政策的影响1.教育与就业压力增加。
推行二孩政策后，随之而来的是对教育资源和就业机会的需求增加。
这意味着教育资源的投入需要相应加大，同时也需要适应更多的毕业生就业需求。
教育体系和就业市场都面临着新的挑战和压力。
2.家庭关系与家庭经济状况变化。
二孩的出生将会改变家庭的结构和动态，父母需要更多地投入在孩子的照顾和教育上，家庭的经济压力也会增加。
同时，家庭的教育观念和家庭关系也会受到二孩政策的影响，家庭成员之间的相处和角色分工可能会发生调整。
3.社会保障和医疗资源压力增加。
人口增加会对社会保障和医疗资源造成一定的压力。
随着孩子数量的增加，社会保障体系需要适应更多家庭的需求。
医疗资源也需要加大投入，以满足更多人口的需求。
政府和社会各界需要共同努力，保障社会和个人的福利和权益。
4.社会文化观念的变化。
全面二孩政策的实施将对中国家庭价值观念和社会文化产生重要影响。
从长远来看，二孩政策可能改变人们对独生子女的偏好，提倡平等发展、兼顾个人和家庭利益的价值观。
中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定
中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定中央政府门户网站 2016-01-05 19:39 来源：新华社/xinwen/2016-01/05/content_5030806.htm新华社北京1月5日电中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定（2015年12月31日）实行计划生育是我国的一项基本国策，事关亿万家庭的幸福安康，事关全面建成小康社会和“两个一百年”奋斗目标的实现。
为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，适应人口和经济社会发展新形势，促进人口长期均衡发展，现就全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策（以下简称全面两孩政策），进一步改革完善计划生育服务管理，作出如下决定。
一、充分认识实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的重大意义（一）计划生育工作取得了举世瞩目的伟大成就。
20世纪五六十年代，随着经济恢复、社会安定、人民生活改善和医疗卫生保障水平的提高，我国总人口从新中国成立初期的5.4亿人迅速增加到1970年的8.3亿人，给经济社会发展带来了巨大压力。
为控制人口过快增长，国家从七十年代开始在城乡推行计划生育。
1980年，党中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，提倡一对夫妇生育一个孩子。
1982年，计划生育被确定为基本国策。
40多年来，我国实施人口与发展综合决策，不断完善计划生育政策，走出了一条中国特色统筹解决人口问题的道路。
人口过快增长的势头得到有效控制，资源、环境压力有效缓解，妇女儿童发展状况极大改善，人口素质明显提高，促进了经济快速发展和社会进步，有力支撑了改革开放和社会主义现代化事业，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
我国实行计划生育也为世界人口发展和减贫作出了重大贡献，树立了负责任大国的良好形象。
在此过程中，亿万人民群众积极响应党和国家号召，自觉实行计划生育，作出了巨大贡献；广大人口和计划生育工作者付出了心血和汗水。
开放二胎,促进人口均衡发展
开放二胎，促进人口均衡发展作者：李思其来源：《祖国》2015年第21期2015年10月29日党的十八届五中全会允许实行普遍二孩政策，政策规定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。
这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。
据统计，“十二五”以来，我国总人口继续增长，2014年末达到13.68亿人，受人口年龄结构以及生育政策调整的影响，出生人口从2010年1592万人增加到2014年的1687万人，保持增长态势。
与此同时，我国劳动年龄人口下降，老年人口不断上升。
2011年，我国15岁至59岁劳动年龄人口达到峰值9.4亿后开始降至2014年的9.3亿。
60岁及以上老年人口从2010年13.3%提高到2014年的15.5%，总数达到2.12亿人。
根据最新一次人口普查的结果，中国生育率已经降到了1.18的低水平，远远低于欧美发达国家和东亚邻国。
北京大学光华管理学院经济系研究教授梁建章认为，如果不能改变这种趋势，那么倒金字塔形状的人口结构，将会成为中国经济难以摆脱的沉重负担，甚至形成一系列恶性循环的后果。
截至 2015年5月底，全国有145万对夫妇提出再生育申请，139万多对办理了手续。
中国人口政策正在调整，但就如何调整以及调整时间，学界观点并不统一。
卫计委一度表示“我国总人口仍然保持增长”，认为全面放开二孩政策，还是存在着生育反弹的风险。
在传统观念等原因促使下，“一胎政策”导致了许多父母“选择性生育”，因而最终出现男女比例失调问题。
如今全面开放“二胎政策”则能极大减少这个问题的出现。
此外开放二胎政策则能缓解人口老龄化问题，减少未来的社会风险。
2014年，全国65岁以上的老年人达到1.37亿人，占总人口比例为10.1%。
按照人口统计学标准，65岁以上人口占比达到7%即为进入老龄化社会。
中国已经处于深度老龄化阶段。
全面二孩政策对我国人口结构及经济发展的影响
全面二孩政策对我国人口结构及经济发展的影响首先，全面二孩政策对我国人口结构产生深远影响。
全面二孩政策的实施使得许多夫妻有了再生育的意愿，从而逐渐缓解了我国面临的人口老龄化问题。
在单独二孩政策实施前，我国老龄人口较多，儿童和少年人口相对减少，人口结构失衡的问题突出。
全面二孩政策的推行使得新生儿数量增加，大大提高了人口年龄结构的分布合理性。
这有助于降低劳动力紧缺问题，并带来消费市场的扩大。
此外，人口结构的改变还将为社会保障以及医疗服务等方面的需求提供更多支撑。
其次，全面二孩政策对于经济发展也带来了积极的影响。
随着二孩政策的实施，更多的家庭选择生育第二个孩子，意味着家庭居民消费将进一步增加。
这会给经济带来更多的需求刺激，促进国内市场的发展。
与此同时，生育第二个孩子的家庭往往需要更多的家庭奶粉、婴幼儿用品、教育、医疗等服务。
这就为相关产业提供了巨大的市场需求，推动相关产业的发展，带动经济增长。
此外，全面二孩政策还有助于增加新生儿人口，使得人口红利再度释放，为经济发展提供更多劳动力资源。
然而，全面二孩政策也带来了一些挑战和问题。
首先，全面二孩政策增加了生育意愿，可能导致人口增长过快。
人口过快增长可能加剧资源短缺和环境问题，对于经济和社会的可持续发展造成负面影响。
其次，二孩政策对于居民的经济负担也较重，尤其是在城市地区。
除了基本生活开支外，养育孩子的教育、医疗等费用都会增加家庭的负担。
这对于经济发展和家庭的经济稳定都会带来一定的压力。
综上所述，全面二孩政策对我国的人口结构和经济发展产生了重要影响。
通过缓解人口老龄化问题、促进消费市场扩大以及释放人口红利，该政策有助于提升我国的人口结构和经济发展水平。
然而，也需要注意人口过快增长和家庭经济负担等问题，以保持经济和社会的可持续发展。
因此，在全面二孩政策的实施过程中，需要根据实际情况及时调整政策，确保人口结构的改善与经济发展的平衡。
2023年7月计划生育工作总结：如何促进人口均衡发展？
2023年7月计划生育工作总结：如何促进人口均衡发展？2023年7月，全国计划生育工作总结会议在北京召开。
会议要求各地在推进计划生育工作的同时，积极探索促进人口均衡发展的有效途径，为我国人口结构调整和可持续发展作出贡献。
一、加强政策引导，促进人口均衡发展政策是促进人口均衡发展的重要手段。
各地要按照中央政策，结合当地实际情况，制定出适应地方的计划生育政策。
同时，要加强宣传，让广大群众了解计划生育政策的重要性和必要性。
二、加大科技投入，提高人口素质科技是人类文明发展的引擎，也是推动人口均衡发展的重要因素。
各地要加大科技投入，提高人口素质。
通过普及科学知识和技能，提高人民卫生意识、素质和文化水平，进一步促进人口均衡发展。
三、加强社会保障，改善民生保障民生是人口均衡发展的重要保障。
各地要加强社会保障，改善民生。
特别是要加强医疗保障，为人民提供全面、公平、优质的医疗卫生服务，确保每位公民身心健康的生活。
四、加强互联网信息化建设，促进信息流动信息化时代，互联网已经成为信息传递的主要渠道。
各地要加强互联网信息化建设，促进信息流动，进一步促进人口均衡发展。
通过互联网，推广计划生育政策和优生优育的知识，让更多的人了解和掌握计划生育的相关知识，进一步促进人口均衡的发展。
五、加强妇女和儿童保护，健全家庭和谐妇女和儿童是家庭的支柱，也是社会发展的未来。
各地要加强妇女和儿童保护，在经济发展中顾及妇女和儿童的权益，健全家庭和谐。
同时，要加强妇女权益保障和儿童健康成长的宣传工作，让更多的人了解和掌握相关的保健知识和技能，为人口均衡发展提供有力保障。
六、加强人口管理，遏制人口失衡人口失衡是人口均衡发展的重要问题。
各地要加强人口管理，遏制人口失衡。
通过控制人口总量和人口结构，促进人口均衡发展。
同时，加强再生育的政策引导，推进优生优育，促进人口素质的提高，为人口均衡发展提供有力保障。
2023年7月计划生育工作总结会议在总结过去工作的基础上，提出了进一步促进人口均衡发展的措施。
实施全面两孩政策,促进人口均衡发展
实施全面两孩政策，促进人口均衡发展作者：韩玥吴闫来源：《中国经贸》2016年第23期【摘要】全面两孩政策是中央依据人口经济社会发展新形势作出的重大战略举措，对于促进人口均衡发展具有重要意义。
本文聚焦于全面两孩政策的落地实施，系统论述了全面两孩政策的精神实质和基本内涵、分析了全面两孩政策实施中可能面临的困难及不足，并在此基础上提出了相应的对策建议。
【关键词】两孩政策、人口战略、全面实施党的十八届五中全会作出了“促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动”的决策部署。
2015年12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过了关于修改《人口与计划生育法》的决定，修改后的《人口与计划生育法》明确，全国统一实施全面两孩政策，提倡一对夫妻生育两个子女，新法将于2016年1月1日起施行。
同时，要求各地尽快修改相关地方法规，地方可以结合实际对允许再生育子女的情形制定具体办法，依法启动“全面两孩”政策。
这是中央根据人口发展的新趋势、经济发展的新常态及社会发展的新趋势而不断完善生育政策的重大决策部署，积极加强相关研究，改革与完善计划生育服务管理，确保政策实施达到预期目标，具有重大的现实意义。
一、准确理解“全面两孩”政策的精神实质与基本内涵新形势下，实施全面两孩政策，是顺应群众意愿、促进人口均衡发展的重大举措，是协调深刻理解、准确把握全面两孩政策的精神实质与基本内涵，是切实把这件惠民生、利长远的政策落实好，促进人口均衡发展，实现人口与经济社会协调可持续发展的根本前提。
1.人口经济社会发展新形势是“全面两孩”政策的现实基础自上世纪80年代全面推进“计划生育”基本国策以来，我国人口快速增长的势头得到有效控制，有利缓解了人口与资源环境的紧张关系，对我国经济社会全面协调可持续发展起到了重要支撑作用。
但进入21世纪特别是“十二五”时期以来，我国人口发展的内在动力及外部条件发生了重大转折性变化，具体表现在：一是人口总量增长势头明显减弱，育龄妇女特别是20-29岁生育旺盛期妇女的数量下降较快，群众生育观念发生重大变化，少生优生成为生育观念的主流，社会生育率长期处于低位；二是人口结构性问题日益突出，出生人口性别比长期持续偏高，劳动年龄人口开始减少，人口老龄化趋势加快，人口红利逐步减弱；三是家庭规模缩小，养老抚幼、互助互济等传统功能弱化。
浅谈我国将全面实施普遍二孩政策的看法和感想
浅谈我国将全面实施普遍二孩政策的看法和感想浅谈我国将全面实施普遍二孩政策的看法和感想党的十八届五中全会今天闭幕,会议决定:坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动.这是继2013年,十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整.全会公报指出:促进人口均衡发展.坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略.全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策.提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平.此前的2013年11月,中共十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》.《决定》提出,坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展.2015年,全国多地“单独两孩”政策相继迎来实施一周年,可两孩申请并未出现公众预期的“井喷式”增长,引发外界极大关注.以上海为例,数据显示,目前上海进入婚育年龄的女性,有90%都符合双独或单独的政策,但是申请二孩的比例还不足5%.曾经的“众望所归”,如今却备受冷落.此前,社科院人口与劳动经济研究所曾发布报告,表示,中国的“人口红利”从2010年开始逐渐消失,即使执行了“单独二孩”政策也无法从根本上改变这一趋势.报告建议政府尽快从现有的“单独二孩”政策过渡到“全面放开二孩”政策.每年或新增人口300-800万从“单独”二孩到全面二孩的政策推进,官方的解释是为了避免生育堆积,平稳突进政策.人口学专家、美国霍普金斯大学生物统计学博士黄文政告诉澎湃新闻,“全面二孩”实施后可能在2017年出现生育高峰.他预测,“全面二孩”每年带来的新增人口在300万-800万之间,估计中值为500万.他的预测是基于人口普查和近年国家统计局数据,使用人口预测模型得出的.但黄文政也从其他角度粗略地解释了他的估算.他提到,在1.5亿生育了独生子女的家庭中,孩子在0-15岁的家庭大约有7000万-8000万,这部分家庭应该是符合生育二孩政策并且年龄合适的生育主体.这其中,再除去符合“单独二孩”和农村“一孩半”政策的独生子女家庭,最后可能有6000万左右可能受益于“全面二孩”政策.按照“单独二孩”第一年的申请比例和最终实际出生人口来判断,“全面二孩”后新增年出生人口在300万-800万之间,中值为500万.加上目前每年1700万左右的出生人口,2017年出生的总人口在2000万-2500万之间,中间值为2100万.二孩新政,必然之中有坦然昨晚,全世界在奔走相告——中国全面放开二孩政策.国家卫计委官方微博在转发新华社这条快讯时只说了一句话:“重要的事情说三遍:两孩！两孩！两孩！”紧跟这句话的,是一个哈哈大笑的表情.这是整个中国亮给世界的一个表情.掩不住的欢喜,民心所向,民意所至.施行长达三十多年的独生子女政策,从此完成了历史的使命.在世界人口结构趋于优化、在中国经济再上台阶的今天,这项重磅新政的落地,也是科学发展的使然,顺理成章的坦然.渐行渐远的人口红利、不堪重负的养老保障,这是摆在中国经济发展面前无法绕过的现实矛盾.然而比经济发展更无法绕过的,是再多的钱也接济不了的失独家庭安身立命的幸福感,是许多为“只生一个好”付出努力的家庭正在面对的情感与生存的困境和烦恼.从这个意义来说,十八届五中全会宣布的这项新政,既是完善人口发展战略的政策,也是新形势下满足人民群众对于生育权利的迫切需要的政策,它改变的将不只是中国人口的生育结构,更是人民群众对于中央政府敢于面对问题、解决问题的信心.这是中国社会一次全方位的“激活”.激活人口结构,激活包括住房、就业、包括各种创新创业在内的整个中国经济乃至世界经济,激活的是中国的国际形象.它是技术性调整的一场重大变革,它向人类贡献的既是智慧的决策,也是诚意和人性的决策.千呼万唤,终于落地.从今开始,生不生二孩,成为中国人合法的选择、自由的选择、人性的选择.中国的计划生育国策不会变,但政策变了.变,与不变,遵循的不是口号,而是科学发展的规律.所以,全面放开二孩,社会不能仅仅视作皆大欢喜的福利红包,也不能仅仅视作刺激经济的技术手段,更应从新政中感受到中央政府对历史、对未来的深思熟虑,对人类发展负责任的态度.中国从此彻底告别了独生子女政策,然而对于民众来说,告别的是一代人为之付出的牺牲,告别的是一个家庭不再有兄弟姐妹的单薄亲情与社会关系,告别的是对孩子、对自己未来种种不确定性的担心与焦虑.放开二孩之后,相关方面也应未雨绸缪,逐年增加医疗、教育供给,给所有孩子一个更加丰裕的未来.所以,十八届五中全会在公报中着重提到,提高生殖健康、妇幼保健托幼等公共服务水平,正是持重之策.。
优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案
优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案尊敬的领导：为了实现人口长期均衡发展，我们需要优化生育政策以促进人口稳定增长。
针对当前人口问题，我制定了以下实施方案：一、调整生育政策1.放宽单独两孩政策限制：目前我国实行的单独两孩政策仍存在一些限制，应适度放宽限制，让更多的夫妻享受到生育二孩的权利。
2.完善生育津贴制度：建立全面覆盖的生育津贴制度，提高生育津贴金额，使其能够覆盖孕期和哺乳期的相关费用，并适度延长享受时间。
3.发展育婴托育服务：鼓励社会力量投资兴办育婴托育机构，提供高质量的托育服务，减轻家庭生育后的压力，提高生育意愿。
二、优化教育体制1.加大对教育资源的投入：加大对教育事业的财政投入，提高教师待遇，提升教育质量，为准父母提供更好的教育环境，增强生育的信心。
2.逐步取消高考限制：以高考为例，取消高考扩招比例限制，逐步实行综合素质评价制度，鼓励学生多元发展，减少由于升学压力而影响生育的问题。
3.拓宽职业选择机会：为毕业生提供更多就业岗位，鼓励创业，提供相关创业支持政策，为年轻夫妇提供更多选择，减轻他们在经济方面的负担。
三、建立完善的养老保障体系1.完善养老保险制度：加大对养老保险基金的投入，提高养老金发放标准，确保老年人的基本生活，增强年轻夫妇未来养育子女的信心。
2.建立养老服务体系：鼓励社会力量投资兴办养老院、日间照料中心等养老服务机构，提供全方位的养老服务，减轻年轻夫妇在养老方面的后顾之忧。
四、加强宣传和教育1.加大生育政策宣传力度：通过媒体、互联网等多种渠道，加大宣传力度，普及生育政策，提高人们对生育的认知和理解。
2.加强生育知识教育：将生育知识纳入学校教育课程，提高学生的生育知识水平，培养他们正确的生育观念。
以上是我制定的优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案。
希望能够得到您的支持和指导，共同努力实现人口长期均衡发展的目标。
谢谢！您的忠诚者。
促进全面二孩政策落地,推动人口发展与经济可持续增长相协调
促进全面二孩政策落地，推动人口发展与经济可持续增长相协调促进全面二孩政策落地，推动人口发展与经济可持续增长相协调自2016年全面放开二孩政策以来，中国已经进入了全面二孩时代。
然而，在实施的过程中，我们也面临着一些挑战。
为了推动人口发展与经济可持续增长相协调，我们需要积极采取措施，促进全面二孩政策的落地和顺利实施。
一、加强家庭政策支持家庭政策支持是推动全面二孩政策落地的重要一环。
政府应该加大对家庭的经济支持力度，提供更加优惠的税收政策和补贴措施，鼓励家庭生育二孩。
同时，还应建立完善的托育体系，提高托育服务水平，为双职工家庭提供更便捷的托育服务，减轻家庭的生育压力。
二、优化教育资源配置随着全面二孩政策的实施，教育资源也要相应跟进。
政府应加大对教育领域的投入，优化教育资源的配置，确保足够的学校、教师和教育设施。
此外，还需推动教育改革，完善教育体制，提高教育质量，让孩子们能够接受更好的教育，为他们的未来发展奠定坚实基础。
三、提供更多就业机会随着人口的增加，就业将成为一个新的问题。
政府应当加大对就业领域的支持力度，出台更多的就业政策，鼓励企业扩大生产规模，提供更多的就业机会。
同时，还应加强职业教育和技能培训，提高人才质量，为就业提供更加有力的支持。
四、加强社会保障体系建设推动人口发展与经济可持续增长相协调，离不开完善的社会保障体系。
政府应加大对社会保障的投入，完善社会保险、医疗保障和养老保障等方面的制度，提高覆盖面和保障水平。
这样可以提高人民的生活质量，增强人们的生育意愿，推动全面二孩政策的落地。
五、加强宣传教育推动全面二孩政策落地还需要加强宣传教育工作。
政府应当加大对全面二孩政策的宣传力度，通过媒体、网络等渠道，普及二孩政策的政策意义、优惠政策和相关信息，引导人们树立正确的生育观念。
同时，还可以开展相关的教育活动，提高公众对全面二孩政策的认知度，鼓励更多的家庭生育二孩。
总之，促进全面二孩政策的落地，需要全社会的共同努力。
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专题九:实施全面二孩政策，促进人口均衡发展一、专题理论思考：1.人口问题属于国家的计划生育国策：11年中考考查我国人口国情的特点；13年中考考查我国人口流动的特点、根本原因；14年中考考查了单独二胎政策的意义，近年来所考查的知识放在选择题或21题，相对较简单，难度不大。
但由于实施全面二孩政策对公民、国家的影响较大，引起近期人们的热议，有必要引导学生认识全面二孩政策，认识人口均衡发展，实施计划生育的重要性。
2.各区今年模似对人口问题的关注：①增城区考查全面二孩的时政新闻；②海珠区考查学生对全面二孩政策理解。
③番禺区结合人口国情考查我国出台全面二孩政策的必要性；④花都区考查“二孩”政策是对计划生育政策的完善。
3.今年时政方向与预测考点:通过全面二孩政策的干部实施，考查学生理解我国出台二孩政策是适应经济社会发展的要求；通过图表信息提炼我国人口出现的新变化，理解国家逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展的必要性。
本专题侧重学生对人口现状的特点及发展趋势的理解和出台全面二孩的必要性和意义。
4．关注常考点与近年未考过的考点：专题五：常考点P49我国的人口现状的特点及发展趋势，人口问题本质上是发展问题；理解人口问题对我国经济和社会发展的影响。
二、专题素材与核心问题：材料一：从1980年“一胎化”算起，中国的计划生育政策已经实施了35年。
相比当初担心“人口爆炸”，今天中国的人口形势已经发生了历史性转变。
生育率过低、人口老龄化、性别比失衡、青年占比下降等问题已经成为共识。
据2010年第六次人口普查的数据，中国当年生育率为1.18，如果再加上漏报的数据，学界普遍认为仍在1.5以下，远低于世界2.5的世界平均水平。
而中国治理性别比失衡13年，依然未将其拉回正常值。
2050年我国老年人口将达到 4.8 亿，是世界上老年人口最多的国家，家庭养老负担加剧。
材料二：进入21世纪以来，中国人口形势发生了重大变化，人口众多仍然是中国的基本国情，同时人口结构性问题日益成为影响经济社会发展的重要因素。
2013年11月15日党的十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，宣布“一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子”这一人口与生育政策的重大调整。
201 5年中国共产党十八届五中全会明确提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”后，全面二孩政策成为社会关注焦点。
2016年12月27日，全国人大常委会表决通过了《人口与计划生育法修正案（草案）》，全面二孩政策将于2016年1月1日起正式实施。
1、中央做出这样的决定，主要是为了应对人口特点。
（2分）2、从人口对资源、环境、发展的影响角度，分析中央改革人口政策的正确性。
（8分）3、结合所学知识和材料，分析我国计划生育政策调整的原因。
（10分）4、请简要分析国家全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策的好处。
（10分）5、专题选择题10题1、（2014广州）自2014年起，我国正式启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。
这一政策调整有利于( )①严格控制人口过快增长②使人口发展与经济社会发展相适应③提高人口科学文化素质④缓解人口老龄化和劳动力短缺A.①②B.③④C.①③D.②④2、综合“我国人口年龄结构基本状况图”和漫画《放开》，下列认识正确的是( )我国人口年龄结构基本状况图《放开》A．我国人口基数大，人口素质偏低B．我国启动全面二孩政策，不再实行计划生育C．我国人口减少，人口对经济社会发展的压力不复存在D．我国人口老龄化速度加快，为解决人口结构性矛盾，启动全面二孩政策3、12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过《关于修改人口与计划生育法的决定》，国家提倡一对夫妻生育两个子女。
新法将于2016年1月1日起施行。
出台“二孩”政策( )①有利于促进人口长期均衡发展②表明我国不再坚持计划生育的基本国策③是积极应对人口老龄化的重大举措④有利于使人口发展与经济社会发展相适应A.①②③B.①③④C.①②④D.②③④4、概述右图信息，反映了我国 ( )A．人口基数大，增长快B. 人口分布不平衡C. 人口老龄化速度加快D．新增人口多，性别失衡5、 2015年10月29日党的十八届五中全会决定：全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，完善人口发展战略。
这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。
对“全面二孩”政策理解正确的是( )A.说明人口过多过快增长，已经不再影响我国经济的发展和人民生活水平的提高B.随着人口结构的变化和社会经济发展，计划生育基本国策已经过时，无需再坚持C.能从根本上解决严峻的人口形势，为我国提供了更充足的劳动力D.这是我国逐步调整和完善生育政策，是促进人口长期均衡发展的正确选择6、2000年，我国60岁以上人口占总人口的l0．46％，到2014年底，这一比例提高到了15．5％。
要缓解人口结构的这一发展趋势，应该( )A．逐步调整和完善生育政策B．优先发展教育，提高人口素质C．完善社会养老和保险体制D．以经济建设为中心，改革开放7、人口抚养比是非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数的比值。
右图是2014年我国五省市人口抚养比对比表，下列描述正确的是( )A．贵州的少儿人口抚养比最大B．上海的老年人口抚养比最小C．北京的少儿人口抚养比大于广东D．江苏的少儿人口抚养比小于北京8、右图中广东少儿人口的抚养比可能引发的社会问题是( )A．社会养老负担加重B．劳动力就业困难C．教育资源比较紧缺D．人口向城市高度集中9、继“单独二孩”政策之后，新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》明确提出“国家提倡一对夫妻生育两个子女。
2016年1月1日起“全面二孩”政策于正式实施。
这一政策( )A．符合我国现阶段人口基数大、分布不平衡的国情B．说明计划生育基本国策已经不适应我国人口现状C．既适应我国人口发展实际，又有利于经济社会的发展D．能缓解人口老龄化趋势并解决由此带来的各种社会问题10、2015 年12 月，全国人大常委会通过全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。
这是我国人口政策的又一次调整。
出台“二孩”政策( )①是我国根据国情对计划生育基本国策的完善②说明今后再提倡“少生、优生”属于违法行为③是国家主动应对人口老龄化速度加快的重大举措④说明国家积极促进人口发展与经济社会发展相适应A．①③④ B．①②③C．①②④ D．②③④三、上述三道题材所对应考点知识回顾：1.中央做出这样的决定，主要是为了应对人口特点。
P49人口特点2从人口对资源、环境、发展的影响角度，分析中央改革人口政策的正确性。
P49 人口、资源、环境问题本质上是发展问题3．结合所学知识和材料，分析我国计划生育调整的原因。
P49我国人口发展趋势，计划生育政策调整的必要性。
4、请简要分析国家全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策的好处。
时事第四分册：P7页三、专题素材与核心问题：（参考答案）1、生育率过低、人口老龄化、性别比失衡、青年占比下降等。
（2分）2、人口问题本质上是发展问题。
在人口、资源、环境、发展的关系中，人口是关键。
人口数量、结构的变化，会引起资源、环境、发展等方面的变化。
中央改革人口政策，坚持计划生育基本国策，控制好人口数量，有利于减轻资源、环境的压力。
启动全面二孩政策，调整人口结构，有利于经济社会的可持续发展。
（8分）3、①实行计划生育，是从我国社会主义初级阶段的国情出发制定的一项基本国策，在人口国情有变化的时候，就应该有所调整。
②中国的计划生育政策已经实施了35年，今天的人口形势已经发生了历史性转变。
生育率过低、人口老龄化、性别比失衡、青年占比下降等问题已经成为共识。
只有政策调整才能提高生育率，保持合理的劳动力数量和结构，促进经济持续健康发展；才能缓解老龄化，增强家庭抵御风险能力和养老照料功能；才能促进性别比例平衡。
③这也是以人为本的科学发展观的要求。
（10分，观点6分+材料内容4分）4、实行计划生育是我国的一项基本国策，事关亿万家庭的幸福安康，事关全面建成小康社会和“两个一百年”奋斗目标的实现。
实施全面两孩政策，改革完善计划生育服务管理是新形势下坚持计划生育基本国策的重大战略部署。
实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理，是促进人口长期均衡发展的重大举措，有利于优化人口结构，增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力；有利于促进经济社会持续健康发展，实现全面建成小康社会的奋斗目标；有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭幸福与社会和谐。
（10分）5、专题选择题：1--5DDBCD 6--10AACCA四、专题知识整合主题素材典例专业术语或时政术语归纳实施全面二孩政策，促进人口均衡发展略，见上1.中考真题2010——20152.2016各区模拟题：①增城区考查全面二孩的时政新闻；②海珠区考查学生对“全面二孩”政策理解。
③番禺区结合人口国情考查我国出台“全面二孩”政策的必要性；④花都区考查“二孩”政策是对计划生育政策的完善。
①人口国情：我国是世界上人口最多的国家。
②人口问题本质上是发展问题③人口发展要与经济社会发展相适应。
④计划生育有利于发展社会主义社会的生产力，增强国家的综合国力，提高人民的生活水平。