第11讲 经济全球化背景下的社会政策
第十一章经济全球化背景下的社会政策
文化全球化
全球化对于人类社会旳影响
出现大规模旳国际资本流动 出现普遍旳国际移民 各国资本市场和劳动力市场出现融合现象 带来国家间政治体制旳互动竞争
全球化在社会政策上旳影响
国际资本流入和资本市场旳融合限制了民族国 家对社会政策旳制定，民族国家为了吸引资本、 刺激经济，制定政策时不得不考虑国外资本旳 利益。
第二节 国际组织在社会政策中旳 作用
一、国际组织影响社会政策旳方式 主要方式 拟定接受财政援助旳社会政策条件； 在政府之间对资源进行再分配； 制定与社会政策有关旳公约；
就社会政策议题提供有关旳政策提议和技术支持 联合国、国际货币基金组织、世界银行、国际劳工 组织 活动类型： 影响各国社会政策旳制定； 进行跨国再分配和跨国调控； 在国家无法满足其公民旳基本需要时，提供必要旳 援助
短期目旳：建设良好旳社会安全网。
社会安全网：专题补贴，现金补偿，医药等必需 品旳公平分配，基本必需品旳临时价格管制，病 假工资，以工代赈，改革社会保障制度安排，以 保护生活最困难旳人群。
长久目旳：明显提升涉及基础教育和卫生保健在 内旳社会开支。 世界银行/国际货币基金组织：安全网建设
WB 政策相对比较详细。 贷款条件。
第三，国家社会政策旳选择空间受到外部力 量旳影响
其次，老式上局限于民族国家内部旳社会政 策“超国家化”或“社会政策旳全球化”。 直接原因：冷战旳结束；国际竞争旳加剧； 全球资本主义自我调整旳需要。
超国家化旳体现：一是全球社会调控，即为了 实现特定旳社会保护和福利目旳而对贸易条件 和企业旳运作进行管理；二是国与国之间旳再 分配（如欧盟旳构造资金）；三是超国家层面 旳社会福利供给
社会倾销 指旳是将劳工原则较低旳国家生产旳商 品出口到劳工原则较高旳国家旳行为。
全球化对国家经济和社会政策的影响分析
全球化对国家经济和社会政策的影响分析全球化已成为当今世界的主流趋势，对各国的经济和社会政策产生了深远影响。
在这种影响下，国家经济和社会政策的调整成为了迫切的需求。
本文将分析全球化对国家经济和社会政策的影响，并探讨其可能带来的挑战和机遇。
一、经济全球化的影响全球化促进了国家经济的发展和繁荣。
通过贸易自由化与经济合作，国家之间实现了资源的优化配置和互补，推动了全球贸易的增长。
同时，全球跨国公司的兴起和跨国资本的流动，促进了国家间投资与生产力的整合，进一步加速了全球经济的发展。
然而，经济全球化也带来了一些挑战。
全球竞争加剧，加速了产业结构的调整和产业转移。
一些传统产业面临淘汰，劳动力失业问题加剧。
同时，全球化还加大了国家间收入差距，贫富差距扩大成为一个值得关注的问题。
为了适应经济全球化的影响，国家在经济政策上进行了调整。
减税、降低关税、扩大对外开放等一系列政策措施被采取，以吸引外资和外商的投资。
与此同时，国家还制定了培育新兴产业和技术创新的政策，以提升自身竞争力和适应全球化浪潮。
二、社会政策的影响全球化对国家的社会政策也产生了深远影响。
首先是劳动力市场的变革。
全球化带来了跨国公司的兴起和全球劳动力的流动，也带来了职业结构的变化与职业的多元化。
国家不得不制定适应这种变化的劳动法规和社会保障政策，以保护劳动者的权益和提高社会保障水平。
其次是教育与人才的培养。
全球化为国家提供了更大的合作和交流机会，在教育领域也带来了一系列改革。
国家需要关注教育的国际化，培养具有国际竞争力的人才，以适应全球化的挑战。
再次是社会福利的调整。
全球化带来的经济发展和贫富差距扩大，也催生了国家对社会福利政策的调整。
国家需要加强社会福利的供给，提供更好的医疗、教育、养老等社会服务，以保障社会的稳定和和谐。
然而，全球化也给社会政策带来了一些挑战。
跨国企业的存在使得国家之间的税收竞争上升，国家在制定税收政策时需要权衡国家的竞争力和社会公平。
2023版高考历史二轮总复习 第4模块 世界史 第11讲世界政治多极化与经济全球化发展趋势课件
第二次世界
一体化；苏联的经济改革；世界格
大 战 后 的 世 ·35；20卷Ⅱ·35；20卷 局变化冲击旧经济秩序；资本主义
Ⅲ·35；19卷Ⅲ·34；18
界政治
经济政策的演变；经济区域集团
卷Ⅰ·35
化；两极格局对文化交流的影响等
考向
考题
考情
第二次世界大战 20 卷 Ⅰ·35 ； 20 卷 考 查 方 式 ： 分 析 近 四 年 的 高
(3)理解“人类命运共同体”思想 ①人类命运共同体思想首先是一种世界观，反映了中国对当今世界 的看法。 ②这一思想的核心理念是人类生活在同一个“地球村”，不同文 明、不同宗教信仰、不同社会制度、不同发展水平的国家是一个相互依 存的命运共同体，应该相互尊重、平等合作、互利共赢、融合包容。 ③人类命运共同体概念的提出，充分体现了中国作为负责任大国的 担当意识。
地区 层面
2010年成立的上海合作组织 有效维护中亚地区的安全 金砖国家峰会和金砖国家新开
金砖国家合作共赢的平台 发银行
(2)中国方案 ①内容 a．中国推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关 系。 b．倡导构建人类命运共同体，进一步促进全球治理体系变革。 ②实施：实施共建“一带一路”倡议、发起创办亚洲基础设施投资 银行、设立丝路基金等。
3．两极格局瓦解和多极化趋势的加强 (1)两极格局的瓦解——东欧剧变和苏联解体 ①时间：20世纪80年代末90年代初。 ②实质：社会制度发生根本变化。 ③影响：标志着两极格局的瓦解和“冷战”的结束。
(2)多极化趋势加强 ①美国极力构建以自己为主导的单极世界。 ②欧洲一体化进程取得重大进展。 ③日本加快谋求政治大国地位的步伐。 ④俄罗斯致力于振兴经济和恢复大国地位。 ⑤中国国际地位与影响日益提高。
经济全球化与社会政策的协调
经济全球化与社会政策的协调随着全球化的快速发展，经济界的边界逐渐模糊，各国之间的交流和联系也日益紧密。
经济全球化给世界带来了许多机遇和挑战，但同时也对社会政策的协调提出了新的要求。
本文将探讨经济全球化与社会政策之间的相互关系，并讨论如何实现二者的协调。
首先，经济全球化对社会政策提出了挑战。
全球化使得资本、商品和劳动的自由流动成为可能，跨国公司在全球范围内开展业务，并通过价格竞争带动生产效率和经济增长。
然而，这种全球化的过程也导致了贫富分化的加剧、劳动力市场的不稳定以及环境问题的恶化等负面影响。
社会政策必须面对这些挑战，采取措施来减轻全球化带来的不平等和不稳定。
其次，社会政策的协调是促进经济全球化可持续发展的关键。
在全球化的背景下，单个国家的政策往往难以解决全局性的问题。
国际合作和协调变得尤为重要。
例如，在劳动力流动方面，各国可以通过签订双边或多边协议来保护劳工权益，防止“社会倒退竞争”的发生，同时促进技能转移和人力资源优化配置。
在环境保护方面，国际合作可以通过共享信息、技术和资源，共同应对气候变化等全球性挑战。
另外，经济全球化也对社会政策的调整提出了要求。
由于全球化的密切联系，国家政策的失败和成功往往会对其他国家产生影响。
因此，各国需要关注全球化的趋势和变化，紧密关注各国政策的变化，以及不断调整和优化国内的社会政策。
例如，当一些国家采取降低税率和放松监管等措施时，其他国家可能面临竞争压力。
为了保持竞争力，它们可能需要采取类似的政策调整，以确保自身的经济和社会发展。
然而，经济全球化与社会政策的协调并非易事。
首先，不同国家的社会政策存在差异，国际合作和协调面临文化、政治和利益等方面的障碍。
此外，全球化使得资本流动迅速，跨国公司具有较大的权力，在政策制定方面能够施加影响，这也给国家政策的协调带来了一定的困难。
因此，需要建立国际组织和机制，加强全球合作，共同制定和推动符合全球利益的社会政策。
为了实现经济全球化与社会政策的协调，还需要加强国内的政策制定和执行能力。
经济全球化对国家社会政策的影响评估
经济全球化对国家社会政策的影响评估在当今全球化时代，经济全球化已成为不可忽视的趋势。
随着国际贸易的开放和跨国资本流动的增加，各国政府在制定社会政策时不可避免地面临着新的挑战和机遇。
本文旨在评估经济全球化对国家社会政策的各方面影响。
首先，经济全球化对国家社会政策的影响之一是就业机会的变化。
全球化使得跨国公司在各国建立生产基地，从而创造了大量的就业机会。
然而，随之而来的是一些传统产业的下滑，导致了一部分劳动力失业。
因此，国家社会政策需要适时调整，以提供更好的培训和转岗机会，以适应经济结构的变化。
其次，经济全球化也对国家社会政策的收入分配产生了影响。
全球化加剧了国内收入差距的扩大。
在这种情况下，国家需通过社会保障制度来缓解贫富差距。
即便如此，收入再分配也面临着困难，因为跨国公司往往利用税收政策和财务手段来避税，从而减少了纳税额，这对国家社会政策带来了挑战。
第三，经济全球化对国家社会政策的影响体现在公共服务的提供上。
全球化使得资本和技术更容易跨国流动，国家间竞争也进一步加剧。
在争夺跨国投资的激烈竞争中，国家往往会提供更好的公共服务，以吸引和留住投资者。
这有助于提高国家的教育水平、医疗保健和基础设施建设水平等方面。
此外，经济全球化对国家社会政策的影响还体现在环境保护方面。
随着全球市场的扩大和国际分工的加深，资源消耗和环境污染也日益突出。
国家需要制定相应政策来促进可持续发展和环境保护。
如加强环境监管措施，引导企业实施更环保的生产方式等。
这便是全球化对国家社会政策带来的环境压力。
最后，经济全球化还对国家社会政策的制定和调整带来了新的挑战。
在全球化的背景下，国家间的相互依赖和竞争加剧，要求各国政府加强协调与合作。
此外，全球化也加速了信息传播的速度，国家社会政策必须与时俱进，更加灵活和反应迅速。
综上所述，经济全球化给国家社会政策带来了多方面的影响。
不仅需提供更多的就业机会，减少收入差距，还需要改善公共服务、增加环境保护力度，并面对全球化带来的新挑战。
二战后世界的发展演变概要
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关键信息：两极格局的确立与解体；贯穿全书的主线。 迁移知识：美苏两极对峙格局的形成；两极格局的瓦解。 辨析选项：本题以“两极格局的确立与解体”为切入点，考查学生整体把握历史发展的能力。材料的角度是两极格局的确立与解体的过程，突出美苏两国国家力量发展变化的历程，故答案为C项。美苏两国的根本利益存在矛盾，排除A项；两极格局下，美苏两国是“冷战”，不是军事冲突，排除B项；美苏(俄)两国的敌对意识在苏联解体后依然存在，故D项错误。 答案试解：C
自由化
制度化
通史主干整合
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第11讲 二战后世界的发展演变：多极化趋势的国际格局与经济全球化趋势
2．苏联的经济改革 (1)背景：______________的弊端日益暴露。 (2)三大改革
斯大林模式
赫鲁晓夫改革
勃列日涅夫改革
戈尔巴乔夫改革
内容
农业：以农业为突破口，取消义务交售制，开荒种玉米 工业：权力下放，承认企业和个人利益
经济
马歇尔计划：扶持和控制西欧国家，遏制苏联扩张
经济互助委员会：以打破资本主义世界对社会主义国家的经济封锁
军事
北约：1949年成立，属于军事政治集团
华约：________年成立，美苏两极格局形成
第11讲 二战后世界的发展演变：多极化趋势的国际格局与经济全球化趋势
社会政策与经济发展
社会政策与经济发展在一个国家的发展过程中，社会政策与经济发展是相辅相成的。
社会政策为经济发展提供了坚实的基础，而经济发展则为社会政策的实施提供了条件和资源。
在这个相互促进的关系中，社会政策不再被视为一种负担，而是被认为是促进经济发展的重要手段之一。
首先，社会政策的制定和实施有助于增加社会公平与人民福祉。
社会政策的目标之一就是为社会的弱势群体提供公平的机会和资源分配。
通过提供教育、医疗、社会保障等福利措施，社会政策帮助弱势群体摆脱贫困，提高生活质量，从而增加了社会的公平和稳定。
这种公平和稳定为经济发展创造了良好的社会环境，人们在公平的基础上更愿意投入和付出，从而推动了经济的发展。
其次，社会政策的实施有助于提高人力资源的素质和竞争力。
社会政策不仅仅是提供福利，更重要的是为人民提供教育和培训的机会。
通过提供优质的教育资源，社会政策帮助人民提高了综合素质和技能水平，从而增加了劳动力市场的竞争力。
在全球化的背景下，人力资源的竞争力对于一个国家的经济发展至关重要。
社会政策的实施将人力资源视为国家宝贵的资本，为其提供全面发展的机会，进而为经济发展注入新的动力。
此外，社会政策的推行有助于提升社会创新与发展能力。
社会创新是经济发展的重要驱动力之一，它源于人民的创意和思考。
而社会政策的制定则为人们的创新提供了保障和支持。
通过提供创新基金、科研项目等支持措施，社会政策鼓励人们积极参与创新实践，推动科技的进步和社会的发展。
这种社会创新与发展能力的提升，不仅使经济更具竞争力，也为社会的可持续发展奠定了坚实的基础。
然而，要实现良好的社会政策与经济发展的互动，还需要在实践中克服一些挑战。
首先，资金的充足与合理分配是社会政策实施的关键。
社会政策需要大量的资金支持，而如何合理分配这些资金是一个复杂的问题。
此外，社会政策的长期可持续性也需要得到充分考虑。
其次，社会政策的实施需要政府的有效管理和执行。
对于一些复杂的社会问题，政府需要制定相应的政策，并加强组织和协调，以确保政策的有效实施。
全球化背景下的国内经济发展策略
全球化背景下的国内经济发展策略一、全球化的背景全球化是经济、文化、科技、社会和政治等各个方面的交流和融合过程，随着互联网和现代通信技术的飞速发展，全球化趋势愈加明显。
在全球化的背景下，国家之间已经越来越发现经济、社会和环境等方面的联系和依赖。
在面临日益激烈的国际竞争之时，国家的经济发展也深受全球化的影响。
二、国内经济发展面临的挑战随着全球化深入发展，国际竞争愈加激烈，国内企业的发展面临很多挑战。
首先，外国公司进入中国市场，抢占了国内市场份额，并挤压了国内企业的生存空间。
其次，外国公司有着更加先进的技术和管理手段，使得国内企业难以竞争。
另外，环境污染等问题也深刻地影响了中国的实体经济发展。
三、国内经济发展的策略在面对全球化的挑战与机遇时，中国需要采取一系列切实可行的举措。
首先，政府需要改善营商环境，减轻企业负担，提高市场的透明度，使得国内企业获得更好的发展机会。
其次，中国可以进一步利用自身的低成本劳动力、原材料、资金和市场规模等优势，拓展出口贸易市场，提高企业竞争力。
除此之外，中国还应该制定出一系列产业政策，推进技术创新、研发投入，加快基础设施建设和提高教育水平，提高中国企业的整体实力，使其更好地适应全球化时代的发展进程。
同时，积极参与国际规则制定和国际合作，提高中国的国际话语权和地位，加强对外交流和互动。
四、结语在全球化的时代，中国经济的发展面临着前所未有的机遇与挑战。
加强对国内企业的发展扶持，制定更加有效的产业政策，提高企业的竞争力，这些措施应该在中国发展的道路中成为常态。
尽管全球经济发展正在不断迅猛发展，但只要我们通过制定合理而可行的策略，并降低这些挑战所带来的风险，我们的国内企业和国家经济依然能获得更为稳健的增长态势。
论经济全球化背景下的社会发展动力
论经济全球化背景下的社会发展动力内容摘要:20世纪80年代以来,随着世界经济发展的全球化趋势不断深化和加强,各个国家都参与到国际竞争的行列中来,经济发展具有了全球性。
由此社会发展动力也发生了新的变化。
本文旨在通过对全球化视野下社会发展动力的考察,丰富和发展马克思主义的唯物史观。
关键词:全球化发展动力社会发展根本动力:全球经济中的社会基本矛盾马克思主义唯物史观认为,生产力与生产关系、经济基础与上层建筑这两对社会基本矛盾是推动社会发展的根本动力。
在经济全球化的今天,这一历史唯物主义原理将被赋予新的内涵。
早在19世纪,马克思就指出,生产方式的矛盾运动以两种方式推动社会发展:一种是本国历史进程中相连续的新旧生产方式相互替代;另一种是社会的跨越发展,即本国历史进程中新旧生产方式的跳跃式替代,这种跳跃是直接借鉴他国的已经发展起来的经济交往形式,以发展本国生产力。
这是从世界范围内考察的生产方式的矛盾运动。
以往,我们在考察社会发展的根本动力时,视野仅局限于一国范围内的生产方式矛盾运动;在经济全球化的今天,我们更应从全球视野出发,把世界范围内的社会基本矛盾作为推动社会发展的动力。
这种动力作用或表现为吸取他国的先进科学技术和管理经验,以促进本国生产力,进而促进本国生产关系的变革;与此相适应,通过对他国先进政治制度及先进文化的借鉴,以推进本国政治体制、文化教育体制的改革,促进本国生产力的发展,也是世界范围内社会基本矛盾运动的表现。
对世界范围内社会基本矛盾运动的考察,是制定对外开放政策的依据。
当今,我们是在经济相对落后的国土上建设社会主义,为了尽快赶上和超过发达国家水平,我们必须放眼全球,实行开放政策,吸收和借鉴世界各国发展现代化的方法和手段,加快我国生产力的发展。
开放的目的,就是“吸收和借鉴人类社会创造的一切文化成果,吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切现代社会化生产规律的先进管理方式、管理方法”,以发展我国生产力,赶超世界先进水平。
关于“经济全球化对社会政策影响”的文献综述
关于“经济全球化对社会政策影响”的文献综述耿小茜贵州大学经济学院经济全球化是时下的热点话题，关于经济全球化对社会政策造成了什么影响，我查阅了有关文献，发现各个学者对这个问题的观点各不相同，现对各学者的观点进行分析综合如下：一、经济全球化给社会政策带来了积极影响的观点及理由就社会政策的劳动就业政策方面来说有学者认为全球化进程能有效促进就业的路径选择。
经济全球化把所有国家都卷入了一场竞争。
各国面临全球性的就业岗位竞争。
因此，研究开放条件下的就业对于人口大国的各国来说意义重大。
为适应经济全球化的要求，要发挥自身比较优势，重视人力资源开发，将经济增长与就业增长置于同等重要的地位。
有学者认为融入全球化程度较高的国家并不必然存在较低水平的社会福利。
不能把全球化看成是纯粹外生的、强制性力量，因为这种界定忽视了国家精英阶层的积极作用。
借助民族国家的传统、有意识的政治行动、以及较完备的制度安排，全球化的影响可以变得更适度，或得以强化。
为应对逐步扩张的全球化进程，行之有效的制度安排不可或缺，各国会更积极地制定自己国家的有关政策。
全球化时代中国社会政策的转型．我国逐步放弃了在城市国有部门中原已初步形成的国家福利制度，而代之以“社会化”的社会保障和福利制度。
其次，改革后则更加强调“效率优先、兼顾公平”。
再有，从其主要经济目标方面看，改革后，通过压缩社会福利开支而降低劳动力成本和政府的负担，以达到提高经济运行效率的目标。
最后，从主要社会目标方面看，改革后的社会福利制度则更关注于通过为穷人提供基本的社会保障而达到维护社会稳定的目标。
二、经济全球化给社会政策带来了负面影响的观点及理由更多专家学者都认为经济全球化对于社会政策的正面影响是非常明显的，归纳起来主要有以下几点理由：英国著名的社会政策与社会福利学者罗伯特·平克认为全球化在很大程度上削弱了各民族国家主导经济与社会政策的能力。
整个发达工业化国家内公民资格的真实地位受到损害。
经济学与社会政策
经济学与社会政策经济学与社会政策是一门研究经济活动对社会的影响以及政府如何通过政策来管理和改善社会福祉的学科。
在当前经济全球化和社会发展的背景下，经济学与社会政策的研究和实践显得尤为重要。
本文将从宏观和微观两个角度分析经济学与社会政策的关系及其重要性。
一、宏观层面：经济学和社会政策的协调在宏观层面上，经济学和社会政策需要相互协调，以实现经济增长和社会公平的两个目标。
经济学通过研究市场机制和经济政策来促进经济的发展，而社会政策则关注社会公正和福利的改善。
只有经济发展与社会公正相互促进，才能实现经济与社会的可持续发展。
在宏观层面上，通过适当的财政和货币政策，政府可以对经济进行调控，以实现经济稳定和可持续增长。
政府可以通过税收政策来调节收入分配，通过货币政策来控制通货膨胀和利率水平，从而影响居民的消费和投资行为。
同时，政府还可以通过预算安排来优化社会资源配置，提供公共服务和社会保障，促进社会公平和福利的提高。
二、微观层面：经济学与社会政策的微观调整在微观层面上，经济学和社会政策需要通过各种具体的措施来实现社会福祉的改善。
例如，就业政策是经济学和社会政策的重要组成部分。
通过提供良好的就业环境、培训和教育机会，政府可以帮助个人实现更好的经济状况和社会地位，促进社会的稳定和和谐。
另外，社会福利政策也是经济学和社会政策密切相关的领域。
社会福利政策旨在提供社会保障、医疗教育、社会住房等基本福利，以满足个体和社会的基本生活需求。
通过适当的福利政策，政府可以减轻弱势群体的负担，提高社会公正和平等，促进社会稳定和发展。
经济学和社会政策还需要通过研究和实践来进行不断的改进和创新。
随着经济和社会的变化，政府和学者们需要不断地调整和改革相关的政策和理论，才能更好地适应新的挑战和需求。
同时，各国之间也需要进行经验交流和合作，借鉴其他国家的成功经验，共同推动经济学和社会政策的进步。
综上所述，经济学与社会政策密切相关，相互影响。
社会政策概论学习要点
附件4：《社会政策概论》课程学习要点第一章社会政策的基本范畴1．政策的基本特征2．社会政策的定义3．社会政策的实质4．社会政策的主要领域5．“社会福利”概念的含义第二章社会政策实践的历史发展6．19世纪80年代德国社会保险制度的建立7．欧洲“福利国家”体制的建立8．美国社会政策体系的形成和发展9．西方“福利国家”危机10．拉丁美洲国家社会政策发展的一般情况11．韩国社会政策发展简况第三章社会政策学科的历史发展及理论体系12．社会政策概念的提出13．社会政策学科的形成14．美国社会政策研究体系的形成和发展第四章社会政策与人的需要15．个人需要的内容和基本类型16．满足个人基本需要的方式17．社会政策在满足个人基本需要中的作用18．个人需要与社会需要对社会政策的导向作用19．社会政策在解决社会问题中的作用第五章社会政策的基本要素20．社会政策主体的基本含义21．社会政策主体的不同角色22．当代各国政府在社会政策体系中主要的责任和作用23．现阶段社会政策主体发展变化的一般趋势24．社会政策行动中的普惠型福利模式与选择性福利模式25．什么是“社会政策的受益者”26．社会政策的直接受益者和间接受益者分析27．什么是社会政策的受损者28．哪些人和群体是社会政策的受损者29．什么是“弱势群体”30．社会政策在帮助弱势群体中的作用机制31．政府调动社会政策资源的方式32．民间的资源调动方式33．什么是社会支出34．什么是社会政策运行机制35．社会政策行动的服务传递模式36．在社会政策实践中引入市场机制的优点及问题37．我国社会政策运行机制的改革第六章社会政策的制定过程38．社会政策决策的内容39．影响社会政策决策的基本因素40．影响社会政策决策的其他因素41．社会政策制定过程的主要环节第七章社会政策的实施、评估与变动42．制定实施细则的主要方式43．社会政策实施细则的一般内容44．社会政策管理的组织模式45．福利管理中的漏洞问题46．社会政策评估的含义和重要性47．社会政策变动的方式第八章社会政策的价值分析48．“价值中立”与“价值关联”49．社会政策研究与实践中主张价值关联的倾向50．公平与效率51．人道主义与人权观念对社会政策的影响52．“第三条道路”第九章社会政策的经济分析53．社会政策水平的评价指标54．社会政策水平与经济发展的关系55．社会政策行动效率测量中的特殊性56．提高社会政策行动效率的基本要求57．社会政策与经济运行：社会政策经济功能的微观分析58．社会政策与经济运行：社会政策经济功能的宏观分析第十章社会政策的政治及社会分析59．关于国家性质的理论60．国家在社会福利制度中的角色61．在社会政策领域国家与公民社会的关系62．社会政策与利益集团63．公民参与的方式64．不同社会学理论视角下的社会政策65．社会政策与社会发展第十一章经济全球化背景下的社会政策66．全球化与社会政策之间的关系67．经济全球化对社会政策发展的影响68．国际组织影响社会政策的方式69．全球化背景下的社会政策议题。
经济全球化、逆全球化及应对措施
宏观经济经济全球化、逆全球化及应对措施王怡靓 中国农业大学经济管理学院摘要：经济全球化促进生产要素全球流动，加快国际分工，提升了经济效率，但也引起了贫富两极分化、环境破坏等问题。
近年来，西方发达国家为了自身利益改变了其曾力导的自由贸易原则，并利用其在全球治理中的优势地位推行贸易保护主义，出现了逆全球化思潮。
我国发展得益于深度参与经济全球化，面对新的国际经济形势，要坚持改革开发、创新驱动和包容普惠，转变经济增长方式，促进全球经济向互利共赢的模式发展。
关键词：经济全球化；逆全球化；措施中图分类号：F74 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2018)034-0021-02经济全球化以生产力发展和科学技术进步为基础，实现了商品、资本、技术、服务和劳动力等生产要素在世界市场的自由流动和全球化配置。
经济全球化在促进全球经济增长的同时，也存在一些问题，引发了反全球化运动。
特别是全球金融危机后，贸易保护主义抬头，经济全球化与逆全球化思潮交替出现。
改革开放40年来，我国作为世界第二大经济体，已经完全融入世界经济全球化的进程，面对经济全球化和逆全球化的新形势，应该采取有效措施积极应对。
一、经济全球化的正面效应和负面影响（一）经济全球化的积极作用。
世界各国资金、技术、商品及人员的自由流动和相互开放，全球经济相互联系、相互依赖。
经济全球化提高了资源的全球配置效率，极大地促进了世界经济的发展。
1.经济全球化推动了生产要素的全球分配和流动，促进了全球生产资源的共享和优势互补，实现了生产资源在世界范围内的最优化的配置和组合，促进了世界经济结构的优化，增强了世界经济活力，提升了全球经济效益[1]。
2.经济全球化促进了国际分工，促进了先进科学技术在全球的传播与发展，提升了落后国家的产业结构，实现了全球范围内生产的专业化合作与分工，促进了全球的工业化进程，提高了全球社会化大生产的效率，提升了产品质量。
3.经济全球化促进了资金在全球范围内自由流动，为发展中国家和落后地区经济发展注入必需的资金，引发了各国经济制度创新，为全球经济增长提供了制度保障。
经济全球化背景下促进我国商贸流通发展的对策
经济全球化背景下促进我国商贸流通发展的对策摘要：经济全球一体化化背景下，我国大力支持发展商业贸易流通业。
本文从主动顺应经济全球一体化趋势，优化对外投资渠道和方式，推进传统商贸流通企业转型发展，优化海外投资环境等方面提出了促进商贸流通发展的相关对策。
一、前言近年来，我国持续深化改革开放，主动适应经济全球化发展，出台了一系列政策引导国内企业用好国际、国内两种资源和两个市场，不断创新对外投资方式，加大对外投资力度，优化对外投资结构，有序、平稳地开展对外投资，参与国际经济竞争和合作，对外投资行业呈现了良好的发展态势。
二、主动顺应经济全球一体化趋势，持续优化对外投资渠道和方式当前，经济全球一体化已大势所趋。
第一，我国应积极顺应此潮流，主动推进商贸合作机制建设，基于自主自愿、互利共赢的原则，整合现有贸易投资协议，共同探究适用于大背景下的合作机制，避免发生新的国际贸易争端。
第二，我国企业应该主动建设境外仓储中心、工业园区等对外项目，发挥我国经验优势，适应产业转移大趋势，积极实施产业布局，不但可提升了我国产业分工结构、进一步拓展市场，而且可促进与国外企业深化经贸合作，达成互利共赢的格局。
第三，不断拓展投资渠道，优化投资方式，加强境外产业布局，建立本土化企业，走本土化发展道路，担当起企业应负的社会责任，推动区域经济繁荣发展。
第四，创新战略联盟发展方式，不断加强与境外优秀企业合作，充分借助其优势实现双方互利共赢的发展局面。
最后，加强本土企业品牌的培养和宣传，充分利用展会、论坛、展览等多种方法，帮助本土品牌宣传，大力支持自主品牌走向国际，不断增加国家的依赖度和信任感，获取竞争主动权。
三、顺应时代潮流，持续推进传统商贸流通企业转型发展第一，进一步完善对外投资机构，利用我国企业境外资源和投资项目，优化营销、仓储物流、生产制造等设施，避免重复建设和多次投资，构建完善的境外投资服务体系。
第二，充分利用政府资源，积极整合我国境内企业资源，形成强大合力，组织服务业、物流业、金融业等各类企业，形成合力走出去，逐步形成资源共享，信息共享，实现优势互补。
人教版高中政治必修1第4单元第11课第2框 积极参与国际经济竞争与合作
（A ）
①钢铁进口成本上升 ②国家关税收入增加 ③钢铁制成品价格上涨 ④钢铁企业
②反倾销
高中思想政治 必修1 第四单元发展社会主义市场经济 第十一课 经济全球化与对外开放 第二框积极参与国际经济竞争与合作
问题探究
一、世界贸易组织概况
高中思想政治 必修1 第四单元发展社会主义市场经济 第十一课 经济全球化与对外开放 第二框积极参与国际经济竞争与合作
典型 例题
在国际贸易中，美国、欧盟等国家和地区曾多次对中国产品进行所谓
（4）我国对外开放格局以“引进来”为主，以“走出去”为辅。 （ × ）
（5）“走出去”就是出口，“引进来”就是进口。 （ × ）
2. 连一连
（1）A. 吸引外商在中国投资
①“走出去”
B . 鼓励中国企业“海外并购”
②“引进来”
（2）A. 对给本国企业带来损害的进口产品进行处理
①倾销
B. 产品以低于正常价值的价格出口到另一国家
高中思想政治 必修1 第四单元发展社会主义市场经济 第十一课 经济全球化与对外开放 第二框积极参与国际经济竞争与合作
预习过关检验
1.判一判
（1）世界贸易组织在国际经贸领域发挥着决定作用。 （ × ） （2）我国加入WTO，为我国经济社会发展赢得了良好的国际环境。 （ √ ）
（3）我国加入世贸组织后，任何外国商品都可自由进入中国市场。 （ × ）
走向高考
例1［2018·全国Ⅲ卷］ 难度★★★ 典型★★☆
某国2013 ～ 2017 年对外贸易差额变化如
图所示。下列措施中，有助于该国平衡总体
贸易收支的是 （ A ）
①降低进口关税，扩大成套设备进口 ②制
定配套政策，引进国外高新技术 ③完善产业体系，减少关键零部件进口 ④优化
【高中政治】学高一政治人教版必修1教师用书：第4单元+第课+第1框 面对经济全球化+W
第十一课经济全球化与对外开放第一框面对经济全球化1．知道经济全球化的含义。
2.了解经济全球化的主要表现。
3.了解跨国公司在经济全球化进程中的作用。
4.理解经济全球化的实质与影响。
5.知道发展中国家应对经济全球化的正确态度。
重点：1.经济全球化的实质及重要影响。
2.应对全球化的策略。
难点：1.经济全球化的实质及重要影响。
2.应对经济全球化的策略。
一、经济全球化深入发展1．经济全球化的含义：指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。
2．经济全球化的表现：生产全球化、贸易全球化、资本全球化。
3．经济全球化的载体——跨国公司(1)含义：指在本国或本地区拥有一个总部，并在其他国家或地区拥有子公司的国际性企业。
(2)作用：促进了资金、技术、人力、商品等在全球范围内的流动，推动了国际分工水平的提高。
二、经济全球化的影响1．积极影响：促进生产要素在全球范围内流动、国际分工水平提高、国际贸易迅速发展，从而推动世界范围内资源配置效率的提高、各国生产力的发展，为各国经济提供了更加广阔的发展空间。
2．消极影响(1)经济全球化实质上是以发达资本主义国家为主导的。
这种经济全球化使世界经济发展更加不平衡，两极分化更加严重。
(2)经济全球化加剧了全球经济的不稳定性，尤其对发展中国家的经济安全构成极大的威胁。
3．发展中国家的对策：对广大发展中国家来说，经济全球化是一把“双刃剑”，既是机遇，也是挑战。
我们应当抓住机遇，积极参与，趋利避害；同时，提高抵御国际经济风险能力，勇敢地迎接挑战。
1．判断(1)经济全球化是指商品在全球范围内的流动和配置。
(×)(2)跨国公司的发展状况主导着世界市场的发展，左右着国际经济的“游戏规则”。
(×)(3)资本全球化对经济发展有利无弊。
(×)(4)经济全球化使世界各国普遍受益。
(×)2．连线先思考再核对答案1．教材P91探究问题【提示】(1)外国品牌的商品：三星手机、可口可乐、西门子冰箱、雀巢咖啡等；中国商品：海尔冰箱、联想电脑、美的电器、七匹狼服饰等。
全球化与社会政策发展
对笔 者 而 言 ， 球 化 是一 个 动态 的概念 ， 全 它意 指一 种 不 断变 化 的状 态 ， 一种正 以某种 方式 变得更 为全 球性 的事 物 。该 概念 指 的其 实 是一个 过程 。这种 “ 态或 事 物 ” 以是 很 多不 同的 东西 。广 义 状 可
上说 ， 它指 的是 民族 国家对 于各种 超 国家或跨 国家 的影 响力持 越 来
使用 网络 和电子 邮件 开辟 了机会 ， 一场规 模庞 大 的全球 通 讯革 命 就 这样开 始 ， 如今 已成为其 他类 型 的全 球化 的根 基所 在 。新 技术 的 潜 能 ， 一个 例子 就可 以表露 无 遗 ：０ ９年 １月 ３ ３， “ ｏｇｅ 只要 ２０ １１ 在 Ｇ ｏｌ” 的搜 索 引 擎 中 快 速 查 询 “ 球 化 ”一 词 的 定 义 ， 美 式 拼 法 全 以
“
ｇ ｂｌａｏ” １ １ ｌ ａｚｔｎ 有 ０万余 个 随机结果 ， ｏ ｉ ｉ ９ 而以英式 拼法 “ｌ ａｓｔｎ ｇ ｂｌａｉ ” ｏ ｉ ｏ
则有 ２５０万余个随机结果。世界上通行的对该词 的不同解释 和 ６
定 义浩如 烟海 ， 而今要 作 一 个 概 述是 如 此 之 简单 ： 敲几 下 键 盘就 可
者都会有不 同的见解 。瑞 典 、 国 、 茨 瓦纳 和 中 国面 临着 不 同 的 美 博
福利 问题和 挑战 。在那 些处 于不 同的社会 和经 济发展 阶段 、 有着 不 同的政治历史 和文化传 统 的不 同国家 之 中 ， 公 民 、 权 和其 他行 其 政
福利国家
一
、
导
言
全球 化对于社 会政 策 的发 展 意味 着什 么 呢？全 球 化对 社 会政 策和福利 国家 的发展 而 言是 一 种威 胁 吗？抑 或 全球 化 更倾 向于使 社 会政策得 到扩张 和巩 固 呢？在 国家 乃 至于 国 际或 者全 球 的层 面 上， 政治是 至关 紧要 的吗 ， 或者说政 治如何 发挥其影 响力？ 在过去 的 ｌ ０到 ｌ 间 ， 全球化 ” 词 已经成 为一个全 球性术 ２年 “ 一 语， 在此 容许笔者 首先就此 概念的含 义作一个 简要 的说 明 。现在 回
经济全球化背景下的中国外交政策研究
经济全球化背景下的中国外交政策研究第一章：前言自20世纪80年代以来，全球化已成为国际关系中不可忽视的趋势。
这一趋势始于经济上的全球化，但现在却已渗透到了各种领域，包括政治、文化、社会和科技等方面。
经济全球化已对国际社会的各个方面产生了深远的影响，这需要各国在外交政策中作出相应的调整，以适应全球化背景下不断变化的情况。
本文将探讨在经济全球化背景下的中国外交政策，重点分析中国在全球化背景下的外交战略和策略，以及对中国外交政策带来的影响。
第二章：全球化背景下中国外交政策的演变自改革开放以来，中国积极参与全球化进程，并推动全球化的发展。
在全球化逐渐成为全球趋势的同时，中国外交政策也逐渐发生了改变。
在中国加入世界贸易组织（WTO）之后，外交合作的重心向经济领域转移，这标志着中国外交政策的重要转变。
这一时期的中国外交政策主要是依靠对多边机构和国际组织的支持，加强政治和经济的合作。
中国在这一阶段非常注重维护国际和平与稳定，积极推动亚洲地区的经济稳定和发展。
在21世纪的后期，由于全球化和美国的外交政策变化，中国的外交政策又迎来了新的转折点。
中国开始更多地寻求自主性和平等，而不再像以前那样依靠和遵循其他大国的决策。
中国非常注重建立与国际伙伴的平等和友好关系，而不是只着重于一些重大外交协议。
这里的基本趋势是建立一个稳定的国际秩序，建立一个共同的和平、稳定和繁荣的区域和世界。
如果说之前中国的外交政策是通过多边机构来建立国际秩序，那么当今的中国外交政策更加注重主权和平等，以更积极的方式干预全球化趋势，推动国际体系的重构。
第三章：中国外交政策的策略在全球化背景下，中国外交政策的策略包括维护国家利益和推动全球经济增长。
为了实现这些目标，中国采取了以下几个主要的策略。
一、多边主义中国始终坚持多边主义，认为国际问题必须通过对话和协商来解决。
只有通过与其他国家和国际组织的合作，才能解决全球性的问题。
在可持续发展、环境保护、反恐、不扩散核武器等领域，中国与其他国家和国际组织保持着积极的合作关系。
社会政策对社会经济发展的影响
社会政策对社会经济发展的影响近年来，随着全球化和城市化的发展，社会经济发展面临着越来越多的挑战。
在这种情况下，社会政策作为一种调劝社会资源，促进社会经济发展的手段越来越重要。
社会政策是政府为了实现国家公共利益而制定的各种政策和制度，旨在改善社会问题和公共资源的配置。
社会政策的实施不仅可以缓解社会不平等，减少社会矛盾，还可以促进社会经济发展。
首先，社会政策可以促进贫困人口的脱贫。
贫困是影响社会稳定和经济发展的重要因素。
通过执行社会政策，政府可以通过各种手段为贫困人口提供援助和支持，例如提供福利，补贴住房租金等等。
这个举措可以帮助贫困人口改善其生活环境和生计，从而更加积极地参与到经济生活中，为社会经济发展创造更多的财富。
其次，社会政策可以促进劳动力市场的发展。
在全球化和自由贸易的背景下，劳动力市场的发展已成为社会经济发展的重要自动和基础。
实施社会政策可以提高劳动力的福利待遇，减少工资差距，通过提高劳动力生产力和权益，有助于创造一个稳定、健康的劳动力市场环境。
这种环境鼓励人们积极参与就业并创造财富，促进全社会的经济发展。
第三，社会政策可以促进全民健康。
健康是人类幸福和全面发展的基础，而社会政策可以通过医疗保障、健康教育和保障食品品质等措施，创造一个健康的社会环境。
提高社会健康水平，可以减少人口因病致贫的情况，也可以提高劳动力素质和生产力，促进全社会的可持续发展。
此外，社会政策可以帮助建立一个舒适和平等的社会环境。
教育和文化保障等政策是提高社会公平和家庭幸福感的重要途径。
教育政策可以帮助保障零就业家庭的孩子上学。
文化保障促进人民文化生活的改善。
这些举措可以帮助建立一个更加友好和平等的社会环境，增强全社会的凝聚力和稳定性。
最后要说，社会政策本身需要和社会经济发展的目标相匹配，政府需要制定新的政策，使其与和时代的发展变化相适应，这样才能真正发挥社会政策促进社会经济发展的作用。
总之，社会政策对于社会经济发展有着不可替代的重要作用。
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政策相对比较具体。
贷款条件。
往往会公开它对某个国家的政策建议。
主张生计调查型项目。 支持养老金的指数化。
IMF
相对比较空泛。
不列为贷款条件。
不会这样做。
倾向于回避生计调查型社会救助项目。
反对福利待遇与物价或工资挂钩。
IMF：社会保障政策改革
第一，改革不能脱离各国特定的历史文化背 景； 第二，社会保障项目不能妨碍资源的有效配 置，不能影响储蓄，也不能养懒汉；
应采取的措施进行艰苦的谈判。
短期目标：建设良好的社会安全网。
社会安全网：专项补贴，现金补偿，医药等必需 品的公平分配，基本必需品的临时价格管制，病 假工资，以工代赈，改革社会保障制度安排，以
保护生活最困难的人群。
长期目标：显著提高包括基础教育和卫生保健在 内的社会开支。
世界银行/国际货币基金组织：安全网建设
社会福利开支不利于经济竞争力
基本理由： 社会政策为了进行收入再分配或实现其他政策目标 ，改变了市场价格和工资水平，从而扭曲了价格机 制的作用，导致资源配置的低效。
奥肯：平等和效率两者之间存在此消彼长的
关系。
在国家提供良好的社会保护的条件下，势必
出现以下问题：
第一，过高的社会政策开支要求以高税收为 支撑，会挤出民间投资，导致资本向税负低 的地区流动，从而不利于本国的经济增长；
超国家化的表现：一是全球社会调控，即为了 实现特定的社会保护和福利目标而对贸易条件
和公司的运作进行管理；二是国与国之间的再
分配（如欧盟的结构资金）；三是超国家层面
的社会福利供给
第二节 国际组织在社会政策中的 作用
一、国际组织影响社会政策的方式
主要方式 拟定接受财政援助的社会政策条件； 在政府之间对资源进行再分配； 制定与社会政策相关的公约；
文化全球化
全球化对于人类社会的影响
出现大规模的国际资本流动 出现普遍的国际移民 各国资本市场和劳动力市场出现融合现象
带来国家间政治体制的互动竞争
全球化在社会政策上的影响
. 国际资本流入和资本市场的融合限制了民族
国家对社会政策的制定，民族国家为了吸引资 本、刺激经济，制定政策时不得不考虑国外资 本的利益。
第十一章 全球化背景下的社会政策
刘 风
第一节
经济全球化与社会政策
一、经济全球化及其与社会政策的关系 （一）“全球化”与“经济全球化”的 含义
世界各地融为一体的进程。
经济全球化：金融市场日益一体化；外国直 接投资的迅速增长，以及跨国公司占有的全 球生产份额的不断上升；世界贸易量的上升 ；跨国技术转让日益增多；人员的跨国流动 频繁；现代通讯方式的迅速传播。 政治全球化
第二，社会政策会带来福利依赖，从而扭曲 劳动力市场的运行；同时，过高的税收会导
致一些高技能劳动力的实际收入下降，导致
他们向税负低的国家流动。
社会倾销 指的是将劳工标准较低的国家生产的商 品出口到劳工标准较高的国家的行为。
福利移民 指的是低层次劳动力向福利福利水平较高的国家 或地区迁移的现象。 低技能劳动力倾向于向福利高的地区移民，以期 获得比较优厚的福利待遇；而技术人员和熟练工 则倾向于向福利开支相对较低的地区移民，以期 获得较高的工资。
国家之间的财富分配形成了社会政策在全 球层面上的基本经济基础结构，政策的制 定也成为全球经济运作的一部分。
二、经济全球化对社会政策 发展的影响
一是，限制了民族国家的社会政策权能
，迫使民族国家的社会政策进行调整。
第一，改革社会保障制度。
策略：广就业、低工资、低福利，并拉大社
会成员间的收入差距；低就业、高工资、高
法国国家人权咨询委员会的年度报告指出：43% 接受调查的法国人自称有种族歧视倾向，比去年 增加了四个百分点；60%受调查者认为法国的外
国移民过多；只有28%的人自称完全没有种族歧
视倾向。
经济问题是外来移民遭反感的主要原因。大 多数法国人认为，移民造成社会福利保险体 系收支不平衡，移民是失业率上升的主要原 因；73%的人认为，外国人到法国来是为享受 法国的福利制度；
在经济全球化的背景下，关于某些社会政策的
标准问题常常成为国际贸易争端的焦点，但是
这并不等于国家内部的福利问题会成为国际关
心的对象，这只是国际政治经济斗争的一种手
段。
目前，社会政策根本上来说只有在国家内部才 成为认真关注的问题，如果在国际经济竞争中
以社会政策为筹码，一方面不会有太多实质性
的作用，另一方面还会损害本国的福利事业，
职位占全法工作职位的三分之一，而拒绝理由
大多不是出于国家安全的考虑。
多年以来，外籍劳工的失业率一直是法国平均 失业率的1.5倍左右。他们只能从事又脏又累、
收入又低的职业
二、社会政策的国际协调
（一）劳工标准
支持者：发展中国家的商品要进入西方国家的 市场，就必须尊重劳工的权益，遵守最起码的 劳工标准。
1944年，布雷顿森林会议上决定设立。
1997年东南亚金融危机后，提供贷款时附加了
不少条件：实行自由贸易，削减公共开支，以
及实行非通胀政策等。
产生后果：第一，对收入分配产生了明显的影 响；第二，贫困人群特别是城市工薪阶层，成 为改革的牺牲品；第三，为了保护脆弱群体，
接受贷款的国家不得不与国际货币基金组织就
得不偿失。
社会政策的国际协调最终只能是一种经济本位
的行动，附属于诸多双边或多边经贸协议之下
，不可能在其社会属性上有大的发挥。
. 国际资本家可以把对劳工阶级的剥削扩 展到本国以外，剥削的全球化使社会政
策也变得全球化了。
. 国家间的经济竞争作用于不同发展层次 的国家，社会政策成为国际经济竞争的
一种工具。
全球化促成社会政策发生的变化
社会政策已经不仅仅是一国的内部事务， 而是和国际经济环境有密切的关联，国内 政策的作用会超出国家范围。
就社会政策议题提供相关的政策建议和技术支持
联合国、国际货币基金组织、世界银行、国际劳工 组织 活动类型：
影响各国社会政策的制定； 进行跨国再分配和跨国调控； 在政策行动 （一）世界银行
1944年，布雷顿森林会议上决定设立，1945年12
反对者：发达国家提出的“社会条款”，只不 过是改头换面的贸易保护主义，其目的只不过
是为了消除发展中国家的在国际贸易中的比较
优势而已。
（二）跨国社会政策协调
社会政策的“趋同”是防止彼此间恶性竞争的 有效方式。 政策协调的关键问题：一是在政策整合程度提 高的前提下，对资本、人员等要素流动的影响 有多大。二是如果政策整合程度提高对其中某 些国家不利，该怎么办？
第三，缴费和待遇必须密切挂钩，但缴费水
平不能太高；
第四，应当注意防止浪费；
第五，制度上要把不同项目区分开来；
第六，制度方案要有可持续性。
第三节 全球化背景下的社会政策 议题
一、社会倾销和福利移民 经济竞争力/社会福利
第一，水火不容——主导地位
第二，相辅相成
第三，无关
第四，有利有弊
第五，特定条件
产出。皆会导致劳动力市场的二元分割。
第二，改革社会服务的提供方式。
转变为国家承担福利责任、由地方具体实施
的联邦式的福利供给模式。国家的削弱、单
位福利的式微，要求民间组织承担更大的责
任。
第三，国家社会政策的选择空间受到外部力
量的影响
二是，传统上局限于民族国家内部的社会政 策“超国家化”或“社会政策的全球化”。 诱因：冷战的结束；国际竞争的加剧；全球 资本主义自我调节的需要。
案例：法国的移民歧视
法国全国统计及经济研究所公布，到2004年， 法国的移民人数达到490万，占全国总人口的 8.1%。东欧移民占总移民数的40%；马格里布 地区（阿尔及利亚、摩洛哥等国家）的移民数 已增加到150万；
其它29%的移民(140万)来自全球其它地区，亚洲(主 要是土耳其)和撒哈拉以南非洲国家占多数。至于 外国籍的学生、工作者、旅居者和偷渡者，大概有 22万。可见在法国的外族人数之多。这些外族人， 特别是有色人种，是主要的歧视对象。
51%的人认为，移民是造成社会不安定的重要 原因；79%的人认为，是移民自身的行为造成
了法国人对他们的歧视。由于移民多来自北非
，因此阿拉伯人是传统的歧视对象。近63%的
人认为，法国阿拉伯人太多，43%认为黑人太
多，21%认为亚洲人太多，19%认为犹太人过 多。
在法国，包括医生、律师、建筑设计师、审计 师、会计师、香烟零售业和国家公务员等在内 将近七百万个职位是不面向外国移民的，这些
月发起成立。
社会政策重点：
第一是反贫困战略。
第二是社会安全网。
第三是养老金政策。
五支柱养老金模式
零支柱，不用缴费即可享受到最低养老金。
第一支柱，强制性的公共养老金。
第二支柱，强制性的个人储蓄计划。
第三支柱，个人自愿参加，形式灵活多样。
第四支柱，家庭内部、代际间的非正式养老安
排
（二）国际货币基金组织