中级人民法院审判楼及附属用房建设项目可行性研究报告

第一章总论

1.1项目名称及承办单位

1.1.1项目名称

xxx省某某市中级人民法院审判楼及附属用房建设项目

1.1.2项目承办单位

xxx市中级人民法院

1.1.3项目建设性质

新建

1.2可行性研究报告编制单位

xxx市工程咨询服务中心

工程咨询资格证书编号：工咨甲 xxxxx

1.3项目承办单位简介

xxx市中级人民法院位于xxx市景阳大路1308号，法院共有员工589人，其中行政编制402人，工勤编制46人、法警37人、速录员52人、合同工52人。负责xxx市11个县市区案件审理工作。

1.4可行性研究报告编制依据及编制范围

1.4.1可行性研究报告编制依据

1、国家发展和改革委员会、建设部《建设项目经济评

价方法与参数（第三版）》；

2、《人民法院法庭建设标准》；（建设部、国家计委建标【2002】529号）

3、国家相关的政策、法规、文件；

4、建设单位提供的有关基础资料；

5、建设单位委托xxx市工程咨询服务中心编制可行性研究报告的咨询合同。

1.4.2可行性研究报告编制范围

本报告主要对xxx市中级人民法院新建设的审判综合楼的规模及建设方案进行研究。

1.5项目提出的背景、理由及过程

xxx市中级人民法院成立于1949年，现办公地址位于xxx市绿园区景阳大路1308号，审判法庭面积为8957平方米（含地下车库面积）。随着审理案件的增长和形势发展的需要，目前xxx市中级人民共有各类工作人员589人，年受理案件已超万件，且每年审理的案件呈递增趋势，审判法庭数量与使用面积严重不足，院内正常开庭得不到保障。且当初设计不合理，整体功能落后，审判法庭多数不足25平方米，没有按照人民法院法庭建设标准设臵必需的合议室，且羁押设施条件简陋，缺少必要的安全设备和警卫设施，没有法官专用通道、刑事被告人员专用通道、旁听人员专用通道，

存在严重的安全隐患。现有法院审判庭无论从规模、使用功能、安全等方面均不适应现有审判工作的需要，不能满足建设部和国家发改委（原计委）颁布的《人民法院法庭建设标准》（建标【2002】259号）中规定的中级人民法院一类建设标准的要求。

近年来，随着xxx市经济发展，xxx市人民法院审判事业也迎来了一个工作更加繁忙的时期，业务量的增加，使得人民法院的审判用房已经不能满足实际的需求。从满足xxx 市人民法院审判用房规范化标准化需要出发，提高xxx市中级人民法院的审判效率，构建和谐xxx，加快xxx市南部都市经济开发区发展，xxx市人民法院提出建设本项目。项目建成后，xxx市中级人民法院现有办公用房上缴给xxx市政府财政。

xxx市发展和改革委员会于2009年2月10日对本项目进行了项目建议书批复--《关于xxx省xxx市中级人民法院新建审判法庭及附属配套用房项目建议书的批复》长发改审批字[2009]85号。

1.6项目概况

1.6.1项目建设地址

项目建设地址拟位于xxx南部都市经济开发区，102国道以北，芳草街以东，丙十八路以南，丙三十四路以西地块。

1.6.2项目建设内容

本项目拟占地面积为42658㎡，总建筑面积为43006.6㎡（其中地上总建筑面积约为35918.6㎡，地下室建筑面积为7088㎡）。项目建成后，将设臵立案用房、审判用房、执行用房、审判配套用房、机关办公、辅助用房等功能性房间。

1.6.3项目实施进度

项目实施进度确定为2年左右，即从2008年10月～2010年12月。

1.6.4项目总投资及融资方案

项目总投资25956.00万元。

项目的资金来源由以下几部分组成：申请国家补助3000万元；其余部分由建设单位自筹解决。

1.6.5项目主要技术经济指标

第二章建设规模

本项目由人民法院审判法庭（包括：立案用房、审判用房、执行用房、审判配套用房、辅助用房），人民法庭房屋建筑（包括：审判工作用房、办公用房、附属用房及生活用房）及法院配套公用房屋、公共配套用房等组成。

2.1审判法庭房屋建筑建设规模

中级人民法院审判法庭功能性用房建筑面积指标表

按照《人民法院法庭建设标准》中规定，年审理案件在4000～8000件的，执行一类标准；年审理案件数超过一类标准上限规定的法院，其审判法庭建设规模，可在该级一类面积标准的基础上适当增加，但不得超过一类标准面积指标上线的30％。xxx市中级人民法院年审理案件10000多件，因此执行一类标准，并在一类面积标准的基础上适当增加，本项目审判法庭建设规模拟定为24000m2。

2.2人民法庭房屋建筑建设规模

人民法庭功能性用房建筑面积指标表

按照《人民法院法庭建设标准》中规定，人员定员数在8人（含）以上执行一类标准。xxx市中级人民法院人民法庭房屋建筑建设规模执行一类标准，本项目人民法庭建设规模拟定为1800m2。

2.3法院配套公用房屋建筑面积

根据需要，本项目还将建设法院配套用房、变配电室、换热站、设备间、食堂及警卫用房等法院配套公用房屋建筑。本项目法院配套公用房屋建筑总面积拟定为8612.6m2，其中：变配电室150m2；换热站150m2；设备间400m2；食堂1200m2；警卫用房225m2；法院配套用房6487.6m2。

2.4公共配套用房建筑面积

根据xxx市规划和项目建设单位周边区域的需要，项目

设臵公共配套用房（7994）7088m2，包括地下停车场5092m2和人防设施1966m2，以满足外来法院办事人员停车的需要，和周边区域人防建设的需要。

2.5其他

随着改革开放的不断深入和市场经济体制的建立，特别是在中央提出振兴东北老工业基地后，运用法律手段调节各种社会关系和经济关系越来越多，受案率连年呈现上升趋势。按照公开审判的原则，法院将审判活动臵于社会的监督之下，法院的审判区域应是向社会公众开放的场所，审判工作需要智能化管理、微机管理、远程管理。由于《人民法院法庭建设标准》编制年代较早，目前已经不能充分满足法院法庭功能需要，为了适应新形势得到发展，本项目将突破《人民法院法庭建设标准》，增加审判阅卷用房建筑面积3631m2。（原有4500）

综上所述，本项目审判法庭及附属用房建设面积确定为43006.6m2。