十二五中医药事业发展规划

十二五中医药事业发展规划

人民医院2010-2015 年中医药事业发展规划

中医药事业是卫生事业的重要组成部分，是保障人民健康、促进国民经济和社会发展的重要基础。编制和实施好我院中医药事业发展规划，对于加快我院中医药事业全面发展,更好地为人民健康服务、为社会主义现代化建设服务，具有十分重要的意义。

一、十一五规划执行情况“十一五”期间，我院中医药工作，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕中医药事业发展的关键问题，不断解放思想更新观念,改革创新，扎实工作，全院中医药事业稳步发展，各项工作取得明显成效。

（一）中医药事业发展环境明显改善。《中华人民共和国中医药条例》的颁布，为中医药事业的健康发展提供了法制保障。区政府出台了《关于进一步加快中医药事业发展的实施意见》，并召开了全区中医药工作会议，对进一步做好中医药工作进行了全面部署。这

些文件、会议进一步明确了中医药改革的方向、中医药机构建设的内容、中医药创新的重点、中医药人才队伍建设的途径和加强农村中医工作的方式，进一步完善了中医药发展的补偿机制，并对加强中医药工作领导和监督管理工作提出了明确具体的要求。全区卫生、中医药行政部门和广大中医药工作者进一步解放思想，干事创业，加快发展。一个政府重视、部门支持、行业推动、社会参与，共同促进中医药事业健康发展的良好氛围正逐步形成。

（二）中医资源进一步优化，服务网络逐步健全。针对中医医疗卫生机构资源短缺和浪费并存的状况，及时调整和优化了中医资源配置。目前，全区三级中医服务网络已经形成，一网多用的中医药服务体系日臻完善，服务领域不断拓宽，服务功能、服务水平和服务效率不断提高。“十一五“期间，中医服务机构的基础设施和内涵建设得到了进一步加强，中医药服务能力有了较大提高。中医临床科室新建、扩建了业务用房，配置了大中型医疗设备，扩大了规模，增强了竞争能力，同时，根据各自优势，在区域内形成优势品牌。积极发挥中医药“简、便、验、廉”的特色优势，在为群众提供医疗服务中发挥了重要作用。

（三）中医药人才培养工作进一步加强。优秀中医临床人才是加强中医药内涵建设，促进中医药事业发展的基础。通过采取继续教育、师承培养、在职培训和自学等多种形式，对中医药人才实施“一面二点” 培养工程，使中医药人才结构更趋合理。“一面”就是对中医药人员基本面的培养，以便提高中医药队伍整体素质。对

医院中医药人员，坚持做好中医住院医师的规范化培训，选送到各类规范化培训班学习进修，共有5 多人次接受培训，提高了中医

药人员中医药理论和医疗水平；充分发挥中医药“简、便、验、廉”的特色和优势，积极参与农村初级卫生保健工作。

二点” 就是以优秀中青年中医药临床人才、重点专科学科带头人及业务技术骨干培养为重点，努力造就一批高层次中医药临床人才。充分利用名医带徒，培养了一批优秀中青年临床人才。通过以上举措，培养了一批中医药拔尖人才，提高了我区中医药技术水平。

二、“十二五”中医药事业发展的指导思想和发展目标

（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观。坚持中西医并重，坚持中医中药协调发展，坚持政府主导和社会参与，以改革创新为动力，优化中医药资源配置，完善中医药服务体系，提高中医药服务能力资源的利用率，推动中医药健康持续发展，不断满足人民群众对中医药的需求，为人民健康服务，为全面建设小康社会服务。

（二）发展目标

到2015 年，基本建立起比较完善的、与经济社会发展相适

应、满足人民群众健康需求的中医药服务体系；中医药应对突发公共卫生事件和防病治病能力显著增强；农村和城市社区中医药工作基础进一步巩固，在新型农村合作医疗中发挥重要作用；中医药人才队伍结构不断改善，中医药科技创新能力不断增强，学术水平明显提高；中医药法规标准和规范化建设水平不断提高；中医药资源的利用率更加合理；中医药名牌战略顺利实施，现代化建设步伐进一

步加快，全区中医药事业得到健康、快速、可持续发展。

三、“十二五中医药事业发展的主要任务

（一）优化资源配置，晚上中医药机构建设

1、健全和完善满足城乡居民需求的中医医疗服务体系。按照“调整、巩固、完善、提高”的原则，优化中医药资源配置，进一步加强中医药机构基础设施建设。区级医院坚持“小综合、大专科”的发展思路，建成中医特色突出、综合服务功能较强的综合医院，成为全区中医医疗和技术指导中心。加快乡镇卫生院中医科建设和村卫生室业务建设，大力发展中医药社区卫生服务，提高中医药服务能力。

2 .大力加强中西医结合工作，充分发挥中西医结合技术资源和诊疗优势作用，不断提高中西医结合防治疾病和科技创新能力。“十二五”期间举办在职西医学习中医、中医学习西医学习班，培养一批能中西医结合专业技术队伍，为我区中西医结合发展奠定基础。

（二）加强特色项目建设，充分发挥中医药优势和作用

1.继续实施中医“名医、名科、名院”战略。“十二五”继续实施中医重点专科的动态管理，改善支撑条件，扩大专科规模，实施分类指导，使之成为专科优势强、规范效益好，在区内外有一定知名度的品牌专科。启动实施“优秀中医临床人才培养计划”，培养优秀中医药学科带头人和学科骨干

2、大力推广中医药50 项适宜技术，探索建立中医药适宜技术推广机制，加强师资培训，建立评价体系，完善考核监督，提高推广实效。筛选10--20 项中医药养生保健适宜技术，向全区城乡居民进行推广。

3.开展民间中医药独特诊疗技术和单验方的整理工作，制定临床疗效评价方案，筛选、评价一批安全、有效、适宜应用的技术方法、方药，整理规范并加以推广。

（三）加强内涵建设，提高中医药服务水平

1•以提高医疗质量、服务水平和管理水平为重点，完善中医药服务措施，提高中医药服务水平。

2.加强中医药急诊急救能力建设，医院急诊科医护人员进行

系统的应急技能培训。

3.加强医疗质量管理。认真贯彻执行卫生管理法律法规和部门规章，建立健全医疗质量监督管理制度，完善行业管理规范和标准，加强医疗质量监控体系和评价体系建设，建立并完善医疗机构“院、科、组”三级医疗质量监控组织，逐步形成卫生行政部门宏观监管、医疗机构日常管理的科学监管体系。

（四）加速中医药人才培养，提高中医药队伍素质

1 、加强中医药继续教育工作。建立和完善中医药继续教育基地，实施中医住院医师规范化培训，加速中医药队伍知识和技术更新，提高临床防病治病能力。加强在职人员学历学位教育，提高在职中医药人员的整体素质。继续开展老中医药专家学术经验继承工