四好农村路示范镇创建实施方案(最新)

四好农村路示范镇创建实施方案
为了加快推进全县“四好农村路”建设，实现建养管运协调可持续发展，确保到X年实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的目标。

根据《公路法》《X市人民政府关于推进四好农村路建设的实施意见》（X政发〔X〕X号）、《X市交通运输局关于印发全市四好农村路示范镇创建实施方案的通知》（X交发〔X〕X号）文件精神，结合我县农村公路工作实际，特制定本方案。

一、指导思想
认真贯彻落实X关于四好农村公路工作重要指示批示精神，积极发挥交通运输行业的“先行官”作用，将“四好农村路”示范镇创建与乡村振兴战略相结合，以路美村、以村带路、路景融合，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为奋力建设交通强县、打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会提供更加坚实有力的交通保障。

二、创建条件
（一）农村公路基础设施较好。

路网满足要求，乡道达到四级公路双车道标准，所有行政村村道加宽改造路面宽度不低于4.5米，且路况良好、绿化优美、设施完善、无安全隐患。

（二）农村产业发展有特色。

制定规划，产业发达，现代农业园区建设初具规模，建成一批宜居宜业宜游且具有当地文化特色的小镇、农家乐和乡村旅游区，并成为农业发展、农村繁荣、农民增
收的新亮点。

（三）镇街创建积极性高。

镇党委、政府高度重视农村公路养管工作，交通扶贫工作扎实有效，乡镇管理机构健全，干部队伍稳定务实，乡风淳美文明，乡村风貌优美整洁，美丽乡村建设成绩显著。

三、创建任务
围绕“建好、管好、护好、运营好”的“四好农村路”创建目标扎实开展示范镇创建工作。

（一）建好农村路，夯实创建基础。

1.创建镇建制村通畅率达到100%，具备条件的全部升等改建为等级公路，确保安防、排水、绿化等附属设施同时到位。

2.全面实施“油返砂”、“组组通”项目，完成所有通组公路建设，改善现有通村公路的路面破损状况，行车安全率达到100%。

3.结合园区、景区和乡村休闲旅游，实施道路“绿化、亮化、美化、文化”提升工程，因地制宜美化公路，宜林路段绿化率达100%。

（二）管好农村公路，保障安全畅通。

1.成立专职农村公路管理所，有组织、有机构，有独立固定的办公场所、制度上墙规范，并由一名副镇长担任所长，同时配备相应的专业管理人员。

2.农村公路管理所专项经费纳入镇级人民政府财政预算，建制村建立村道管理议事机制，村委会也要落实必要的管理经费，真正做
到村道有人管、有人养、有钱养。

3.结合美丽乡村建设，大力整治农村公路路域环境，全面清理路域范围内的杂物、堆积物和非公路标志；路面常年保持整洁，路肩坚实、无杂物，边坡稳定，边沟排水通畅，无淤积、堵塞；通过绿化、隔离栅、防护墙等形式使具备条件的公路全部实现路田（宅）分离。

4.加强农村公路保护，爱路护路的乡规民约和村规民约制定率、群众知晓率达到100%。

建立镇有监管员、村有护路员的路产保护队伍，村道出入口设置必要的限高、限宽设施。

（三）养好农村公路，提升服务水平。

1.各镇（街）结合实际，按照“乡道乡管、村道村管”的原则，养护经费全部纳入镇级人民政府财政预算，推行多元化养护模式和养护市场化改革，实行专业化、机械化养护，村道养护要整合涉农资金，通过“一岗双酬”“一岗多酬”等形式与村民签订领养协议，确保农村公路养护常态化，列养率达到100%。

2.完善考评机制，按照定路段、定人员、定责任、定标准的要求，建立主要领导负责的“路长制”，努力实现有路必养，养必到位。

3.打造田园风光线、民俗风情线、农家特色线、山水风景线，做到“一融入两提升”。

一融入即文化融入，以标语、书画等形式绘制文化墙，展示公路文化及镇村精神文明建设成果；两提升即完善标志、标线、标牌、排水、路灯等公路附属设施提升和“点带结合”、“一路
一景”，形成层次性、立体感强的绿化提升和人文景观，展示公路沿线的人文风土气息。

（四）运营好农村路，服务城乡发展。

1.推进城乡客运一体化，所有建制村通班车，巩固“村村通客车”成果，有条件的产业园、乡村旅游点、农家乐实现通公交车。

加大农村客运站点改造力度，建立镇有客运站、村有停靠点的便民设施，确保管理规范，设施完好，使用正常，客运车辆开得通，留得住。

2.加快农村物流和电子商务发展，鼓励专业化物流企业X村延伸经营，引进社会快递公司进入，推进生产生活资料下乡和农产品进城的“双向流通”配送网络建设，基本建成覆盖县、镇、村三级的农村物流网络。

四、创建计划
确定X镇为X年X县“四好农村路”市级示范镇，以后逐年安排其他镇街大力开展创建工作。

结合创建要求和镇域实际，X镇要围绕两条“四好农村路”标准环线和一条“四好农村路”示范路段，抓好建管养运工作，以点带面，示范引领，推进全县“四好农村路”协调可持续发展。

（一）两条“四好农村路”标准环线：
1.X；
2.X。

（二）一条“四好农村路”示范路段：
X路→X路→X路→X路。

五、保障措施
（一）加强组织领导。

县政府成立以分管交通的副县长为组长，县交通局、财政局、国土局、住建局、旅发委、林业局、扶贫办、美丽办及各镇（街）为成员的“四好农村路”示范镇创建领导小组，负责指导和县级考核验收工作。

领导小组下设办公室，办公室设在县交通局，办公室主任由县交通局局长兼任，负责制订工作方案，加强督导指导。

镇（街）也要成立相应的组织机构，结合实际，研究制定具体创建方案，细化目标任务，统筹协调，抓好组织落实。

（二）夯实工作责任。

“四好农村路”示范镇创建工作将纳入政府年度目标考核范围，各镇（街）是创建工作的实施主体，要层层落实工作责任，明确创建目标，分解工作任务，充实工作力量。

落实资金、机构、人员和保障措施，及时总结宣传经验做法，营造良好创建氛围。

（三）落实资金保障。

县财政要加大对创建镇（街）的资金投入，在政策、资金、项目等方面予以重点倾斜和支持。

同时，各镇街要加大创建资金的筹集力度，对创建资X确列支，重点保障，并按时足额到位，保障创建工作顺利开展。

（四）加强监督考核。

“四好农村路”示范镇创建工作领导小组办公室会同县政府督查室加强监督考核工作，重点对责任落实、建设质量、工作进度、资金到位等情况进行检查、考核、评比，评分情
况纳入年度考核。