高新技术产业发展：高新区、产业集群、制度安排

*人力资源 *技术接近性 *法律法规 *财务资金的可 得性
*基础设施先进 性
等等
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高新区与高新技术产业集群的互动
高新区促进高新技术产业集群的发展 ， 高新技术产业集群促进高新区的发展 ， 两者的良性互动是高新技术产业发展的 实质。而且一旦这种互动形成正反馈效 应，真正具有国际竞争力的高新技术产 业就会形成并得到快速发展。
• 关于高新区的研究 ➢空间扩散理论 ➢增长极理论 ➢苗床理论 ➢三元参与理论 ➢其他
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• 关于产业集群（集聚）的研究 ➢工业区位论 ➢马歇尔的产业区理论 ➢迈克尔·波特的产业集群理论 ➢新产业区理论
• 弹性专精观点 • 区域创新环境和区域创新网络
➢企业集群：适合创新的空间 ➢集群：有机的经济系统；创新的有序集成
高新区已成为区域经济发展 最重要的增长极
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高新区发展面临的问题
• 尚未形成产业的集群优势 • 产业结构趋同，特色不突出 • 自主创新能力不足 • 风险投资市场不发育，技术和风险资本
结合困难
• 投资环境与国际接轨还要加强
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我国高新区发展策略
环境为本，体制先行，重点抓好以下工作：
• 进一步优化产业发展环境 • 加快有特色的主导产业形成 • 围绕主导产业，构建产业配套服务体系 • 加强创新能力建设，提高自主开发水平 • 加强人力资源开发，增加人才的聚集 • 加强和完善多元化的投资体系尤其是风险
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• 产业集群规律
高新技术产业的发展事实上是高新技术 企业的集群化发展。高新技术企业的简 单数量堆积并不构成高新技术产业，高 新技术产业是高新技术企业的有机集群。 集群化有利于高新技术产业降低风险、 加快创新、获取投资，也就当然成为高 新技术产业发展的必然趋势和内在要求
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• 高新区区域载体规律
人才是可以流动的，资金是可以流动的， 唯有环境是固定的，只能改善不能替代。 创造良好的商业环境才有绝对的优势。
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高新区的功能
为高新技术产业发展营造局部优化的环境
在我国，高新区除了营造高新技术产业发展 环境之外，还是各项改革的试验区。
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我国高新区的建设成就
• 超常的发展速度和巨大的经济效益 • 创造了高新技术产业发展的良好环境 • 聚集和孵化了大批科技企业 • 聚集和培养了大批科技和管理人才
律
• 总结高新技术企业的形成发展规律
本章总结了高新技术产业发展的微观机制
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• 高新技术企业生命周期规律
高新技术企业的生命周期分为四个阶段，即 种子期、创业期、发展期和成熟期
高
性
市场不确定性
销售
技术 不确定性
售销
融资需求
低 种子期
创建期
扩张期
成熟期 时间
高新技术企业不同发展阶段的特点
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管理主体、管理模式、融资战略、政府行为在各阶段的特征
• 制度安排对高新区及高新技术产业发展
的意义
• 高新技术产业发展的制度安排
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制度安排对高新区及高新技术产 业发展的意义
• 硅谷高新技术产业成功的根源是技术创
新与制度创新优势的结合
• 我国在发展高新技术产业上 “制度重于技术”
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国外高新技术产业发展的制度安排
• 政府政策促进和鼓励技术创新 • 企业制度与治理结构的变革与创新 • 投资多元化，为高新技术产业发展提供
• 理论与实践相结合
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• 研究的创新
• 研究的视角新颖
从高新区、产业集群和制度安排的角度去研究高新技术 产业，将高新技术产业的发展看成是由上述三方面组成 的有机系统
• 对高新技术企业发展规律进行了概括和总结
高新技术企业发展规律：人力资本决定律、风险投资支 持律和孵化环境培育律
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• 对高新技术产业的发展规律进行了分析凝练
• 风险投资支持律
是指风险投资对高新技术企业的发展起着重要的 支撑作用 。由于高新技术企业的高风险，传统的 投融资渠道通常不支持它们
• 孵化环境培育律
是指企业孵化器(企业创业中心)对中小科技企业 成长和发展起到了非常重要的保护和促进作用
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第三章 高新技术产业发展规律
本章主要总结了高新技术产业发展的中 观和宏观规律：企业主体规律，产业集 群规律，高新区区域载体规律，特殊制 度安排规律
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我国高新技术产业发展的制度创新
与高新技术产业发展有关的制度问题
• 核心技术缺乏 • 激励创新机制缺乏 • 产业结构现状不合理 • 资本市场的制约 • 信息化水平的制约
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我国高新技术产业发展的制度创新
• 发挥政府在制度环境变迁中的主导作用 • 采取灵活的产业政策引导高新技术产业
发展、优化产业结构
• 分工与协作效应 • 协同效应 • “区域品牌”效应
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产业集群与区域竞争优势的结合
区域经济发展框架 良好的生活环境
令人满意的 生活质量
有效的产业集 群：
*集聚效应 *分工协作效应 *竞争自强化效 应
*协同效应 *网络效应 *区域品牌效应
有效的 产业 集群
世界级 产业
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优良的商业 环境支撑
良好商业环境 ：
• 建立和完善有利于知识创新的制度体系 • 加大研发投入，推进系统的技术创新 • 推进筹融资制度创新
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第七章 杨凌农业高新技术产业示范 区的农业高新技术产业发展研究
• 建立杨凌示范区的战略意义
农业选择科技，科技选择杨凌
• 产业发展现状
– 形成了三大特色产业：生物工程、环保农资、 绿色食（药）品
• 从单纯注重吸引生产型企业向既注重生
产型企业也注重吸引研发机构、技术服 务和培训机构转变，营造有利于产学研 有机结合的创新氛围。
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抓好四项具体工作：
• 进一步优化投资环境 • 有选择地进行招商引资 • 促进区内中间品市场和生产要素市场的
形成
• 建立多元化风险投资机制
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案例分析
• 硅谷 世界上最早也是最成功的高新技
投资体系
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第五章 高新区与高新技术产业 （企业）集群的互动
• 高新技术产业集群的形成机理 • 产业集群对区域竞争力和产业竞争力的
影响
• 高新区与高新技术产业集群的互动 • 高新区企业非集群化问题的对策 • 案例分析
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高新技术产业集群的形成机理
高新技术产业集群的产生有客观条件和主
观需要。客观条件如智力聚集要求，产业 后向联系，竞争环境的动态多变与速度经 济性等；主观需要如追求集聚效益，降低 交易费用，加快创新速度等等。
资金保障
• 资本市场的制度安排
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目前我国高新技术产业发展制度 安排的特点
• 政策改变制度选择集合 • 制度安排受意识形态的影响较大 • 高新技术产业对制度环境高度依赖 • 产业成长初期，制度安排以政府的强制性的制
度安排为主要形式，而成长起来以后，诱致性 制度变迁成为主要的制度创新的方式。
• 正式的制度变迁在高技术产业中占主要的地位 • 制度的设置成本比较低
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• 关于制度安排的研究 ➢明确了制度安排对高新技术产业和高新区的发展有着
重要的基础性的作用
➢政府在促进高新技术产业发展方面的制度安排研究 ➢关于风险企业（创业企业）制度安排的研究 ➢关于风险资本和资本市场制度安排的研究
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• 研究的基本思路
• 由点而线、由线而面 即：从企业到产业再到高新区
• 由内容到载体、再到制度安排 即：由产业(内容)到高新区(载体)再到制度安排
某产业及目标区域存在集群形成的客观条
件，通过市场机制的自发作用和政府引导， 使该产业的相关企业为追求集聚带来的利 益而逐渐集聚于目标区域
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产业集群对区域竞争力和产业竞 争力的影响
产业集群，既是增强产业竞争力的决定因 素，也是形成区域竞争力的关键，是两者
统一的体现，其作用源于集群的六大效应：
• 集聚效应 • 竞争自强化效应 • 网络效应
高新技术产业发展：高新区、产 业集群、制度安排
博士生：陈 俊 导 师：王忠贤
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第一章 导 言
• 选题背景
• 发展高新技术产业是国家竞争优势的体现，是当代经济 增长最重要的动力源
• 高新技术产业开发区（以下简称高新区）是高新技术产 业ห้องสมุดไป่ตู้展最重要的载体，它的健康发展对高新技术产业影 响巨大
• 高新区和以高新区为载体的高新技术产业进一步发展的 两个关键：产业集群与制度创新
求和对聚集带来的外部经济性的追求，形成地
域上的集中
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• 企业主体规律
企业是使高新技术成果转化成商品、 形成产业的主体，这是市场经济的内在要 求。一项高新技术成果能否产业化，产业 化的规模能够做到何种程度，根本的推动 力量在于成果本身的市场价值，而企业始 终以经济效益为中心，懂得市场运作，是 市场的主导力量，其中，中小企业是中坚
高新技术产业发展的宏观规律：企业主体规律、产业集 群规律、高新区区域载体规律和特殊制度安排规律
• 高新技术产业的发展是高新区与高新技术产业集 群的互动
• 对杨凌农业高新技术产业示范区高新技术产业发 展进行了案例分析，提出了相关的政策建议
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第二章 高新技术企业形成规律
• 分析高新技术企业生命周期的特点和规
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鉴于产业集群对高新区及高新技术产业发 展的重大影响，高新区下一步的产业发 展目标应定位于建设一个或数个具有集 聚效应的特色科技工业园区，或者说特 色高新区，促进相应的产业集群的形成 与发展。
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高新区企业非集群化问题的对策
工作思路上实现两个转变：
• 从离散地抓项目向抓产业链的形成转变，
营造有利于产业集群形成发展的产业生 态。
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• 特殊制度安排规律
高新技术产业的发展必然以制度创新为前 提。由于高新技术产业是知识经济的产 物，它必须在知识经济的框架下发展， 而促进知识经济发展的制度安排与促进 传统工业经济发展的制度安排是不完全 相同的，因此需要作特殊的制度安排
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第四章 高新技术产业的发展环境 与高新技术开发区
• 分析讨论了高新技术产业的发展环境问题。 • 分析了高新区的本质作用。 • 对高新区的发展问题进行了深入的讨论。
术产业集群典范
• 新竹 弹性专精和合作学习使新竹的电
子信息产业集群充满生机与活力
• 中关村 有形成产业集群的实力基础，但
企业之间缺乏合作，自主创新能力也需 进一步加强
• 苏州 围绕跨国公司，大量IT制造企业
共生共生共长而形成产业集聚，成为电 子信息产品的“世界工厂”
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第六章 促进高新技术产业发展的 制度安排
影响 因素
政府 行为
扶持引导
服务与规范
战略 融资
管理 模式
自筹 天使 投资
集权式管 理
风险投资
信贷 上市 并购
职能分工管理
管理 主体
创业者
职业经 理
种种子子期期 创创业建期期 发展发h期展期成熟期成熟时期间
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• 高新技术企业发展的特殊规律
• 人力资本决定律
在高新技术企业发展的过程中，人力资本起关键 和核心作用 。没有人才就没有技术，没有技术就 没有企业
高新区是高新技术产业最重要的区域或者说环 境载体。尽管高新技术产业对环境有着特殊的 要求，大范围的营造适合高新技术产业发展的 环境，既不经济也不现实，尤其是在我国这样 的发展中国家。因此，建立高新区或科技园区， 为高新技术产业提供局部优化环境，成为各国 政府的普遍选择和促进高新技术产业发展的一 条重要规律。
– 保持了高速发展的良好势头
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杨凌农业高新技术产业发展面临 的问题
• 区位条件和地理空间的制约 • 主导产业不够强大，未能形成产业集群 • 产业配套环境不够完善 • 融资渠道不畅,风险投资缺乏 • 人才结构性短缺
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本章事实上是对高新区区域载体规律的展开和深化
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高新技术发展的环境
六个方面的要求：
• 特殊的地理位置 • 产业配套环境要求高 • 良好的生活环境 • 市场成熟度高 • 特殊的文化环境 • 规范的法律环境
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我国高新技术产业发展的环境
我国投资环境在不少方面对高新技术产业的发 展影响较大，需要进一步的改善。比如：市场 经济秩序、信用环境、行政效率、政策透明度 等等。
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• 高新技术产业的特点
• 高速度与高竞争
高新技术产业是发展速度极快 .高速度发 展同时就引来高竞争
• 高投入、高风险和高效益
由于技术等级高、竞争激烈、生命周期短，
投入大；技术难度大和投入大带来高风险；高 附加值和高垄断性带来高效益
• 经营的分散与地域的集中
以中小企业为主，经营分散；对环境的高要
因此研究高新技术产业的发展重点研究：高新区、产业集 群、制度安排
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• 研究的意义
• 有利于促进高新技术产业的发展 • 有利于高新区的进一步发展 • 有利于产业结构调整和升级，加快经济增长 • 有利于形成区域创新网络，促进区域经济发展 • 有利于培植和提高区域乃至国家竞争力
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• 国内外研究综述