专题九：实施全面二孩政策,促进人口均衡发展

专题九:实施全面二孩政策，促进人口均衡发展

一、专题理论思考：

1.人口问题属于国家的计划生育国策：11年中考考查我国人口国情的特点；13年中考考查我国人口流动的特点、根本原因；14年中考考查了单独二胎政策的意义，近年来所考查的知识放在选择题或21题，相对较简单，难度不大。但由于实施全面二孩政策对公民、国家的影响较大，引起近期人们的热议，有必要引导学生认识全面二孩政策，认识人口均衡发展，实施计划生育的重要性。

2.各区今年模似对人口问题的关注：

①增城区考查全面二孩的时政新闻；②海珠区考查学生对全面二孩政策理解。③番禺区结合人口国情考查我国出台全面二孩政策的必要性；④花都区考查“二孩”政策是对计划生育政策的完善。

3.今年时政方向与预测考点:通过全面二孩政策的干部实施，考查学生理解我国出台二孩政策是适应经济社会发展的要求；通过图表信息提炼我国人口出现的新变化，理解国家逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展的必要性。

本专题侧重学生对人口现状的特点及发展趋势的理解和出台全面二孩的必要性和意义。

4．关注常考点与近年未考过的考点：

专题五：常考点P49我国的人口现状的特点及发展趋势，人口问题本质上是发展问题；理解人口问题对我国经济和社会发展的影响。

二、专题素材与核心问题：

材料一：从1980年“一胎化”算起，中国的计划生育政策已经实施了35年。相比当初担心“人口爆炸”，今天中国的人口形势已经发生了历史性转变。生育率过低、人口老龄化、性别比失衡、青年占比下降等问题已经成为共识。据2010年第六次人口普查的数据，中国当年生育率为1.18，如果再加上漏报的数据，学界普遍认为仍在1.5以下，远低于世界2.5的世界平均水平。而中国治理性别比失衡13年，依然未将其拉回正常值。2050年我国老年人口将达到 4.8 亿，是世界上老年人口最多的国家，家庭养老负担加剧。

材料二：进入21世纪以来，中国人口形势发生了重大变化，人口众多仍然是中国的基本国情，同时人口结构性问题日益成为影响经济社会发展的重要因素。2013年11月15日党的十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，宣布“一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子”这一人口与生育政策的重大调整。201 5年中国共产党十八届五中全会明确提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”后，全面二孩政策成为社会关注焦点。2016年12月27日，全国人大常委会表决通过了《人口与计划生育法修正案（草案）》，全面二孩政策将于2016年1月1日起正式实施。

1、中央做出这样的决定，主要是为了应对人口特点。（2分）

2、从人口对资源、环境、发展的影响角度，分析中央改革人口政策的正确性。（8分）

3、结合所学知识和材料，分析我国计划生育政策调整的原因。（10分）

4、请简要分析国家全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策的好处。（10分）

5、专题选择题10题

1、（2014广州）自2014年起，我国正式启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。这一政策调整有利于( )

①严格控制人口过快增长②使人口发展与经济社会发展相适应

③提高人口科学文化素质④缓解人口老龄化和劳动力短缺

A.①②

B.③④

C.①③

D.②④

2、综合“我国人口年龄结构基本状况图”和漫画《放开》，下列认识正确的是( )

我国人口年龄结构基本状况图《放开》

A．我国人口基数大，人口素质偏低

B．我国启动全面二孩政策，不再实行计划生育

C．我国人口减少，人口对经济社会发展的压力不复存在

D．我国人口老龄化速度加快，为解决人口结构性矛盾，启动全面二孩政策

3、12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过《关于修改人口与计划生育法的决定》，国家提倡一对夫妻生育两个子女。新法将于2016年1月1日起施行。出台“二孩”政策( )

①有利于促进人口长期均衡发展②表明我国不再坚持计划生育的基本国策

③是积极应对人口老龄化的重大举措④有利于使人口发展与经济社会发展相适应

A.①②③

B.①③④

C.①②④

D.②③④

4、概述右图信息，反映了我国 ( )

A．人口基数大，增长快

B. 人口分布不平衡

C. 人口老龄化速度加快

D．新增人口多，性别失衡

5、 2015年10月29日党的十八届五中全会决定：全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，完善人口发展战略。这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。对“全面二孩”政策理解正确的是( )

A.说明人口过多过快增长，已经不再影响我国经济的发展和人民生活水平的提高

B.随着人口结构的变化和社会经济发展，计划生育基本国策已经过时，无需再坚持

C.能从根本上解决严峻的人口形势，为我国提供了更充足的劳动力

D.这是我国逐步调整和完善生育政策，是促进人口长期均衡发展的正确选择

6、2000年，我国60岁以上人口占总人口的l0．46％，到2014年底，这一比例提高到了15．5％。要缓解人口结构的这一发展趋势，应该( )

A．逐步调整和完善生育政策

B．优先发展教育，提高人口素质

C．完善社会养老和保险体制

D．以经济建设为中心，改革开放

7、人口抚养比是非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数的比

值。右图是2014年我国五省市人口抚养比对比表，下列描

述正确的是( )

A．贵州的少儿人口抚养比最大

B．上海的老年人口抚养比最小

C．北京的少儿人口抚养比大于广东

D．江苏的少儿人口抚养比小于北京