朝鲜制度

朝鲜
p-10 保明思马亨赵凯旋虞圆成
医疗制度：
解放前朝鲜几乎没有像样的治疗设施和医疗器械，广大劳动人民有病无钱求医。

朝鲜北部仅有9家由日本总督府办的医院，床位450张，包括私人医院在内，医生总数不过几百人，床位几千张。

朝鲜劳动党和政府重视卫生事业的发展。

朝鲜发展社会主义医疗保健事业突出一点，是实行全民免费医疗制度。

1946年12月19日，颁布了《国家社会保险法令》，决定从1947年1月27日起，对工人、机关工作人员及其家庭实行免费医疗制度。

依据全面的免费医疗制度，工人、农民、士兵、劳动知识分子等所有公民都享有免费医疗的权利，凡到国家预防、医疗机关就诊的患者，其诊疗费、医疗费、住宿费、伙食费、疗养所需的来往旅费等，全部由国家或合作社负担。

由于实行免费医疗制度，每人每年平均可以从国家得到相当于劳动者两个月工资的福利。

朝鲜医疗保健事业贯彻预防为主的方针，朝鲜全国普遍建立了卫生防疫体系。

从中央到道、市、郡都设有专门从事卫生防疫工作的卫生防疫所和卫生指导委员会；在里、邑、洞、工人区和大工厂企业均设有卫生检查委员会；在中小工厂企业设有卫生指导员；在居民班则设有卫生班长。

在市（区），郡人民医院和农村里人民医院还实行医生分区负责制，每个医生必须具体了解和掌握自己负责地区的每个人的健康情况，及时采取必要的预防或治疗措施；经常深入居民，普及卫生知识，积极帮助和改善劳动条件和生活环境，使他们生活得更加文明。

为了进一步发展人民保健事业，提高医疗水平，改善医疗服务工作，朝鲜在发展现代医学的同时，还发展传统的东医学，广泛采用民间疗法和多种东医治疗技术，新建了许多临床研究所，东医学研究所，医科大学及医院。

在有矿泉或温泉的地方，修建了疗养所。

同时还建设了医疗器具厂，加强了制药工业。

由于采取了上述措施，朝鲜现已实现了农村诊疗所医院化。

全国医务人员已达25万以上。

1986年，每1万人拥有病床135.9张，医生27名。

每年都有许多职工带薪免丨费到各地疗养所和休养所休息，农民也享受免费休养。

由于贯彻了上述措施，威胁人的生命的霍乱、伤寒、日本脑炎、血吸虫病、麻疹等传染病已绝迹。

人的平均寿命由解放前的38岁延至现在的74.3岁（男70.9岁，女77.3岁），人口死亡率比解放前降低3/4。

实施免费医疗制。

朝鲜根据抗日武装斗争时期在游击根据地实行丨费医疗制的经验，光复不久，从1947年起就对工人、职员及家属实施了免费医疗制度。

此后，在朝鲜战争时期，为了进一步实施普遍的免丨费医疗制积极开展了准备工作，如为保护人民的生命，增进人民健康，国家拨出大笔资金，修复和新建医院和诊疗所，修复和充实医疗器械和医药品生产基地，培养医务工作者，等等，在此基础上，1952年11月13日，战争正激烈进行的时候，朝鲜民主主义人民共和国内阁发布了《关于实施免费医疗制》的第203号决定，第二年起在朝鲜北半部全境实施了国家出资的普遍的免费医疗制。

免费医疗制的实施，安定了战时的人民生活，保证有力地组织动员他们投入争取战争胜利的斗争。

战后又对私人开业的医生实行了社会主义改造，确立了社会主义的国家医疗服务体制，从1969年起全面实施了普遍的免费医疗。

从这时候起，朝鲜劳动者和儿童的健康得到更可靠的保护和增进。

朝鲜民主主义人民共和国社会主义宪法和人民保健法切实保障朝鲜公民享有免费医疗的权利。

城市、农村、鱼村和偏僻山区等凡有劳动者居住的地方，都设备齐全的医疗单位和医务工作者；国家实施医生分区负责制，由他们认真地照顾劳动者的身体健康。

所有劳动者随时受到预防治疗，诊断，用药，住院，疗养，助产，镶牙，使用矫正器和住院膳食等一切费用都由国家负担，甚至去疗养所的往返旅费也是国家支付。

社会福利：
朝鲜是实行计划经济的国家。

朝鲜人民享有四大福利：一是免费教育。

朝鲜实行全民11年制义务教育。

所需的学杂费、文具费由国家负担。

国家每隔两年给小学生免费发放一套校服。

高中毕业之后，要进行高考，择优录取，大约有50％的高中生可以升入大学学习。

在大学，国家给大学生发放助学金。

没有考取大学的人，有的参军，有的参加工作。

大学毕业之后，由国家统一分配工作。

所以朝鲜人说，在朝鲜没有失业，没有下岗，全民就业，每个人都有活干。

二是免费医疗。

从1953年起，朝鲜实行免费医疗，甚至连住院伙食补助和往返路费都可以向单位报销。

免费医疗的直接结果是延长了朝鲜人的寿命，朝鲜目前的平均寿命是男73岁，女77岁。

三是免费分配住房。

朝鲜不允许有私人住宅，住房全由政府、单位提供，分5个级别。

城市居民只要结婚，都可以分到一套80平方米－150平方米的住房。

农村的房屋也由国家统一修建。

他们分配到的房子不是毛坯房，而是由国家统一装修好的全装修房，甚至连家庭用具也有。

朝鲜不收房费，连电、水、煤气、冬天的暖气，都是统一供应。

在朝鲜，生了第三个孩子，国家可以增配一套住房，以资鼓励，并以国家的名义给男孩赠送银妆刀，给女孩赠送金戒指。

生5个孩子的母亲，授予“英雄母亲”称号。

生四胞胎的，由国家派人照料孩子，母亲享受共和国英雄的待遇。

免费教育、免费医疗、免费分配住房，但是这“三免”是以低收入为前提的，“三免”之外，工资就很低了。

教育制度：
教育优先，育人第一，艰苦办教，免费义务，配置合理，机构完善，特点鲜明，成效显着，就是朝鲜教育的基本特点。

解放前，由于日本推行殖民地奴化教育，朝鲜的教育世界非常落后。

1948年9月9日，朝鲜民主主义人民共和国成立。

解放后，朝鲜劳动党和政府十分重视教育事业，废除了日本奴化教育制度，建立了人民民主的教育体制。

在朝鲜，所有学生的教育都依靠国家的经费上学，对高等院校学生还发助学金。

它的优先发展教育政策，使教育事业取得了巨大成就。

解放前，朝鲜75%的人口是文盲，现在全部扫盲并均达到中等教育水平；解放前，朝鲜学龄儿童入学率不足35%，现在达到100%；解放前，朝鲜没有一所大学，现在有300多所各级各类的大学；解放前，朝鲜知识分子数量极少，现在有近200万知识分子。

100％的入学率、300多所大学和200万知识分子，对于仅有2400万人口的小国，是什么样的概念？相信您看看自己所在省份的情况就明白了，我相信在中国能够达到这样比例的省份不会很多吧！虽然哪个省的人均GDP都是100美元的几倍！
１９５６年实行普遍的初等义务教育制，接着，１９５８年实行普遍的中等义务教育制（７年制），从１９５９年４月开始实行普遍的免费教育。

１９６７年起，实行了普遍的９年制技术义务教育。

又从１９７５年起实行了全日制教育体系包括为期1年的学前义务教育和为期10年的学校义务教育的11年制义务教育和包括专科学校、专科大学、综合大学等高等教育。

现行的朝鲜教育体制是，学前教育机构２年制幼儿园，招收四五岁儿童，由国家和社会负担费用进行保育教养，对大班的所有儿童进行为期１年的入学前教育；初等教育机构为４年制小学，招收接受过学前教育的６岁儿童；中等教育机构为６年制的高等中学，其中分为４年制的初等班和２年制的高等班。

结束学校义务教育的学生可以升入二三年制的高等专科学校、三四年制的单科大学和四至六年制的大学等高等教育机构。

在结束相当于我们的高中义务教育之后，才进行学科分流，分别进入专科和学制不等的大学，以保证每个学生都能受到砸实全面的基础教育，相当合理。

又根据培养目标不同，分别设置不同学制的高等教育学科，既不浪费资源，又能合理培养人才，相当科学！大学后还有培养教育和科学技
术研究部门后备骨干的研究院和博士院，其中博士院设有副博士课程和博士课程。

在成人教育体系中，设有成人高级中学、工厂高等专科学校、工厂大学和各普通高校的函授及夜授教育，还有农场大学和渔场大学以及广播电视大学。

朝鲜在发展高等教育中，特别注意高等教育机构的布局，以道为中心，根据各地方的实际情况，设置培养发展政治、经济、文化所需要的技术人员和专家各类高等教育机构，防止都集中于中央。

并在所有郡都设有一所以上的高等专科学校。

经济制度：
根据朝鲜民主主义人民共和国宪法，生产资料属于国家和合作社所有。

国家所有制是全民所有制。

国家所有权的对象没有限制。

国家的一切自然资源、重要工厂和企业、港湾、银行、交通运输及邮电机关只许国家所有。

国家所有制在经济发展中起主导作用。

合作社所有制是参加集体经济的劳动者的集体所有制。

土地、牲畜、农具、渔船、建筑物等和中小型工厂企业可以由合作社所有。

国家巩固和发展社会主义集体经济制度，根据参加合作社的全体成员的自愿，逐步把合作社所有制转变为全民所有制。

个人所有是供劳动者个人消费的所有。

劳动者的个人所有由社会主义的按劳分配和国家及社会的追加待遇构成。

合作农场场员的宅旁园地经济等居民个人副业经济的产品也属于个人所有。

国家依照法律保护劳动者的个人所有，并保障其继承权。

国家以不断提高人民的物质及文化生活作为自己活动的最高原则。

建立在朝鲜民主主义人民共和国的自立民族经济基础，是争取国家富强发展和提高人民生活的物质保证。

国家运用依靠生产者群众的集体量科学地合理地经营管理经济的先进的社会主义经济管理形式——大安工作体系和用企业式方法领导农业的新的农业领导体系领导和发展国民经济。

朝鲜民主主义人民共和国的国民经济是计经济。

国家根据社会主义经济发展规律制定并执行国民经济发展计划，保证正确地保持积累和消费的比例，促进经济建设，不断提高人民生活，加强国防力量。

国家贯彻计划的一元化和细部化方针，保证生产的高速度增长和国民经济的按比例发展。

在朝鲜民主主义人民共和国，对外贸易国家或在国家监督下进行。

国家根据完全平等和互利的原则发展对外贸易。

国家为了保护自立民族经济，实行关税政策。