道路运输安全生产标准化管理手册

0 修改批准页 (3)

1 目的 (4)

2 适用范围 (4)

3 规范性引用文件 (4)

4 定义和缩写 (4)

5 手册内容 (6)

6 附录 (20)

0.修改批准页

1．目的

为让公司安全管理人员更好地掌握道路运输安全生产标准化知识，让我司的安全生产工作快速、有序地进入标准化轨道。根据公司安全生产标准化基本规范的内容，特制定本管理手册。

2．适用范围

本规定适用本公司的安全生产标准化管理工作。

3．规范性引用文件

3.1《中华人民共和国安全生产法》

3.2 《中华人民共和国道路运输条例》

3.3《中华人民共和国安全生产法》

3.4《中华人民共和国道路交通安全法》

3.5 《中华人民共和国道路运输条例》

3.6 《生产安全事故报告和调查处理条例》

3.7 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》

3.8《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》

3.9《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）

3.10《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001：2001（OHSAS18001：2007））

3.11《企业安全文化建设导则》（AQ/T9004-2008）

3.12 《机动车运行安全技术条件》（GB7258）

3.13《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）

3.14《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB/T18344）

3.15其他国家、行业颁布的适用的法律、法规和标准

4．定义和缩写

4.1本文件采用中华人民共和国安全生产法及企业安全生产标准化基本规范中的相关定义和缩写。

4.2安全

安全是指消除能导致人员伤害、疾病或死亡，或引起设备、财产或经济损失，或危害环境的状态。

4.3生产安全

生产安全是指在生产经营活动中保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏。

4.4安全生产标准化

通过建立安全生产责任制，制定安全管理标准制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

4.5安全绩效

根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。

4.6道路

指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。

4.7道路客运经营

指用客车运送旅客、为社会公众提供服务、具有商业性质的道路客运活动，包括班车（加班车）客运、包车客运、旅游客运。

4.8 班车客运

指营运客车在城乡道路上按照固定的线路、时间、站点、班次运行的一种客运方式，包括直达班车客运和普通班车客运。

4.9危险源、危险源的辨识、风险、风险评价

4.9.1危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

4.9.2 危险源的辨识是指识别危险源的存在并确定其性质的过程。

4.9.3 风险是指发生特定危险情况的可能性与后果的组合。

4.9.4 风险评价是指评价危险程度，确定是否需要处理和处理程度，判定为处理风险所

付出是否在可承受的范围。

4.10隐患

设备、设施或作业对象的不安全状态，人的不安全行为、管理上的缺陷和作业环境的不安全条件。

4.11 事故和生产安全事故

4.11.1 事故是指造成人员伤亡、职业病、财产损失、环境破坏或其他损失的意外事件。

4.11.2 生产安全事故是指生产经营单位在生产经营过程中造成人员伤亡、职业病、财产损失、环境破坏或其他损失，导致生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事件。4.12相关方

指关注客运单位安全行为或受其安全行为影响的团体或个人。

5．手册内容

5.1安全标准化的工作原则

企业开展安全生产标准化工作，须遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针以隐患排查治理为基础，加强安全生产的监督检查和风险防范，提高安全生产综合部管理水平，减少和预防事故的发生，保障人身、财产安全，保证生产经营顺利进行。

5.2安全标准化管理体系文件的组成

5.2.1 适用的国家法律法规；

5.2.2 安全生产标准化管理体系文件；

5.2.3 规章制度文件；

5.2.4 记录表单。

5.2.5 安全标准化管理体系的建立和保持

5.2.6 本公司采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的管理模式，依据《道路旅客运输企业安全生产达标考评指标要求》和《企业安全生产标准化基本规范》的要求，结合公司的实际，建立并保持了安全生产标准化管理体系；并通过持续检查、纠正和完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。

5.3安全标准化工作的评定和监督

本公司安全生产标准化的评定和监督，按有关规定向行业上级主管部门申报，由上

级主管部门予以评定和监督。

5.4本公司安全生产标准化工作核心要求

5.4.1 安全生产方针

本公司的安全生产方针为：“安全第一、预防为主、综合治理”。

5.4.2安全生产目标

5.4.2.1“十二五”安全生产主要规划指标：到2015年，我司的安全保障能力和安全监管能力明显提升，安全生产状况全面改善，安全生产保持持续稳定好转态势，减少和控制一般责任事故，遏制较大责任事故，杜绝重、特大事故。

5.4.2.2 具体目标

5.4.2.2.1 交通事故责任事故率控制在0.24次/百万车公里以下；

5.4.2.2.2 交通事故责任死亡率控制在0.024人/百万车公里以下；

5.4.2.2.3 交通事故责任伤人率控制在0.128人/百万车公里以下；

5.4.2.2.4 交通事故责任经济损失率控制在2.8千元/百万车公里以下；

5.4.2.2.5 安全隐患整改率100%；

5.4.2.2.6 安全教育培训率100%；

5.4.2.2.7 安全岗位持证上岗率100%。

5.4.2.3 本公司的安全生产目标主要是根据行业及公司上级主管部门下达的安全生产目标制定，安全生产目标应包括百万车公里行车责任事故率、百万车公里行车责任事故死亡率、百万车公里行车责任事故伤人率、百万车公里行车责任事故经济损失率等。

5.4.2.4 为确保安全生产目标的完成，公司制定《安全生产目标考核和奖惩办法》，将年度安全生产的各项目标细化并分解到各个下属各部门，并逐级签订安全生产责任书，落实安全生产任务。

5.4.2.5 安全生产目标按年度进行调整。

5.5安全生产组织机构

5.5.1 公司根据安全生产工作需要，建立和完善安全生产管理机构，设立了治安办、经营发展部、综合部、计财部、车队、客运办、快递、维修车间的安全职责。

5.5.2安全生产工作管理委员会：公司安全工作管理委员会由公司总经理任主任，分管安全生产的副总经理任第一副主任，分管行政副总经理任副主任；委员包括公司各部门