基于功能定位的北京区域产业发展格局分析

功 能 拓 展 区转 移 。此 外 ， 城 市发 展 新 区和 生 态 涵 养 发 展 区部 分 区 域 由 于人 口集 聚 趋 势 增 强 ， 一 些居住 、 生 活 服 务 与 公 共 管 理
类 部 门增 长 较 为 明显 。
【 关键词 】 功 能定位 ； 产 业发展 格局 ；四大功能区 ；北京 【 中图分类号 】Ｆ ０ ６ １ ． ５ 【 文献标识 码】 Ａ
而对 北京 内部 各 区域 产 业 竞 争 力 格 局 的 研 究 少 有
涉及 。较 少考 虑 区域 功 能定 位 的 问题 ， 将 难 以 清 晰 地 揭示 出区域 功能 定 位 对 产业 发 展 的影 响 ， 现 有产 业发 展格 局是 否与 区 域 功能 相 协 调 ， 是 否 有 利 于促 进城 市 总体 功 能 的优 化 和 首 都 经 济社 会 的 可 持 续
发展 等 。
布 了《 关 于 区县 功能 定位 及 评 价 指标 的指 导 意 见》， 将全 市 １ ８个 区县 划分 为 首都 功能 核心 区 、 城 市 功 能
拓展 区 、 城 市 发 展 新 区 和 生 态 涵 养 发 展 区 四 类 区 域， 旨在 根据 各 区域 自身 发 展 条 件 差 异 与 比较 优 势 分类 指导 ， 促 进城 市 总 体 功 能 的 优 化 和首 都 经 济 社
基 金项目 ： 国 家 自然 科 学 基 金 项 目 （ 编号 ４ １ １ ０ １ １ ５ １ ） 。
门类 ） 从业 人员 数据 ， ２ ０ ０ ４～２ ０ １ １ 年《 北 京 区域 统计
本文 主要 展 开对 北 京 四大 功 能 区 产 业 活 动 空
间分 布 及 密 度 的 变 化 ， 功 能 区 之 间 产 业 转 移 的 趋
会 的可持 续发 展 。 主体 功 能 区战 略 指 导 下 ， 产 业 功
能越来 越 要求 与 区域 功 能相源自文库协 调 ， 为 我们 探 讨 城 市
引 言
近年 ， 城 市 人 口、 经济、 社会 的空 间分 异 与 重构 备 受关 注 ， 对大 城市 功能 格 局 变 化 与 产 业 空 间 重 构
的研 究 Ｈ益 增 多 ¨ “ 。２ ０ ０ ５年 ， 北 京 在 全 国率 先 发
流 通 产业 竞 争 力 ¨ 和制 造 业 竞 争 力 ¨ 等 的研 究 ， 探讨 的均 是北 京该 类 产 业 相对 于全 国 的发展 水 平 ，
及 变化 情 况 等 。这 些 研 究 基 本 上 是 以 四 大 功 能
１ 数 据 与 方 法
１ ． １ 研 究 区域 与 数 据
本 文研 究北 京 市域 的产 业 分 布 与转 移 、 结 构 与
区作 为 地 域 分 类 单 元 进 行 北 京 某 类 产 业 的 分 布 与 发展 研究 ， 并 未 与 区 域 功 能定 位 紧 密结 合 起 来 。此 外， 对 北京 产业 竞 争力 ， 如 高 新技 术 产 业竞 争 力 ¨ 。 。 、
【 摘要 】 北 京 实施 四 大功 能 区 域 划 分 和 区县 功 能 定 位 以 来 ， 法 人 单 位 与 就 业 出现 明 显 的 向城 市 功 能拓 展 区和 城 市 发 展 新 区 集 聚的趋势 ， 首 都 功 能 核 心 区产 业 活 动 空 间 压 力 得 到 一 定 释 放 但 绝 对 密度 仍 维持 在 较 高水 平 ， 生 态 涵 养 发 展 区产 业 活 动 增 长 不
功能格 局 提 供 了新 的思 路 。有 学 者 开 始 关 注 功 能
势， 功 能 区产 业 结 构 与 竞 争 力 格 局 ， 以及 功 能 区优 势产业 部 门 的 分 析 ， 并结合 区域功能定位 ， 判 断 其 产业 功能 是否 与区 域 功 能相 协 调 ， 提 出今后 如何 调
显著。四大功能 区产 业结构层 次总体上表现 为首都功 能核 心 区和城 市功能拓展 区优 于城 市发展 新 区与生 态涵养发展 区， 但
城 市 发 展 新 区产 业 结 构 竞 争 力提 升 迅 速 ， 同 时核 心 区与 拓 展 区 的 产 业 结 构 优 化 趋 势 显 现 。 产 业 部 门 在 四 大 功 能 区之 间 表 现 出与 功 能 定 位 基 本 吻合 的 转 移 趋 势 ， 现 代 服 务 业 进 一 步 向核 心 区 集 聚 ， 物质 生产、 城 市 基 础 设 施 与 功 能 服 务 方 面 的部 门显 著 从 首 都 功 能 核 心 区 向城 市 功 能 拓展 区和 城 市发 展 新 区 转移 ， 高新 技 术 产 业 和 生 产 、 生 活服 务 类 部 门从 首 都 功 能 核 心 区 向 城 市
竞 争力格 局 ， 并着 重 从 四大 功能 区 （ 图１ ） 的角 度 分 析 其产 业 发 展 格 局 与 区 域 功 能 定 位 的 匹 配 情 况 。
根 据研究 对 象 的需 要 ， 并考虑数 据的可获得性 ， 所 用 数 据 主 要 有 北 京 市 各 区县 ２ ０ ０ ４年 经 济 普 查 和 ２ ０ ０ ８年 经济 普 查 中法 人 单 位 与 分 行 业 （ １ ８个 行 业
整 以实 现更 好 的发展 。
区域层 面 的产业 发 展 问题 ， 如 四 大功 能 区服 务 业 发 展 现状 、 产 业 集 群 与 集 聚 区 的 特 征 和 问 题 ； 四大 功 能 区产业 发展 现 状 、 各 功 能 区产 业 协 调 发 展 存 在 的问题 与对 策 ； 四大 功 能 区制 造 业 企 业 空 间 分 布
【 文章 编 号 】 １ ０ ０ ６— ３ ８ ６ ２ （ ２ ０ １ ３ ） １ ０— ０ １ １ ７— ０ ７
城 肖
基 于 功 能 定 位 的 北 京 区域 产 业 发 展 格 局 分 析
刘 玉 （ 中国 人民大学 经济学院区域与城市经济研究所， 北京， １ ０ ０ ８ ７ ２ ）