段宁---我国清洁生产现状与发展重点(简版)
我国清洁生产现状与发展重点
我国清洁生产现状与发展重点随着环保意识的不断提高，清洁生产已成为我国工业发展的重要方向。
尽管我国在清洁生产方面取得了一定的成就，但依然面临着一些问题和挑战。
首先，我国清洁生产存在以下问题：一是产业结构不合理，过度依赖传统高污染产业；二是清洁生产技术应用不足，很多企业还存在着过度消耗资源和排放污染的问题；三是环境管理不到位，一些地方政府对清洁生产的政策执行不力，导致企业对环保投入不足。
面对这些问题，我国在清洁生产方面的发展重点应当是：一是调整产业结构，加大对高污染产业的整治力度，大力发展清洁能源和环保产业；二是加强科技创新，鼓励企业不断引进和开发清洁生产技术，提高资源利用效率和减少环境污染；三是加强环境管理，对违反清洁生产规定的企业依法进行处罚，促使企业履行环保责任。
此外，为了更好地推动清洁生产的发展，政府还应当继续完善相关法律法规，强化对清洁生产的政策扶持，提高对环保产业和清洁技术研发的资金支持力度，鼓励企业加大环保投入。
总的来说，我国在清洁生产方面取得了一定的成就，但仍然面临着一些问题和挑战。
只有不断加大政策扶持力度，推动技术创新和完善环境管理，才能更好地推动清洁生产的发展，实现经济增长和环保的双赢局面。
很多国家都在不断加大对清洁生产的支持力度，为此我们也需要加强相关措施来提升我国的清洁生产水平。
其中包括鼓励企业提升清洁生产的技术水平，加强政府对清洁生产的政策扶持，并督促企业落实清洁生产的责任。
在当前阶段，我国实施清洁生产政策，主要是出于环境保护的需要。
而环保事业是一项长期的事业，也是国家可持续发展的需要。
清洁生产是企业实现可持续发展的基础，也是实现环保目标的途径之一。
因此，我国在清洁生产方面的发展需要在政策、技术、管理等多个方面进行综合推动。
政策层面，首先要完善相关法律法规，加大对于违法排放的处罚力度。
同时，加大对环保产业和清洁技术研发的资金支持，鼓励企业加大环保投入，提高企业清洁生产的积极性。
我国清洁生产现状及建议
我国清洁生产现状及建议摘要:介绍了我国清洁生产的现状及存在的问题，并针对清洁生产存在的问题提出了合理化建议，加强管理、扩大宣传、完善政策法律体系等。
关键词：清洁生产现状建议The Study of Status and Suggestions of Cleaner Production in ChinaAbstract :This issue mainly talks about the situation and problems of the Cleaner Production in our country,and suggests some effective advice ,including reinforcing the management,expanding publicity,and perfecting law system.Key words:Cleaner Production(CP) situation advice清洁生产是为增加生态效率并降低对人类和环境的影响风险，而对生产过程、产品和服务持续实施的一种综合、预防性的战略对策。
其核心是在产品的整个生产周期的各个环节都采取“预防”措施，将生产的技术和生产的过程、经营管理等方面与物流、能量、信息各种要素有机结合，并优化运行方式，从而实现对环境最小的影响，最少的使用资源和能源，最佳的经营管理模式和最优化的经济增长水平[1]。
清洁生产可以提高资源综合利用率，减少污染物排放，有效控制环境污染，减少能源消耗等。
因此，实施清洁生产是我国可持续发展和保护环境的必要举措。
一、我国清洁生产的发展及现状1、我国清洁生产的法律进程1993年10月我国确立了清洁生产在我国工业污染防治中的地位；1994年3月通过了《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》；1996年8月颁布了《关于环境保护若干问题的决定》；1997年4月制定并发布了《关于推广清洁生产的若干意见》，要；1999年5月发布了《关于实施清洁生产示范试点的通知》[2]；2002年6月29日，全国人大通过了《中华人民共和国清洁生产促进法》；2003年12月17 日国务院办公厅转发发展改革委11部委联合文件《关于加快推行清洁生产意见》。
我国清洁生产发展现状、问题及对策
我国清洁生产发展现状、问题及对策摘要：我国自改革开放后各方面都发展迅速，在工业方面尤其显著，迅速晋升为工业大国，但任何事情都有两面性，我国工业的发展随之带来的是一系列环境与能源问题，脆弱的生态环境遭到巨大破坏，不可再生能源消耗与浪费巨大，这就要求我们认识到自己生存与发展的现状，并找出其中的关键点，做好应对措施。
我国近些年工业上的清洁生产得到国家和企业的重视，并不断的发展，取得了良好的效果，而要想从根本上治理好工业生产产生的污染与浪费，需要在生产的全过程都有计划有措施的进行污染的治理，能源的节约与有效利用。
关键词：清洁生产；发展现状；对策措施引言：对于工业生产过程中出现的一系列能源浪费，环境污染问题，作为一个发展中的大国，更应该去重视，这项任务艰巨且十分重要。
工业中的清洁生产是在整个工业生产全过程中，利用一切科学技术，管理方式方法等来减少能源资源的浪费，减少污染物的排放，用清洁能源来代替传统能源的消耗，对于传统能源的利用率不断提高，从源头上解决好能源污染与浪费问题，这样不仅对环境污染减少，人体身体健康更加有保障，更能降低企业的生产成本，降低产品销售价格，对企业自身也能形成巨大的行业竞争优势。
一、我国清洁生产的发展现状（一）工业清洁生产的重要性面临着全球面暖，生态环境污染等一系列的环境问题，我国作为发展中的大国，工业发展迅速，对于环境的破坏也是巨大的。
不止在我国的土地上大量消耗不可再生资源与能源，排放大量的污染物，同时也威胁到了全球的环境，不断加剧的全球变暖，冰川融化，海平面上升等环境问题，威胁人类的生存。
工业生产对环境的破坏是不可忽视的，因此，工业清洁生产的重要性不言而喻。
我国的国民经济中，工业经济占主体地位，清洁生产不止是减小对环境的污染对人体的伤害，更重要的是减少能源的浪费，用新型能源代替传统能源，工业的增加值将非常可观，直接关系到国民经济的可持续发展，人民生活质量的不断提高。
清洁生产的核心是减少污染物的排放，提高能源的利用率，保护环境，工业在进行清洁生产的时候，需要不断改进生产设备，引进先进的生产技术与管理方法，这样既减少了污染物的排放，提高了能源的利用效率，也降低了企业生产成本，形成了极大的市场竞争力，更加有利于企业的可持续发展。
中国清洁生产的现状和发展前景
中国清洁生产的现状和发展前景清洁生产的核心问题有两个一是资源、能源的利用水平是否提高一是污染物的产生量与排放量是否减少。
如果能源和资源消耗减少、利用水平提高污染物的产生量与排放量减少那就说明企业在实施清洁生产。
消耗越少利用水平越高污染物产生量越少清洁生产搞的就越成功。
所以实施清洁生产的企业就要在这两点上下功夫。
评价我国清洁生产的实施状况也要从这两点出发。
清洁生产从预防污染的目的出发, 通过源消减和不同层次的物料循环再利用来节约资源和消除污染, 这与循环经济通过“减量化、再循环、再利用”( 即3R) 实现自然资源特别是不可再生资源的再循环利用。
清洁生产在企业层次从产品生产全过程和整个生命周期对资源合理有效利用。
一我国清洁生产的现状我国清洁生产起步晚但发展很快。
2010年关停小火电机组1000万千瓦,淘汰落后炼铁产能2500万吨、炼钢600万吨、水泥5000万吨、电解铝33万吨、平板玻璃600万重箱、造纸53万吨,5月底前要把任务落实到各地区和企业。
1. 资源、能源的利用水平目前,我国矿产资源总的回采率仅为30%,低于世界平均水平20个百分点。
对共、伴生矿进行综合开发的仅有1 /3,其采、选综合回收率及综合利用率也分别只有30%,而西方矿业发达国家从有色金属的选冶过程中回收利用的有价元素已达70多种,副产品价值占总产品价值的30%以上,其选冶综合回收利用率已达80%以上。
我国废弃物的资源化利用程度低。
我国有色金属工业固体废弃物回收利用率为69%,钢铁高炉渣回收率为85%,选矿尾矿为2%。
煤矸石为17%。
在日本,粉煤灰已基本上被利用。
而我国目前的利用率仅为21% 左右。
废旧金属资源的二次利用率也很低,在每年新增总量中不到5%,而法国已超过30%,美国为25%30%。
2. 污染物排放量2007年全国主要污染物排放总量废水中化学需氧量为3028.96万吨氨氮为172.91万吨重金属0.09万吨总磷为42.32万吨总氮为472.89万吨废气中二氧化硫为2320.00万吨氮氧化物为1797.70万吨烟尘为1166.64万吨工业粉尘为764.68万吨工业固体废物为4914.87万吨工业危险废物为3.94万吨。
论我国清洁生产现状及推行的对策
论我国清洁生产现状及推行的对策[摘要]本文通过对我国清洁生产的现状进行分析，为推动清洁生产在国内深入开展，提出了对策和建议。
[关键词]清洁生产现状对策0前言什么是清洁生产：联合国规划署（UNPB）于1989年提出，并得到国际社会的普遍认可和接受：“清洁生产指将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、要求节约原材料和能源，淘汰有毒原材料，减降所有废弃物的数量和毒性；对产品，要求减少从原材料提炼，到产品最终处置的全生产周期的不利影响；对服务，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务之中。
改革开放以来，我国各行业在社会经济建设中取得了很大的发展，同时通过强化环境管理，实现了增产减亏，为国民经济增长做出了应有的贡献。
目前，我国各行业进行环境管理体系认证的积极性正在逐渐提高，但由于思想观念、工艺技术及经济方面因素的制约，对清洁生产的认识还停滞在初级阶段，所以只有大力深入推进清洁生产，才能够提高资源利用率，减少污染物排放，才能从源头上实现清洁生产的实质，才能真正实现人类生存环境的可持续发展。
1我国清洁生产的现状多年来，我国清洁生产工作在各行业试点示范、宣传教育培训、机构建设、国际合作，以及政策研究制定等方面取得了较大进展。
（1）企业试点示范：自1993年以来，在环保部门、经济综合部门和行业主管部门的协调配合和推动下，全国已经开展和准备开展清洁生产试点示范的省、自治区和直辖市已达24个。
从北京、上海、江苏和陕西等18个省市上报的推行清洁生产进展情况来看，已开展清洁生产审核的企业数达219个，清洁生产试点示范企业分属的行业多达十几个，包括化工、轻工、建材、国防、冶金、石化、铁路、电子、航空、医药、采矿、电力、烟草、机械、仪器仪表、纺织印染、交通等。
（2）宣传教育培训：自1993年以来，全国已举办大小约540个有关清洁生产的培训和讲座，有近6万人受到了教育和培训。
近两年，国家清洁生产中心在全国举办了5期清洁生产审核员培训，有470人获得了清洁生产审核员资格。
新清洁生产
新清洁生产
段宁
【期刊名称】《东莞科技》
【年(卷),期】2003(000)005
【摘要】清洁生产自其诞生以来，迅速发展成为国际环保的主流思想，有力推动了世界各国的环境保护，今天，已经很难找到一个没有开展过清洁生产活动的国家或地区了。
各国在清洁生产实践中不断创新，新的清洁生产思想、新的清洁生产工具大量涌现，丰富了传统清洁生产，催生着新清洁生产。
【总页数】2页(P53-54)
【作者】段宁
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】X38
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我国清洁生产现状和发展思路
我国清洁生产现状和发展思路一、我国推行清洁生产的进展及存在的问题1.我国推行清洁生产的进展1993年10月在上海召开的第二次全国工业污染防治会议上，国务院、国家经贸委及国家环保总局的领导提出清洁生产的重要意义和作用，明确了清洁生产在我国工业污染防治中的地位。
1994年3月，国务院常务会议讨论通过了《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，专门设立了“开展清洁生产和生产绿色产品”这一领域。
1996年8月，国务院颁布了《关于环境保护若干问题的决定》，明确规定所有大、中、小型新建、扩建、改建和技术改造项目，要提高技术起点，采用能耗物耗小、污染物排放量少的清洁生产工艺。
1997年4月，国家环保总局制定并发布了《关于推广清洁生产的若干意见》，要求地方环境保护主管部门将清洁生产纳入已有的环境管理政策中，以便更深入地促进清洁生产。
为指导企业开展清洁生产工作，国家环保总局还会同有关工业部门编制了《企业清洁生产审计手册》以及啤酒、造纸、有机化工、电镀、纺织等行业的清洁生产审计指南。
1999年5月，国家经贸委发布了《关于实施清洁生产示范试点的通知》，选择北京、上海等10个试点城市和石化、冶金等5个试点行业开展清洁生产示范和试点。
与此同时，陕西、辽宁、江苏、山西、沈阳等许多省市也制定和颁布了地方性的清洁生产政策和法规。
1996年陕西省环保局和省经贸委联合下发了《关于积极推行清洁生产的若干意见》，提出将部分排污费返回给企业开展清洁生产审计；1997年辽宁省政府制定了《关于环境保护若干问题的决定》，明确指出各地区要将排污收费总额的10%以上用于清洁生产试点示范工程。
沈阳市、本溪市政府也都制定了相应的清洁生产政策。
1996年江苏省出台了《关于加快清洁生产步伐的若干意见》，从支持立项审批、加大资金扶持力度、信贷支持、科研推广扶持等10个方面制定了具体的优惠、扶持政策。
2000年山西省人大批准颁布了《太原市清洁生产条例》。
我国清洁生产的发展和现状
我国清洁生产的发展和现状【摘要】阐述了我国清洁生产的现状和存在问题，虽然取得了可喜的成绩，但是仍然任重道远。
对当前实施清洁生产的企业存在的主要问题进行了具体的分析，农业和服务业在清洁生产方面相比其它工业领域，严重滞后，环保意识、资金、技术等问题则制约着它的进一步发展。
最后，就如何使得我国能够顺利、深入地开展清洁生产的问题提出了几点建议和对策。
【关键词】清洁生产；企业；问题；建议环境问题关系到国计民生，“十一五”期间，我国坚持可持续发展战略，在环境治理和节能减排上取得了巨大的成就。
为了早日实现全民建设小康社会的目标，着力解决各种环境重大问题，我国应该加快推进清洁生产工作[1]。
清洁生产是产品生产过程一种新的、创造性的思维方式，它是通过对产品和生产过程采用预防污染的方法去减少污染物的产生，其实是在管理和规划人类生产活动的基础上，采用先进的工艺技术与设备，将废物减量化，无害化和资源化。
在不同国家或者不同发展阶段有着不同的称谓，例如：“无废工艺”、“废物减量化”和“污染预防”等。
清洁生产可以认为是人们对环境保护认识观念上的一种转变，一次降低人类生存和环境的风险，它从源头上消除污染，提高资源利用效率，减轻对人类环境和健康的危害。
1、我国清洁生产的现状我国政府早在1992年就将清洁生产列入《环境与发展十大对策》中。
1993年，国家经贸委在第二次全国工业污染防治工作会议上强调实行清洁生产，对工业污染防治进行全过程控制转变。
国务院因地制宜，不失时机地把清洁生产列为优先实施的重点领域。
1999年5月，北京、上海、山东、江苏和辽宁等10个省市被国家经贸委选作试点地区进行清洁生产示范作用，到2000年底，20个地方或者行业的清洁生产中心，包括化工、冶金、石化和机器制造业等工业，一个国家清洁生产中心以及对应的16个地方中心相继建设起来，形成一张巨大的全国清洁生产网络。
我国的200多家企业在推行清洁生产之后，废水排放量平均削减率达40%-60%，COD消减率达到40%以上，获得经济效益5亿多元。
清洁生产、生态工业和循环经济
清洁生产、生态工业和循环经济
段宁
【期刊名称】《环境科学研究》
【年(卷),期】2001(014)006
【摘要】清洁生产、生态工业和循环经济是当今环保战略的3个主要发展方向,三者有共同之处,又有各自明确的理论、实践和运行方式.笔者在对三者的内涵作了简单介绍之后,着重从理论上探讨环境管理延伸到企业、企业群落和国民经济一切相关领域的必然性和合理性,提出并论述了生态工业与循环经济的前提和本质是清洁生产,从优质资源、生态和环境总量保有量的角度探讨了循环经济对我国国际竞争力的重要性.
【总页数】5页(P1-4,8)
【作者】段宁
【作者单位】国家清洁生产中心,
【正文语种】中文
【中图分类】X38
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1.清洁生产、生态工业和循环经济 [J], 马春明;李宏伟;赵文凯
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我国清洁生产现状及建议
我国清洁生产现状及建议清洁生产是指对产品和生产过程持续运用整体预防的环境保护策略,是在末端治理之后污染防治方面的一次理论创新。
1992年联合国环发大会通过的《21世纪议程》,将清洁生产视为实现可持续发展的重要措施。
1998年10月在韩国汉城召开的第五届国际清洁生产高级研讨会上,通过了“国际清洁生产宣言”。
目前,全世界已有40多个国家成立了国家级的清洁生产中心。
一、清洁生产的优越性以前,环保主要措施是末端治理,即把注意力集中在对生产过程中已产生的污染物的处理上。
这种末端治理方法资源利用率低,污染物处理设施基建投资大,运行费用高,且很难彻底消除污染。
清洁生产与末端治理相比,有很多优点,详见表1。
在企业需支出的费用方面,清洁生产前期投人相对较大,但后期投人相对较小;末端治理费用则在企业正常生产期间基本维持不变,随着国家排污标准提高、企业产量增加,费用还会上升。
1978年以来,我国经济高速发展,人民生活水平大大提高。
但高速城市化和工业化也造成了严重的环境污染,同时使本来就偏低的人均资源占有水平变得更低。
据统计,每年由于环境污染造成经济损失达数千亿元。
目前我国人均耕地、森林、水资源分别只有世界人均水平的1/4、。
随后，我国有关部门和一些地区开始研究如何在我国推行清洁生产。
到目前为止，全国已有12个省、自治区，3个直辖市建立了地方政府清洁生产中心，各地政府举办了各个层面的清洁生产培训班，开发了中国清洁生产网，建立了国家清洁生产专家数据库。
各个行业也在积极开展或正在启动清洁生产示范项目。
为了更好地总结我国清洁生产已经取得的成功经验，明确我国清洁生产所面临的困难与挑战，本文采用SWOT分析方法进行我国清洁生产现状的分析，并根据分析的结果提出切实可行的促进我国清洁生产的对策。
1．我国发展清洁生产的优势分析(1)立法的保障优势我国1995年颁布了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，1996年颁布了《关于环境保护若干问题的决定》，1997年颁布了《关于推行清洁生产的若干意见》，1995和2000年两次颁布和修订了《中华人民共和国大气污染防治法》。
我国清洁生产政策现状、问题及对策建议
审核 工作的 重要 作用 ；国务院 ２ ０ １ １年
发布的 “ 十二 五”节能减排 综合性 工 作 方案 明确提 出 “ 全 面推 行 清洁生
国清洁生 产促进法 （ 简称 清洁 生产 产 法制 化和规 范 化管 理的 新阶 段 ，是 国务院及下属部 门多次下 发相关意 见、
促进法 》 ）颁布 实施 ，再到相关 配套措
一
部具 有 重要意 义的 法律 。该法 律不 决定和 管理 办 法 ，有 效地 推动 了清 洁 生产 工作 在全 国范 围内的 展开 。如 国 务院 于 ２ ０ ０ ３年转 发 发 改 委等 １ ｌ 部 委 联合 文件 关于 加快 推行 清 洁生产 的 意见 ，提 出了清洁生产的 总体 推行 工
门专 门 出台 了一 系列清 洁生 产 审核 的 产” 。而 ２ ０ ０ ３年 发布 的 《 排污 费资 金 政 策文件 ，从 强制 清洁 生产 审核 的提 收缴使 用管 理办 法 也 规 定 “ 环境 保
３ ． 清洁
求
目前 ，《 国家重点行业清洁生产技
出，到重 点企 业清 洁生 产审 核程 序 的 护专项 资金 可用 于并优 先用 于清 洁生 术 导 向 目录 》虽然 对于推 动清 洁生产
我 国在推 行清 洁生产 方面 取得 了一定 但现 有 的清洁技 术方面 的文 件并 没有
自２ ０ ０ ３ 年 《 清洁生 产促进法 》实 成 效 ，一些 重 点企业 清洁 生产 审核 工 施以来 ，环 保部发布 了近 ６ ０ 个 行业的 作取得 了较 为明显的环境和 经济效益 ，
中国清洁生产
中国清洁生产
段宁
【期刊名称】《生态毒理学报》
【年(卷),期】2003(000)0z1
【摘要】本文全面回顾了中国清洁生产的主要进展,对国家层次和地方层次在法律、政策、示范、培训、网络建设等方面的工作做了详细总结.对2003年1月1日起
实施的<中华人民共和国清洁生产促进法>作了重点介绍,研究和总结了法律的主要内容和重要条款,介绍和分析了其主要贡献和突破之处.以创新的思维和行动为主线
提出了中国清洁生产未来十年的任务.
【总页数】3页(P30-32)
【作者】段宁
【作者单位】国家清洁生产中心
【正文语种】中文
【中图分类】X38
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段宁:清洁生产技木进步是关键
段宁：清洁生产技木进步是关键
马开;张婷
【期刊名称】《中国科技投资》
【年(卷),期】2012(000)029
【摘要】清洁生产是工业生产迅速发展的历史必然，是一项迅速发展中的新生事物。
1992年中国从美国引进清洁生产以来，走过了将近20年，中国的技术水平现状如何？今后应该向怎样的方向发展？本刊记者带着一系列的问题，采访了中国第一位清洁生产方面的院士段宁进行一一解答。
【总页数】3页(P28-30)
【作者】马开;张婷
【作者单位】
【正文语种】中文
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我国清洁生产现状与发展重点
我国清洁生产现状与发展重点引言清洁生产是指通过采取改造技术、优化工艺和管理、替代原料和能源等手段，减少资源消耗、降低环境污染和生态破坏的生产方式。
我国一直致力于推动清洁生产的发展，以此实现可持续发展的目标。
本文将介绍我国当前的清洁生产现状，以及未来发展的重点。
1. 清洁生产现状1.1 政策支持我国政府高度重视清洁生产的发展，出台了一系列支持政策，如加大环保投入、提供财政补贴、降低税费负担等。
这些政策的出台为清洁生产提供了良好的政策环境。
1.2 技术进步随着科技的不断进步，一些先进的清洁生产技术逐渐被引入到生产中。
例如，节能降耗技术、废弃物资源化利用技术、循环经济模式等，都为清洁生产提供了有效的手段。
1.3 产业发展我国清洁生产产业的发展也取得了显著的进展。
一些清洁生产相关的企业得到了快速的发展，成为了国内外市场的主要参与者。
同时，清洁生产产业的供应链也得到了加强和完善。
2. 清洁生产发展重点2.1 节能减排在当前能源紧张和环境压力加大的情况下，我国必须更加重视节能减排工作。
通过提高能源利用效率和减少污染物排放，可以实现清洁生产的目标。
为此，政府需要加强对节能减排的政策支持和监管力度，企业必须加强技术创新，推动清洁生产向更高水平发展。
2.2 资源循环利用资源的有限性是当前社会面临的一个重要问题，因此，将资源循环利用作为清洁生产的重点发展方向之一，具有重要的意义。
通过废弃物的资源化利用，可以减少对原材料的需求，降低生产成本，同时还可以减少废弃物对环境的污染。
2.3 环境管理与监测环境管理与监测是清洁生产的重要组成部分。
企业需要建立健全的环境管理体系，加强对生产过程中环境影响的监测。
同时，政府需要加强对企业的监管，确保企业按照相关法律法规进行生产活动，减少对环境的破坏。
2.4 科技创新科技创新是推动清洁生产发展的重要驱动力。
政府需要加大对清洁生产技术研发的投入力度，培育一批具有国际竞争力的清洁生产技术企业。
我国清洁生产现状及建议
我国清洁生产现状及建议第一篇：我国清洁生产现状及建议我国清洁生产现状及建议摘要:介绍了我国清洁生产的现状及存在的问题，并针对清洁生产存在的问题提出了合理化建议，加强管理、扩大宣传、完善政策法律体系等。
关键词：清洁生产现状建议The Study of Status and Suggestions of Cleaner Production in China Abstract :This issue mainly talks about the situation and problems of the Cleaner Production in our country,and suggests some effective advice ,including reinforcing the management,expanding publicity,and perfecting law system.Key words:Cleaner Production(CP)situationadvice清洁生产是为增加生态效率并降低对人类和环境的影响风险，而对生产过程、产品和服务持续实施的一种综合、预防性的战略对策。
其核心是在产品的整个生产周期的各个环节都采取“预防”措施，将生产的技术和生产的过程、经营管理等方面与物流、能量、信息各种要素有机结合，并优化运行方式，从而实现对环境最小的影响，最少的使用资源和能源，最佳的经营管理模式和最优化的经济增长水平[1]。
清洁生产可以提高资源综合利用率，减少污染物排放，有效控制环境污染，减少能源消耗等。
因此，实施清洁生产是我国可持续发展和保护环境的必要举措。
一、我国清洁生产的发展及现状1、我国清洁生产的法律进程1993年10月我国确立了清洁生产在我国工业污染防治中的地位；1994年3月通过了《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》；1996年8月颁布了《关于环境保护若干问题的决定》；1997年4月制定并发布了《关于推广清洁生产的若干意见》，要；1999年5月发布了《关于实施清洁生产示范试点的通知》[2]；2002年6月29日，全国人大通过了《中华人民共和国清洁生产促进法》；2003年12月17 日国务院办公厅转发发展改革委11部委联合文件《关于加快推行清洁生产意见》。
国内外清洁生产进展现状综述
国内外清洁生产进展现状综述面对严重的工业污染、能源危机、生态环境遭受破坏这一系列的问题,人们开始在进行反思的基础上采取一些污染治理措施。
传统的末端治理方法,虽然投入了大量的人力、物力、财力,但治理效果并不理想。
因此人们意识到仅单纯依靠末端治理已经不能有效地遏制环境状况的恶化,不能从根本上解决工业污染和环境恶化问题。
解决的方法只有从源头全过程考虑,清洁生产应运而生。
1989年联合国环境规划署工业与环境中心制定了《清洁生产计划》,在全球范围内推行清洁生产。
按照联合国环境规划署的定义,清洁生产是指将综合预防的环境战略,持续地应用于生产过程和产品中,以便减少对人类和环境的风险。
清洁生产作为一种战略理念,强调节约资源,对我国和国际社会都具有重要的意义。
我国应该多多借鉴国外清洁生产的先进经验,努力提高企业生产在国际上的竞争力,实现经济效益和环境效益的统一。
1国内清洁生产状况我国的清洁生产工作具有较长的历史,可以追溯到以强化环境管理为主的种种做法。
环保部门多年来要求积极推进工业企业采用先进生产工艺,强化内部环境管理,减少生产过程中的物料流失和污染物的产生,通过物料衡算实现污染物流失总量控制等,就是典型的清洁生产措施。
我国主要在以下方面取得了一些进展:(1)企业示范。
自1993年以来,在环保部门、经济综合部门和工业行业管理部门的共同推动下,有24个省(自治区、直辖市)已经开展或正在启动清洁生产示范项目,涉及的行业包括化学、轻工、建材、冶金、石化、电力、飞机制造业、医药、采矿、电子、烟草、机械、纺织印染以及交通业等。
截止1997年底,全国已有219家企业实施了清洁生产审核。
清洁生产方案的实施取得了约5亿元/a的经济效益。
环境效益也很明显,减排COD7.8万t/a,减排废水量126万t/a,减排废气8亿m3/a。
(2)培训与交流。
目前在我国已有11000多人次参加了清洁生产培训。
通过多种培训和示范,大量不同层次的管理者了解了清洁生产,有关技术人员获得了专门的清洁生产知识和技能。
我国清洁生产现状与发展趋势
我国清洁生产现状与发展趋势摘要：通过总结我国自2003年《中华人民共和国清洁生产促进法》实施以来，清洁生产工作取得的进展和目前工作中存在的问题，分别分析了在工业清洁生产工作中企业、政府、以及工作人员的问题与开展农业和第三产业的清洁生产工作的必要性。
从工业、农业、第三产业三个方面，分析了未来几年我国未来清洁生产工作的发展趋势与工作重点。
分别从宣传、技术支持、政府法规政策体系、激励约束机制、延伸生产者责任等方面提出自己的建议，分析了清洁生产工作在工业上的发展趋势，和清洁生产工作在农业、第三产业进行的必要性与前景趋势。
阐述工作对中国环保事业的重大意义，最后也预测未来高新技术产业的发展可能会带来的新污染。
引言：据《2013中国环境状况公报》披露，我国水环境质量不容乐观，城市环境空气质量形势严峻。
在4778个地下水监测点位中，较差和极差水质的监测点比例为59.6％。
依据新的《环境空气质量标准》（GB309—2012）对SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3六项污染物进行评价，74个新标准监测实施第一阶段城市环境空气质量达标城市比例仅为4.1％，其他256个城市执行空气质量旧标准，达标城市比例为69.5％。
近年来，中国虽然在增大环保投资、建设污染控制和处理设施、制定污染物排放标准、实行环境立法控制和改善环境污染问题等方面取得了一定成效。
但通过十多年的实践发现这种仅着眼于控制排污口末端，使排放的污染物通过治理达标排放的办法，虽在一定时期内或在局部地区起到一定的作用，但未从根本上解决工业污染问题[1]。
这也说明：先污染后治理的末端治理模式不能有效解决环境问题，对企业来说，也是只有投入、没有产出的额外负担。
为了克服末端治理的弊端。
只有在生产过程中通过对设计、原料选择、生产等各个环节实行全过程清洁生产，从源头预防和消除污染，生产过程中实现废物资源化利用和交换利用，有效协调经济效益和环境效益的矛盾，从而达到从根本上防治污染的目的。
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✓ 将贵港市其余4家糖厂改造为田间糖厂，贵糖（集团） 只生产精炼糖；
✓ 引进先进造纸技术和设备，采用良种良法。
外部环境
无太 机阳 物能
蔗田
复合肥料
废液
低聚果糖 糖蜜 酒精厂
蔗糖
甘蔗
蔗渣
制糖厂
滤泥
蔗髓
电 蒸汽
再循环
复合肥厂
三废 三废
造纸厂
白泥 三废
水泥厂
热电厂
轻质碳酸钙厂ຫໍສະໝຸດ 环境 综合 治理 系统排放
生产者
消费者
分解者
贵糖（集团）生态工业网
包铝生态工业园区
主要问题： ✓ 包铝集团 ✓ 东恒热电公司 ✓ 东河区 ✓ 长征建材厂
包铝生态工业园区
园区规划技术： ✓ 物质集成 ✓ 能源集成 ✓ 技术集成 ✓ 信息共享 ✓ 设施共享
水
日本紫川的水质改善状况（BOD）
34
100% 80%
大气降尘以及SO2削减量
96% 87% 80%
60%
大气中的降尘 浓度降低
40%
月最大降尘削 减量
20%
0%
1967~2002
SO2浓度削减量
1967~2002
上世纪60年代至今
35
二氧化硫排放量，万吨
500 400 300 200 100
➢ 潜力分析方法 ➢ 途径辨识方法 ➢ 物料平衡方法 ➢ 基础数据获取方法 ➢ 标准的定量制定方法
11
➢ 从2005年至今全国已有10,000多家企业开 展了清洁生产审核； ➢ 我国已颁布了58项清洁生产标准； ➢ 35个国家级工业园已进入生态工业园区建 设 序列。
12
➢ 核算和颁布了全国351个工业行业、1380种原料、 1087种工艺的11045个产污系数、13417个排污 系数；
24
考虑到经济发展带来的新增污染物： 实际削减化学需氧量、二氧化硫排放总量分别 为694万吨（占2005年排放量的49％） 、 1044万吨（占2005年排放量的41％）。
25
➢ 十一五期间减排总投资约8610亿元，其中建设 投资4550亿元，运行费用3610亿元。 ➢ 中央环保累计投入超过1666亿元，是十五期间 的近3倍； ➢ 社会环保投资超过2万亿元。
指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原 料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综 合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用 效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程 中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类 健康和环境的危害。
5
（2）中国清洁生产发展现状
第一阶段
1973-1992 年
萌芽阶段
➢ 核算了全国150多万家企业的产污量和排污量。
13
贵糖生态工业园区
土地 甘蔗
废糖蜜 糖厂
蔗渣
废液 酒精厂
造纸厂 白泥
复合肥 肥料厂
水泥厂
贵糖（集团）制糖生态工业雏形
贵糖生态工业园区
四大问题：
✓ 共生区域小 ✓ 成链不成网 ✓ 链上结构不够明确 ✓ 点上技术不够先进
贵糖生态工业园区
四大举措：
✓ 购买和收集贵港市周边200-300公里小糖厂的废糖蜜 和蔗渣；
煤
电
发电
热 水
居民供热
粉 蒸
煤 汽
灰
电 电
稀土
园区的代谢过程
氧 化
废
炭
铝铝 素
铝
(原,合,精)
氧化铝58.5万t/a、阳极炭块18万t/a 电解
外购 再生铝
PS版铝基 材，2万
t/a
铝合金棒 3.5万t/a
型材 3万t/a
铝加工
铸轧板坯 5万t/a
电工圆铝 杆，7万
t/a
板、带、箔 箔
电解铝液 30万t/a
我国清洁生产现状与发展重点
(简版)
段宁 中国环境科学研究院
2013.08
1
一、我国清洁生产发展现状 二、 “十一五”减排绩效浅析 三、日本污染物减排的启示 四、我国未来清洁生产发展重点
2
我国清洁生产发展现状
3
（1）何谓清洁生产？
环
清洁生产
境
保
末端治理
护
战
稀释排放
略 直接排放
时间
4
清洁生产的定义：
26
到2010年： ➢ 全国累计建成城镇污水集中处理设施2832座，其中十一五期 间增加约2000座，日处理能力达到1.25亿立方米，污水处理厂 实际建成投运规模超规划目标2000万吨（是规划目标的144％）；
➢ 全国累计建成投运燃煤电厂脱硫设施5.78亿千瓦，其中十一五 期间增加5.32亿千瓦，建成投运的燃煤电厂脱硫设施超规划目标 1.77亿千瓦（是规划目标的150％）。
8
管理制度形成阶段
➢ 通报制度 ➢ 公告制度 ➢ 评估制度 ➢ 验收制度
9
1600
已公布重点企业数
1400
已完成验收企业数
1200
1000
800
600
400
200
0 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年
2004年—2008年全国重点企业清洁生产审核工作基本情况
10
支撑技术日臻完善
採水地点
Ｄ２ Ｄ３ Ｄ６ Ｄ７
10
0 1968
1973
1978
1983
1988
1993
1998
2003 年度
日本洞海湾水质改善状况（COD）
33
BOD（㎎/l）
60
50
40
30
旦過橋
20
勝山橋
10
0
1967 69 71 73 75 77 79 81 83 85 87 89 91 93 95 97 99 01 03 （年度）
第二阶段
1993年法制形成阶段
第三阶段
2003年管理制度形成阶段
6
萌芽阶段
➢ 90年代初，世界银行B-4子项目“推进中国清洁 生产”
➢ 世界银行，联合国环境署、工发组织和开发署， 美国，荷兰，挪威，加拿大等的国际合作项目
7
法制形成阶段
➢ 2002年，全国人大通过了《清洁生 产促进法》
➢ 2012年，全国人大通过了修改后的 《清洁生产促进法》。
27
日本污染物减排的启示
28
国营八幡钢铁厂的建立
洞海湾
若松市
户畑市
1901年,国营八幡钢铁厂的建立
八幡市
1950～60年代的户畑(现户畑区)
1950～70年代的洞海湾
1960年代
北九州市的环境改善
现在
1960年代
现在
ＣＯ Ｄ（ ｍｇ／l） 40
30
20
図 -5 洞 海 湾 に お け る Ｃ Ｏ Ｄ の 推 移 （ 年 平 均 値 ）
精铝 1万t/a
精铝锭 精铝合金、
精铝箔
铸造铝合金 20万t/a
铝铸件
汽车轮毂 100万件/a
铝合金锭
近期规划铝的物质流图
包头国家生态工业（铝业）示范园区区划图
“十一五”减排绩效浅析
23
2010年全国化学需氧量、二氧化硫排放总量分 别比2005年下降：
12.45％ 14.29 ％
同口径相比，2010年全国二氧化硫排放量下降 到2003－2004年的水平，COD排放持续下降。