第8章国际贸易政策的演变

二、自由贸易政策和保护贸易政策
18世纪中叶至19世纪末，资本主义进入自由竞争时期。 由于各国工业发展水平不同，所采取的贸易政策也不完 全相同。
英国：确立“世界工厂”的地位，实行自由贸易政策， 如废除谷物法、废除航海法、改变殖民地贸易政策等。
美国和西欧：工业发展水平不高，经济实力和商品竞争 能力都无法与英国相抗衡，需要采取强有力的政策措施 (主要是保护关税措施)以保护本国的幼稚工业，避免遭 受英国的商品竞争，因而逐步实行了一系列鼓励出口和 限制进口的措施。
三、超保护贸易政策
四、战后贸易自由化
第二次世界大战后到20世纪70年代初。美国的实力空前提高。日本和 西欧为了战后经济的恢复和发展，也愿意彼此放松贸易壁垒。此外， 国际分工进一步深化，推动生产国际化、资本国际化，跨国公司迅速 兴起，迫切需要一个自由贸易环境以推动商品和资本流动。
具体表现 （1）大幅度削减关税 （2）减少或撤销非关税壁垒 （3）放宽外汇管制
外贸政策的演进
中世纪 时期
鼓 励 进 口
资本原
始积累
时期
重 商 主 义 贸 易 保 护
自由竞
争时期
自 由 与 保 护 贸 易 并 存
资本垄 断时期
超 保 护 贸 易
二战后 初期
贸 易 自 由 化
70年代 以后
新 贸 易 保 护 主 义
一、重商主义
在15 17世纪资本主义生产方式准备时期。 早期重商主义:由政府或国王本人直接垄断或管制 对外贸易，采取一系列行政法律措施，严禁奢侈品 进口和金银出口。 重商主义晚期:工场手工业和航海运输业迅速发展 ，由管制金银的进出口变为管制货物的进出口，用 更多的出口来获取贸易顺差和金银进口。他们除了 向原料进口提供优惠外，对其他进口货物则实行保 护关税和种种限制措施，同时采用各种强有力的政 策手段奖励出口。该时期西欧各国普遍推行的是典 型的保护贸易政策。
出口给予优待和补贴，以鼓励出口。
三、国际贸易政策的基本类型
⑴ 对外贸易总政策：从国民经济的整体
情况出发，在一个较长的时期内实行的
对外贸易总的原则、方针和策略。
政
⑵ 进出口商品政策：根据对外贸易总政
策
策及国内的产业结构、不同商品在国内
构
外的供求情况、物价和就业等因素分别
成
制定的对于不同商品所实行的不同政策
➢ ⑸ 国际政治经济环境和一国 的外交需要。
➢ ⑹ 本国国内市场的商品 供求状况；
➢ ⑺ 本国生态平衡和文化 遗产的保留情况；
➢ ⑻ 本国的国际收支及贸 易差额状况；
➢ ⑼ 本国在多边或双边协 议中所应中享受的权利 和应尽的义务；
➢ ⑽ 各国政府领导人的思 想和贸易理论。
8.2 国家贸易政策的历史演变
目标:
（1）保护本国市场，防止其他国家对本国的商品倾销； （2）开拓国外市场，促进本国商品出口； （3）获得利润，扩大资本积累； （4）促进本国的生产和产业结构的改善； （5）维护本国对外政治关系的需要，提高本国在国际上的 政治经济地位。
二、国际贸易政策的构成
自由贸易政策：国家对商品和服务的进出口
六、发达国家对外贸易政策的发展趋势
1.管理贸易日益成为贸易政策的主导内容。 2.对外贸易政策与对外关系相结合的趋势加强。 3.“公平贸易”、“互惠主义”将代替发达国家的 “自由贸易”和“多边主义” 。 4.以非关税壁垒为主要手段。 5．政府推动高科技产业发展和鼓励出口成为推动 外贸活动的主导措施。 6.建立经济一体化，实行共同的对外贸易政策。
不加干预，取消对进出口贸易的限制和障碍
，取消对本国进出口商的各种特权和优待，
基
使商品和服务能够自由输出入，在国内外市
本
场上自由竞争，从而使资源得到最有效配置
类
。
型
保护贸易政策：国家积极干预商品和服务的
进出口，广泛采取各种措施限制国外商品和
服务的进口，保护本国的商品和服务在本国
市场上免受竞争，同时对本国商品和服务的
特点：
（1）贸易保护措施由过去的关税壁垒和直接贸易限制为主，逐渐被间接 的贸易限制所取代。
（2）贸易政策措施朝制度化、系统化和综合化的方向发展
（3）贸易保护的重点从限制进口转向鼓励出口，双边和多变谈判与协调 成为扩展贸易的重要手段。
（4）从国家贸易壁垒转向区域性贸易壁垒，实行区域内的共同开放和区 域外的共同保护。
第八章 国际贸易政策的演变
8.1 国际贸易政策概述 8.2 国际贸易政策的历史演变 8.3 当代发展中国家的对外贸易政策 8.4 中国的对外贸易政策
8.1 国际贸易政策概述
一、国际贸易政策含义和目标
含义:一国政府在一定时期内为实现一定的政策目标，运用经济、法律 或行织的干预与调解行为。它从总体上规定了该国国际 贸易活动的指导方针和原则。
。
⑶ 对外贸易国别政策：根据对外贸易总
政策及对外政治、经济关系制定的对不
同的国家或地区实行区别对待的政策。
外贸政策的比较与选择
自由贸易政策和保护贸易政策各有利弊，如何取舍关键取 决于本国的经济发展需要，以及国际经济环境的要求。
➢ 从理论上说，自由贸易政策更利于资源在世界范围内的 更有效配置，总体上来说更符合经济发展的内在规律。 但自由贸易并非完美无缺。一是自由贸易理论是在完美 的市场经济条件下得出的结论；二是自由贸易论的严密 理论抽象，在很多时候与现实社会相去甚远；三是自由 贸易给各国带来的利益分配有较大差距，以至于完全遵 循自由贸易理论，发展中国家总是面临贸易利益与长期 发展之间的矛盾。
特点
（1）战后自由贸易化的倡导者 是美国
（2）战后贸易自由化主要反映 了垄断资本的利益
（3）战后贸易自由化主要通过 多边贸易合作实现
（4）战后贸易自由化发展不平 衡
背景：
五、新贸易保护主义
20世纪70年代中期，资本主义国家经历了两次经济危机。产业垄断资产 阶级和劳工团体要求政府采取保护贸易措施。此外，由于工业国家发展 不平衡，美国的贸易逆差迅速上升，成为新贸易保护主义的重要策源地。 各国纷纷效尤，使新贸易保护主义得以蔓延和扩张。
➢ 代表性的保护贸易的理论主张可以总结为三类：一是赞 成贸易保护的传统观点；二是赞成贸易保护的新观点； 三是贸易保护的政治经济学观点。
制定对外贸易政策应考虑的因素
➢ ⑴ 国内外经济实力的对比；
➢ ⑵ 本国的经济结构与比较优 势；
➢ ⑶ 本国产品在国际市场上的 竞争能力；
➢ ⑷ 本国与别国在经济、投资 方面的合作情况；