6、2016年5月14日江西吉安市直机关遴选公务员笔试题及参考答案

四、2016年5月14日江西吉安市直机关遴选公务员
笔试题及参考答案
（北辰遴选学院专家三组司文老师）
一、判断题
1.供给侧改革主要是刺激消费。

（）
2.供给侧改革主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

（）
3.吉安素有“金庐陵”“江南望郡”之称。

（）
4.习总书记视察江西时发表了重要讲话，提出一个希望，三个着力，其中三个着力是指：着力推动老区加快发展，着力推动生态环境保护，着力推动作风建设。

（）
5．马列主义与中国革命实践是毛泽东思想诞生的两个重要条件。

（）6．20世纪中国社会的第一次历史性巨变是辛亥革命。

（）
7．新民主主义革命的主要任务是反帝反封建。

（）
8.中国革命的主要斗争形式是政治斗争。

（）
9.人民军队的惟一宗旨是坚持党对军队的绝对领导。

（）
10.革命统一战线的最根本问题是领导权问题。

（）
参考答案：1-10 ×√√√√√√××√
二、案例分析
材料1
改革开放以来，我国经济以年平均9.6%的增幅持续增长，这其中外商直接投资的作用不容忽视。

2009年外商直接投资实际利用额达到900.33亿美元，随着外商直接投资规模的不断增大，外商直接投资在我国国民经济中的地位和作用日益重要，同时也暴露出了一定的问题。

外商直接投资在我国的区域分布严重失衡。

目前87%的外商直接投资集中于东部沿海地区，而西部则在3%左右徘徊。

以典型城市或省份为例，2008年东部地区上海外资投资企业51532户、投资总额2940亿美元，中部地区河南外资投资企业11166户、投资总额293亿美元，西部地区甘肃外资投资企业2142户、投资总额仅38亿美元，差距很大。

必须承认，我国沿海地区在吸
引外资流入方面有明显的区位优势，而中西部则在资金、投资环境等众多方面存在不足。

但是，中西部地区的资源优势并未得到充分利用，这些领域的开发利用前景广阔。

外资区域分布不合理对于经济整体发展战略、构建和谐社会等均存在不利影响。

在中西部地区自然资源和工业基础得不到较好利用的同时，加剧了东部地区能源、原材料供应等的紧张状况。

1.外商直接投资管理方面的问题
尽管我国加快对外开放的脚步，对外资的吸引力也不断加大，但是管理方面仍然存在着不足。

2.相关法制不健全，许多法律过于抽象，缺少能够实际操作的细则，对违法和有法不依的问题缺乏有力制裁，缺乏保障执法和促进执法的法律。

有的法律，如《合资企业法》和《公司法》存在不一致条款，让人难以依法办事。

存在政策否定法律的现象，法规不统一，地方政府对相同项目的优惠政策和评估标准差异很大，不同类型的企业有不同的规章，给实际操作带来困难。

3.政策透明度有待进一步完善，主要是政策环境缺乏透明度，稳定性差。

一些新政策的实施缺乏过渡期和连续性，给企业正常经营带来不便。

4.市场秩序不规范，机构重叠，申报审批项目的层次多，时间长，许多做法与国际惯例不符。

行政事业性收费缺乏严格法律管制。

各地不同程度上存在着多头领导、分散管理的现象，职责不清效率低下。

5.对外资的公平待遇仍有待进一步改进和完善。

为吸引外资，给外商各种优惠政策及便利。

外资企业依靠其本身强大的财力，并借助我国政府给予的优惠政策，挤占我国市场，冲击我国品牌，挖走国内技术骨干，使国内企业处于极为被动的地位，部分国内企业因此破产，工人下岗。

在一定时期一定领域，对民族工业实行一定的保护政策是必要的。

而有的情况下，又出于各种考虑，增加外资企业的费用及限制。

有的地方和部门对“国民待遇”认识模糊，用对内资企业的管理方法来管理外资企业，要求外企遵守各部门自行制定的规定。

这些情况的存在，破坏了市场公平竞争的运行机制，不利于为外资和内资企业提供一个公平、公正、合理的投资环境。

材料2
李某，某县房管局工作人员，中共党员。

一天，当地居民王某来房管局申请办理房产证。

那段时间，李某因个人原因情绪低落，待人接物冷冰冰。

在审
查办证所需资料过程中，他对王某爱搭不理，态度生硬，对所需材料不一次性告知。

直到王某通过朋友给他送了两条香烟和一提时令水果，他才为王某办理了相关手续。

现实中，一些党员干部不给好处不办事，给了好处乱办事，严重影响党群干群关系。

他们之所以肆无忌惮，一方面认为群众有求于自己，对方敢怒不敢言；另一方面认为即使有群众反映，也是小事一桩，不会触犯纪律。

殊不知，对于这种发生在群众身边的不正之风和腐败问题，《中国共产党纪律处分条例》在群众纪律一章专门作出了相应规制，侵害群众利益就要受到纪律惩戒。

深圳特区报讯（记者任琦）多发于基层的吃拿卡要、公车私用、超标接待、小额红包等违纪违规问题，虽不至于伤筋动骨，但如果不及时发现制止，就有可能滋生大问题。

记者近日从坪山新区了解到，新区纪工委将工作重点调整到“盯违纪”后，重在抓早抓小，去年全年立案30宗，给予党纪政纪处分26人，移送司法3人。

坪山新区纪工委有关负责人介绍，去年调整工作重点后，纪检监察部门将抓早抓小摆在首位，并通过查办一系列群众身边的违纪案件，实现对基层党员干部的警示和威慑。

他表示，基层干部与群众接触密切，他们的作风直接影响组织形象，多发于基层的案件大多涉及吃拿卡要、公车私用、超标接待、小额红包等，虽不是大案要案，却易造成恶劣影响，因此基层纪委抓早抓小非常必要。

据了解，新区纪工委去年全面开展线索摸排工作，从受理的投诉举报、群众的来信来访、各种传媒渠道、网络举报等线索中，逐一排查发现线索。

据统计，去年坪山新区对信访的线索综合核查率达95%，全年立案30宗，给予党纪政纪处分26人，通过早提醒、早教育、早纠正，避免了“小错”变“大祸”。

“吃拿卡要”现象多发生于基层。

一些基层执法、监管、公共服务等窗口单位和行业工作人员，利用手中的执法权、司法权、审批权、市场监管权或所掌握的特殊资源，在群众前来办事时或刁难或搪塞或推诿或拖延。

“吃拿卡要’，大多起于‘卡’，‘不给好处不办事’。

”吉林省农安县干部竭小斌分析，“一些基层干部，手中有点小权，就想为自己捞点，群众来办事‘卡’着，应办不办。

于是服务对象‘心领神会’，赶紧‘表示’，他们也就趁机吃、拿、要。

”
“正风肃纪持续加码，高压反腐态势之下，‘吃拿卡要’现象还多吗？”记者问。

“想方设法地通过手中的权力吃一点、拿一点、要一点的还是有。

”广西壮族自治区蒙山县干部林志清举了个例子：“我的一个朋友承租了一片山地，想把山上的野草杂木清理掉好种果树，向有关部门打了几次申请报告，都没通过。

办事人员也不告诉他为什么，只说‘你自己回去看’。

但是，朋友核对来核对去，发现所有材料都齐全、所有要求都符合。

后来经别人指点，他才恍然大悟：这是在要‘红包’啊。

送了个‘红包’，事情果然办成了。

”
林志清一番话，众人纷纷表示感同身受。

有的人表示，曾听亲友说过类似遭遇。

还有的人表示，作为基层干部，自己在办事时也曾经被刁难过。

后来亮出身份才勉强办成。

可想而知群众办事得有多难。

“在一些基层干部眼中，‘吃拿卡要’似乎是‘小事一桩’，是彼此心照不宣的‘潜规则’，吃一点拿一点不违法，其实这就是腐败。

”浙江省乐清市纪委张瑶瑶说。

“驾校教练、教师、医生……哪个行业没出现过索要‘红包’现象？必须严厉惩治。

”竭小斌也说。

“让他们‘吃’到后悔，‘拿’到扎手，被‘卡’前途，‘要’到处分。

”
“要解决‘吃拿卡要’问题，重中之重是要做什么？”记者问。

“当然是查处！”浙江省武义县纪委干部章郁芳说，“对于有‘吃拿卡要’行为的干部，一定要让他们‘吃’到后悔，‘拿’到扎手，被‘卡’前途，‘要’到党纪政纪处分。

这样才能产生震慑作用。

”
“对于这些‘小毛病’，必须从早从快从严查处。

这不仅是帮助教育保护干部的需要，更是让纪律立起来、严起来的实际行动。

”江苏省靖江市委常委、市纪委书记丁斌表示，这类问题如果不严肃处理，不仅会让群众“心凉”，责备我们治党过松过宽过软，对党的组织性和纪律性产生怀疑，还会给基层党员干部传递“小错不惩”的错误信号。

“在严厉惩治的同时，还有哪些问题要注意？”记者接着问。

“要注意发动群众监督。

”河南省襄城县干部李丽娜说，“很多群众即使遇到‘吃拿卡要’也是忍气吞声。

因此，必须向群众宣传投诉举报的政策方针、途径等，在办事窗口设置举报电话与监控设备。

”
市场环境混乱，各项政策落实不到位，吃拿卡要现象依然存在：有的乡镇干部不按时上下班，个别人聚众赌博；个别干部通过关系承揽工程，从中谋利；个别公职人员存在“吃空饷”问题；低保评定存在不公问题和领导打招呼情况……
问题：
1.结合给定材料一、二，思考材料中出现的问题，针对目前的状况市政府分管领导决定由市政府办牵头开个现场办公会，你该怎么组织？
【北辰遴选高强老师参考答案】
召开现场办公会，是转变职能部门工作作风，优化招商引资软环境的有效举措，我将从以下几个方面着手准备：
第一，领会意图，草拟方案。

向布置任务的领导了解领导意图、总体要求和原则，草拟现场办公会筹备方案，确定会议的时间、地点，参会人员、会议议程、相关参与单位和会务抽调人员名单，报领导审批。

第二，成立机构，明确责任。

发文通知各相关单位及被抽调人员，成立会务筹备小组，下辖调研调查组、材料准备组、会务联络组和宣传报道组。

第三，多方调查，收集意见。

由调研调查组开展调查摸底，通过实地走访、明察暗访、网络调查等方式，摸清承诺条件的兑现情况、管理与服务中的违法违规情况，收集企业负责人和外商投资者对相关职能部门的意见建议，查找政策和法律依据，研究解决方案。

第四，汇总整理，形成材料。

由材料准备组根据调研组整理的材料，形成相关主题交流材料和专题材料，并撰写领导讲话材料，制作现场会所需会议资料。

第五，通知联络，会务服务。

由会务联络组负责通知相关单位、企业负责人和外商投资者会议时间地点及议程，提醒其做好撰写发言材料、提案等相关准备工作。

会议期间做好会务工作，维护会场秩序，记好相关记录工作，并存档留底。

第六，宣传报道，扩大影响。

由宣传报道组做好会前会中会后的宣传报道工作，邀请市县两台一报及其他媒体新闻记者参与，市宣传部作好衔接。

第七，督促整改，保障落实。

将会议精神形成会议纪要，下发各相关单位，督促整改，保障各项措施落实。

2.受长期形成的习惯思维和做法的制约，政府职能转变的行动缓慢，难以适应市场经济和人民群众的新要求，由此造成了权利任性，违法行政，办事难、不作为、乱作为等现象，请您对“简政放权”这一做法提出好的意见和建议。

【答题参考】
简政放权需做到四个进一步：
一是进一步贯彻落实十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和关于政府转变职能、简政放权方面的文件精神。

二是进一步明确简政放权重点工作领域。

梳理政府在简政放权方面所做的事项和未完成的事项，以及接下来将要做的事项，希望取得的成效。

制定简政放权重点工作领域实施细则，明确每项工作的责任主体。

三是进一步加大力度取消、下放、保留。

“取消”即市场能调节、社会能承担的事务，政府相关审批权坚决取消。

“下放”即将政府必不可少的审批、核准和备案事项，根据实施能力和实施便利性，在不同层级政府间合理分配并明确公布。

“保留”即明确职责，法定职责必须为，法无授权不可为，提高办事效率、转变工作作风。

四是进一步加强督查落实。

由市政府督查室牵头根据简政放权工作领域实施细则，检查各项工作的落实情况，追究主体责任。

三、综合写作
给定材料：
习近平同志在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上强调，领导干部要把对法治的尊崇、对法律的敬畏转化成思维方式和行为方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。

领导干部带头尊法学法守法用法，提高依法履职能力，肩负起全面推进依法治国的重要责任，前提是对法律怀有敬畏之心，树立法律敬畏意识。

法律的生命力在于实施，领导干部做学法尊法守法用法的模范，重在付诸实践、做到知行合一。

要善于用法治思维和法治方式想问题、作决策、干工作，无论深化改革、促进发展，还是化解矛盾、维护稳定，无论从严管党治党，还是深化作风建设，都要坚持依法依规办事，把依法治国、依规治党的要求落到实处。

领导干部带头树立和弘扬社会主义法治理念、法治精神，就要在学法上更加全面深入，做到先学一步、高出一筹；在尊法上更加坚定自觉，真正内化于心、外化于行；在守法上更加严格自律，时时处处以宪法法律为准绳；在用法上更加积极主动，养成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的行为习惯，努力做法治型领导干部。

中外先贤古圣无不强调自我反省、遵从约束。

德国哲学家康德敬畏“头上
的星空与心中的道德定律”，中国古人则笃信“头顶三尺有神明，不畏人知畏己知”。

对今天的中国共产党人来说，敬畏法律就要敬畏人民、敬畏权力的神圣性、敬畏法纪。

对党纪国法心怀敬畏，就能时时处处知道什么是高压线，就能时时处处有原则、有底线，稳得住心神、管得住行为、守得住清白，面对诱惑不动心，面对利益不贪心。

领导干部敬畏法律，依法行政、依法用权就是良好法制环境的保证。

习近平总书记告诫领导干部要“心存敬畏、手握戒尺。

”语重心长，发人深省。

问题：请以敬畏与担当为题，自拟题目，写一篇不少于800字的政论文。

【参考范文】
一个都不能少
——论敬畏法律与担当有为的关系
习总书记告诫领导干部要“心存敬畏、手握戒尺”。

毫无疑问，敬畏法律是其题中应有之义。

敬畏法律就是领导干部对法律心怀敬意，以法律为信仰，依法办事，不越底线、不踩红线、不碰高压线。

习总书记要求好干部应具备“敢于担当”的素质。

担当有为就是领导干部对人民群众和中国特色社会主义事业怀有一颗赤诚之心，生动践行全心全意为人民服务的宗旨和权为民用、利为民所谋，情为民所系的执政理念，在岗位上履职尽责，主动作为。

在当今的时代背景下，敬畏法律与担当有为不是孤立不相关的两个概念，而是水乳交融，深度融合，不可分离的一组概念。

一方面，敬畏法律是担当有为的前提和基础，担当有为需要真真的敬畏法律。

法律是我们安身立命的准绳。

在法律范围内做事，虽然短时间内可能被人讥笑为呆子、脑瓜不灵活，也会比违法乱纪的人付出更多的时间、金钱和精力。

但是，从长久来看，对法律心存敬畏，按照法律办事，虽不一定能取得巨大丰厚的收益，但也绝不至于吃大亏、栽大跟头，在人生的下半段翻船。

正因如此，敬畏法律，才是真正的担当、长久的担当、正确的担当。

相反，藐视法律，肆意妄为，喊着担当的口号，打着民生工程的旗号、民生实事的幌子，大搞形象工程、政绩工程，却暗地里中饱私囊，损公肥私到后来落得群众一片骂声，给党和人民的事业造成巨大损失，给自己也酿成不可挽回的错误。

因此，脱离法律的担当是一种胡乱的担当、错误的担当，比不担当危害更大、影响更恶劣。

另一方面，担当有为是敬畏法律的归宿和目的，敬畏法律是为了更好的担当有为。

法律不是冰冷的，而是有温度的。

制定法律的本意是保障人民群众的利益。

敬畏也是为了保证不侵犯人民群众的利益。

敬畏法律也不是原地不动，什么也不做，更不是抖抖索索，什么也做不了。

法律条文在规定什么不能做的同时也告诉了什么应该做，应该怎么做，是为了更好的担当。

敬畏法律恰恰是让我们担当不偏离方向，不犯错误，是保证了更好的担当。

如果片面的理解法律，把敬畏引入为官不为的歧途，导致这也不能干，那也不能行，显然违背了法律和敬畏的本意。

常言道“畏法度者最快乐”，又道“为官一任，造福一方”。

我们领导干部既要造福一方也要畏法度，方能不负为官一场。

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