中青班论文集序言

中青班论文集序言

重视调查研究提高执政能力

市委副书记、党校第一校长廖铁生

加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求，也是关系中国

社会主义事业兴衰成败、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。要不断解决这一课题，就必须正确处理好党的整体执政能力与个体执政能力的关系，实现党执政的整体能力和个体能力的良性互动。各级领导干部个体能力的提高，构成了党的执政能力的基础，是全面加强党的执政能力建设的关键。加强干部培训力度，重视调查研究工作是执政能力建设的重要内容，也是各级领导干部个体执政能力提高的一个重要途径。

市委党校围绕加强党的执政能力建设，组织中青班的全体学员就18个专题，深入基层进行调研，形成了《关于株洲市重点产业人才建设的调查研究》等18篇小组课题调研报告和60多篇个人调研文章。这些文章针对一些困扰我们的现实问题，从理论与实践的结合上，进行了比较深入的探讨，对全市的改革和发展是十分有益的。

调查研究是加强执政能力建设的有效措施。没有调查就没有发言权，

没有调查更没有决策权。重视调查研究是我们党的优良传统，也是我们党能够成功地将马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的重要原因。在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的伟大实践中，我们党肩负的使命更加重大，面对的形势更加复杂。各级领导干部要全面把握我国的基本国情，科学分析所面临的新情况新问题，不断提高执政能力，就必须深入基层调查研究，占有丰富翔实、客观全面的第一手材料，防止凭老经

1

验、想当然、拍脑袋。这是克服教条主义、主观主义和官僚主义唯一正确的途径。调查研究不能仅仅靠听汇报、看材料，走马观花跑一跑，而应该放下架子，轻车简从，深入基层，深入改革开放和社会主义现代化建设实践的第一线，甘当群众的小学生。

领导干部要带头搞好调查研究。坚持调查研究，是辩证唯物主义认识

论的基本要求，是党保持同人民群众密切联系的重要渠道，也是我们党的一项基本工作方法和领导制度。胡锦涛总书记强调：“要坚持和完善调查研究制度，深入群众、深入基层、深入实际，不断提高根据实际情况分析问题、解决问题的能力。” 实践证明，任何正确决策的制定，任何实际问题的解决，一刻也离不开调查研究。调查研究在全部领导工作中占有非常重要的地位，发挥着极为重要的作用。各级领导干部必须高度重视调查研究，善于进行调查研究，切实加强调查研究。我们一定要认真学习贯彻中央和市委全会的指示精神，以身作则，率先垂范，经常深入下去，带头调查研究，在全市进一步形成思考问题、研究问题、解决问题的浓厚氛围。

要切实加强对重大现实问题的研究。现在，在我们的调研工作中存在

着一些值得注意的问题。有的浮在上面，靠打电话、听汇报、要材料进行调查研究；有的虽然下去了，但蜻蜓点水、走马观花，自己以为弄明白了，实际上好多情况并没有了解和掌握；有的调研报告，停留在概念的推导和空泛的议论上，浅尝辄止，缺乏深度，离实际比较远，等等。解决这些问题，非常关键的一条，就是要克服浮躁情绪，树立扎实的工作作风，重实际、摸实情、说实话、出实招，不断提高调研工作的针对性和调研成果的实效性。要紧紧围绕市委领导关心的重点、群众关注的热点和实际工作的

2

难点，加强对改革发展稳定中重大问题的研究，加强对群众生产生活中紧

迫问题的研究，加强对党的建设中突出问题的研究。比如，如何坚持以人

为本、全面协调可持续的科学发展观，按照“五个统筹”的要求，抓住机遇，加快发展，切实抓好发展作为党执政兴国的第一要务；在中央加强宏观调

控的情况下，如何进一步加快经济结构的调整，深化经济体制和其他各方

面的改革促进经济增长方式的转变，实现经济持续快速协调健康发展和社

会事业全面进步；随着经济的发展和社会的进步，如何按照想问题、定政策、办事情始终着眼于中低收入大多数群众的重要指导原则，正确处理“予”和“取”的关系，扎扎实实地为群众办实事、解难题，使老百姓从多方面得到更多的实惠；在改革向纵深推进，利益关系、利益格局出现新的变化的情

况下，如何正确处理新形势下的人民内部矛盾，及时化解各种不稳定因素，创造更好的发展环境；面对新的形势、新的任务，如何以党的执政能力建

设为重点，进一步加强党的思想、组织、作风和制度建设，全面推进党的

建设新的伟大工程，始终保持党的先进性；我市“今年怎么看、明年怎么干、今后五年怎么办”的问题，如何确定我市经济社会发展的工作目标和

具体措施，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。这些

问题，关系全市的大局，关系株洲的长远发展。要组织力量，进行深入研究，力争不断取得新的成果。

是为序。

3