我国城市基础设施建设浅谈分析
浅谈市政基础设施规划

浅谈市政基础设施规划作者:许素芳宁淑冰来源:《世界家苑》2019年第09期近年来,随着我国城市发展速度的加快,城市市政基础设施建设逐渐成为城市建设规划中非常重要的内容。
高质量的市政基础设施规划建设,能够提升城市整体环境与魅力,给生活于其中的人们提供舒适、休闲的环境空间。
本文中,笔者就当前我国市政基础设施规划的现状、特点及未来发展趋势展开研究分析。
1 市政基础设施的主要内容如今,一个城市综合服务功能的好坏很大程度上体现在其市政基础设施的建设程度和完善性方面。
好的城市基础设施建设和规划能够为城市现代化建设加分,促进城市经济社会向着更加优质的方向发展。
城市市政基础设施的规划中,一般要涉及水资源、环境资源、能源、电力、交通等诸多方面。
市政基础设施作为一个相对独立的系统,其具有效益综合性、间接性、运转的系统性和协调性等。
所谓市政基础设施指的就是在城市中为了可以满足城市的发展以及居民生活的全面需要,所建设的基础设施和相应的系统、服务以及机构和组织等。
而市政基础设施作为在城市经济发展的主要构建以及和谐社会的支撑体系,它主要的完善程度和完备体制都会直接影响到城市的生产生活和基本的公共服务以及对各项活动的有利开展。
市政基础设施主要就是体现在城市综合服务的功能载体,它是社会各项发展以及城市经济的重要基础,同时也是作为城市现代化体现水平高低的重要标志。
城市基础设施建设关系到城市经济、社会、资源环境、人口等多方面内容,所牵涉到很多方面的利益也需要进一步协调,所以,对于城市可持续发展具有重大意义。
市政基础设施的主要作用和地位可以体现在以下几个方面:它是作为城市充分发挥作用的基本保障;它是城市人民生活与物质生产的基本条件;它是作为城市集聚效应所产生的决定因素;它是作为衡量城市的优劣条件的重要标志;它是确保城市可实现持续发展的基础。
2 市政基础设施规划的目标和途径(1)开源节流。
市政基础设施规划要保证以节流、开源为基本原则,在城市发展的过程中,尽量保证能够稳定的为人们提供可靠的城市用水,并且合理有效的利用水资源,通过科学的管理方式来实现水资源的应用,从发展的角度来看,开源节流也是提高水资源利用率的主要途径之一。
浅谈我国城乡结合部基础设施建设现状及对策

浅谈我国城乡结合部基础设施建设现状及对策作者:王丽娜陈锐刘培丹来源:《商》2016年第17期摘要:城乡结合部是连接城市和乡村的枢纽,因此对城乡结合部基础设施的建设显得至关重要。
本文分析了城乡结合部基础设施建设现状及存在的问题,并提出相应的解决对策,为城乡结合部基础设施建设提供了指导依据。
关键词:城乡结合部;基础设施;改革;健康发展一、城乡结合部(一)城乡结合部的含义早期城市与乡村的景观差异明显,随着城市化进程加速,城市不断向外围扩张,使得毗邻乡村地区的土地利用从农业转变为工业、商业、居住区以及其他职能,并相应兴建了城市服务设施,从而形成包括郊区的城市边缘区,即城乡结合部[1]。
“城乡结合部”最初由我国国土管理与规划部门提出,又可称为城市边缘区、城乡过渡带、城乡交错带等,主要指规划确定为建设用地、国有土地和集体所有用地的混杂地区,及规划确定为农业用地,国有建设用地包含着的地区[2]。
城乡结合部兼具有城市和乡村的土地利用性质,属于城市与乡村之间的过渡地带,尤其是指接近城市并具有某些城市化特征的乡村地带,是城市发展到一定阶段的产物。
(二)城乡结合部的特点城乡结合部不同于城市用地与农村用地,其特点可以概括为以下几点:1、与郊区和城市中心区相比,大多数城乡结合部人口密度较低,缺少规划引导和足够的基础设施。
2、城乡结合部是农村流动人口和城市低收入家庭居留地,以获取低价土地和最低标准的廉价住房。
3、城乡结合部紧邻城区交通较为便利,地理位置优越,方便城乡之间的交流。
4、城乡结合部发展较为多样化,受城市和乡村的双向辐射使得其呈现出多样化发展趋势。
二、城乡结合部基础设施建设现状及存在的问题基础设施是城乡结合部发展的支撑体系,主要指交通、供水、能源和其他辅助条件等,其中交通包括比较完善的铁路、公路、航空综合交通运输体系等,能源包括供电、供气等。
(一)基础设施建设不足,难以满足人们的使用需求城乡结合部处于城市和乡村的交界处,大多是由农村演变而来,人流量较大,其基础设施建设面积不足且规模较小,质量较差,配套不齐全,缺乏一定的规划和管理,建设的随意性较大[3]。
北京市基础设施建设情况分析及展望

北京市基础设施建设情况分析及展望一近几年基础设施建设的主要成就2001年开始筹备奥运会以来,北京市基础设施一直保持高速发展。
特别是近两年,以举办奥运会和庆祝新中国成立60周年为契机,北京市基础设施投资建设力度逐年加大,体系逐步完善,承载能力大幅提升,实现了跨越式发展,具备了支持城市经济社会发展的基本功能,为城市未来发展奠定了坚实基础。
(一)首都机场旅客吞吐能力提高1倍北京市完成了首都国际机场三期扩建工程,建成全球最大的单体航站楼——T3航站楼,可停靠包括当今世界最大民航客机空客A380在内的所有机型。
T3航站楼年旅客吞吐能力超过7600万人次,为现有1号、2号航站楼能力总和的1倍以上。
建设了机场周边快速交通网,机场北线、机场南线、机场第二通道等高速公路,与现有机场高速、六环路、京承高速共同组成环绕首都机场周边发达的高速公路网,机场与中心城实现三条高速直接连接,为首都机场三期扩建目标的实现和提升首都机场的国际地位提供了强有力的交通保障。
机场轨道交通线建成并投入运营,也为航空旅客提供了快捷、便利、环保的交通出行方式。
(二)轨道交通新通车运营里程增加3倍多北京市建成了地铁五号线、十号线一期(含奥运支线)、四号线及机场轨道线等4条线路,累计通车里程达到228公里,与2000年通车里程54公里相比增加了3倍多。
目前,9条线路同时开工建设,在建规模达到209公里。
2009年底前计划再开工2条线路,建设规模为54公里。
到2015年,北京轨道交通将达到561公里,形成“三环、四横、五纵、七放射”的轨道交通网。
届时,三环路内平均步行1公里就能到达地铁站。
北京市建成了全球规模最大的轨道交通指挥中心,完善了运营管理指挥系统,对既有地铁一号线、二号线进行大规模更新改造,消除安全隐患,淘汰老旧车辆,缩短了运行时间间隔,提高了运营效率。
(三)铁路枢纽布局日趋完善北京市建成了亚洲最大的火车站——北京南站,建成115公里的京津城际高速铁路客运专线,北京到天津的通行时间由69分钟缩短到半小时以内。
基础设施建设滞后问题及整改措施

基础设施建设滞后问题及整改措施一、引言随着经济的快速发展和城市化进程的加速推进,基础设施建设已成为国家发展的重要支撑。
然而,在我国长期以来的快速增长过程中,也暴露出基础设施滞后的问题。
本文将分析目前中国面临的基础设施建设滞后问题,并提出相应的整改措施。
二、问题分析1.交通基础设施滞后交通运输是经济发展和人民生活不可或缺的一项重要基础设施。
但在我国,由于城市化进程较快,道路、铁路和机场等交通网络未能及时跟上需求增长。
大量车辆密集现象导致道路拥堵和交通事故频发,同时高速铁路线路不够完善也阻碍了区域间的联系。
2.供水与电力不足随着人口增长和城市扩张,对供水和电力资源需求也呈现出爆发式增长。
但供水管网老化、水资源短缺以及电力供应不稳定等问题都导致了供水与电力供应无法跟上需求增长。
特别是在夏季,供水紧张和电力短缺已成为常态。
3.公共设施不完善教育、医疗和文化等领域的公共设施也存在滞后的问题。
由于城市规划和开发相对滞后,学校、医院和图书馆等公共设施与人口增长的需求无法匹配。
这导致了教育资源不均衡、医疗服务紧张以及文化娱乐场所不足等问题。
三、整改措施1.加大投资力度为解决基础设施滞后问题,政府需要加大投资力度,并将基础设施建设纳入国家发展战略中的重要议程。
通过补充资金,推动交通、供水与电力等领域的建设计划,并确保项目的可持续运营。
2.优化规划和管理改进基础设施规划与管理是解决滞后问题的关键步骤。
政府应该根据城市发展规划,合理布局交通路网、供水管线以及公共设施等资源。
同时,加强对工程管理的监督力度,促使项目按时完成并提高建设质量。
3.鼓励民间资本参与政府可以通过引入社会资本和鼓励公私合作模式,加强基础设施建设。
民间资本的参与可以提高项目的效率和质量,并降低政府的财政压力。
同时,也可以借助市场机制激发创新活力,引进优质资源。
4.加大科技创新力度借助科技创新推动基础设施建设是解决滞后问题的重要手段。
政府应该积极鼓励企业进行技术研发,并推广应用新一代信息技术、智能化和绿色环保等方面的成果。
浅谈城市环卫基础设施现状与建设

浅谈城市环卫基础设施现状与建设[摘要]一个城市的发展不能仅仅通过经济的增长来体现,同时还需要通过城市环境质量加以体现。
随着我国城市化进程的不断深入,城市环境问题也日益突出,因此,当地政府必须对城市环境问题提起高度重视,以保证城市的整体环境质量,进而为城市居民提供良好的生存环境,保证人们的身体健康。
[关键词]城市环卫;基础设施;建设现状;解决对策引言现阶段,随着我国城市化进程的不断推进,城市规模不断扩大,城市的人口数量也不断增加,因此,城市原有的承载能力已经无法适应快速增长的人口现状,进而出现了一些问题。
城市环卫基础设施是保证城市居民日常生活的重要公共设施,长期以来,一些城市规划人员对城市环卫基础设施的认识不足,进而导致环卫基础设施不完善,相关工程存在质量问题。
这在某种程度上制约了城市的发展,影响了城市整体功能的发挥。
1城市化与城市环卫基础设施1.1城市环卫基础设施是城市化进程的物质基础我国城市化建设大大推动了城市经济的发展,因此,越来越多的人纷纷进入城市务工,以谋求发展。
随着城市人口数量的增长,城市中每天的垃圾、废物也逐渐增多,如果不能有效处理这些污染物就会严重影响城市居民的正常生活,进而阻碍城市发展。
因此,在城市化发展的过程中,当地政府需要高度重视城市基础环卫设施的建设工作,通过建立完善的基础环卫设施,使城市在原有的基础上得到进一步的发展与提升。
1.2城市环卫基础设施在城市生产和生活中具有重要作用环境问题是制约城市化进程的重要因素,城市环卫基础设施与其他城市基础设施构成了城市网络系统,这两者为城市的发展一同努力和服务,同时也承担着服务居民生活的责任与义务,一旦缺乏完善的城市环卫设施,会直接影响城市化进程的开展,反之,如果社会各方齐心协力为城市环卫工作作出贡献,就会使城市环境得到质的改善,使得城市化进程得到明显加快。
2当前城市环卫基础设施现状2.1环卫设施破损严重城市环卫基础设施主要包括:公厕、垃圾转运站、垃圾箱等设施。
《2024年我国城市基础设施建设与运营管理研究》范文

《我国城市基础设施建设与运营管理研究》篇一一、引言随着我国经济的持续发展和城市化进程的加快,城市基础设施建设与运营管理成为了社会关注的焦点。
城市基础设施是城市发展的基石,对于提高城市居民的生活质量、促进经济发展、保障社会稳定具有重要意义。
本文将对我国城市基础设施建设与运营管理进行深入研究,分析现状、问题及未来发展趋势,以期为相关领域的研究与实践提供参考。
二、我国城市基础设施建设现状近年来,我国城市基础设施建设取得了显著成就。
在交通方面,高速铁路、城市地铁、公路等交通网络不断完善,极大地方便了人们的出行。
在能源方面,电力、燃气、供水等基础设施日益完善,为城市发展提供了坚实的保障。
在环保方面,污水处理、垃圾处理等环保设施的建设也在逐步推进,有助于提高城市环境质量。
然而,我国城市基础设施建设仍存在一些问题。
一方面,部分地区基础设施薄弱,城乡之间、区域之间发展不平衡。
另一方面,部分设施老化、落后,无法满足现代城市发展的需求。
此外,在运营管理方面也存在一些问题,如管理体制不健全、运营效率低下等。
三、我国城市运营管理现状及问题城市运营管理是保障城市基础设施正常运行、提高设施使用效率的关键环节。
目前,我国城市运营管理主要存在以下问题:1. 管理体制不健全。
部分地区的管理体制落后,导致设施维护不及时、管理效率低下。
2. 信息化程度不足。
现代信息技术在运营管理中的应用不足,无法实现设施的智能化、精细化管理。
3. 缺乏专业人才。
城市运营管理需要专业的人才支持,但目前相关人才的培养和引进还存在一定困难。
四、我国城市基础设施建设与运营管理的改进措施针对我国城市基础设施建设与运营管理的现状及问题,提出以下改进措施:四、改进措施与未来展望针对上述问题,我们提出以下改进措施:1. 加强政策引导和资金投入,特别是对基础设施薄弱和落后地区,加大政策扶持和资金投入力度,推动城乡之间、区域之间的均衡发展。
2. 推进信息化管理,利用现代信息技术实现设施的智能化、精细化管理,提高运营效率。
城市基础设施运营现状及滞后原因分析

城市基础设施运营现状及滞后原因分析城市基础设施是城市正常运行和发展的基础,包括公共交通、供水、供电、通信、道路和排水系统等。
然而,目前我国部分城市的基础设施运营存在着一些现状和滞后原因。
以下是对城市基础设施运营现状及滞后原因进行分析的1200字以上的文章。
一、城市基础设施运营现状目前,我国城市基础设施运营存在以下几个主要现状:1.交通拥堵:随着城市化进程的加快,私家车数量不断增加,城市交通拥堵问题日益突出。
道路容量不足、交通信号不合理、交通管理不科学等都是导致交通拥堵的主要原因。
2.内河水质污染:城市的供水主要依赖于内河、湖泊等水源,然而,这些水源常常受到污染的威胁。
工业废水、农村污水、城市生活污水等的排放不规范,导致水质污染加剧,给居民生活和环境带来了严重影响。
3.水电供应紧张:随着城市用电需求的不断增加,供电压力不断加大。
同时,水电资源的有限性也给供电系统带来了困难。
经常发生的停电和降压问题,给人们生活带来了不便。
4.通信网络不稳定:随着数字化信息时代的到来,通信网络对城市发展至关重要。
然而,目前部分城市的通信网络存在不稳定、信号弱、覆盖范围狭窄等问题,不能满足人民群众的需求。
二、城市基础设施运营滞后的原因1.基础设施建设投入不足:在城市规划和建设中,基础设施建设往往是容易被忽视的环节。
政府在资金分配上偏向于工业和经济发展,而忽视了城市基础设施的建设和运营。
2.基础设施建设与城市规划不协调:城市规划和基础设施建设是密不可分的,但在实际操作中却往往存在协调不足的情况。
有些城市规划不合理,未能充分考虑到城市基础设施运营的需求,导致基础设施滞后。
3.运营管理不规范:城市基础设施运营管理水平不高,缺乏科学的管理体系和良好的管理人员。
缺乏有效的监管和考核机制,导致运营活动的效率和质量难以保证。
4.缺乏技术支持和创新:城市基础设施运营需要依靠先进的技术手段和创新思维。
然而,由于缺乏相关技术和创新人才,导致基础设施运营无法得到有效改善和提升。
浅析城市更新改造及规划建设中存在的问题及其对策

浅析城市更新改造及规划建设中存在的问题及其对策摘要:在城市推进更新改造工作时,城市建设环境出现变化,基础设施已经无法满足民众更高的生活需求。
因此需要在城市更新期间,在完善基础设施的同时,还需要通过完善规划,使土地资源得到最大化利用。
然而,当下我国大部分城市在更新规划与建设中,仍然存在不少问题,没有进行合理规划,对文化类资源的保护意识不足,不利于城市可持续发展。
本文针对城市在更新改造与规划建设中存在的问题,提出解决方案。
关键词:城市更新改造;规划建设;空间结构;利益权衡;管理策略城市更新改造工作在当前城市建设中已经发挥越来越重要的作用。
从规划到建设,都有很多重要的问题需要解决。
首先在城市规划时,需要从整体层面出发,对各相关要素进行分析。
工作人员需要对基础资料进行收集,如了解城市古建筑数量,确定城市交通与其他基础设施建设需求,对相关商业、住宅规划内容进行调查,使城市土地资源得到合理应用。
其次在城市推进更新改造工作时,需要明确城市更新改造的意义,清楚城市当下的发展情况与诉求,了解社会经济水平与对居住环境改善的诉求。
在此基础上,统筹多方面条件进行合理规划设计,推出可行的规划方案,利于后期工程建设工作的开展,各类基础设施维护,从而提高城市更新水平,为城市改造奠定良好的基础。
一、城市更新改造及规划建设存在的问题(一)大拆大建在城市旧城更新改造期间,部分城市选择大拆大建的方法,会造成不小的资源浪费。
使用大拆大建的方式,会对城市内具有历史文化价值的建筑造成破坏。
在城市建筑改造中,对拆迁工作也提出很多要求,特别位于城市中心地带,如果没有对城区未来发展进行明确定位,给出区域规划方案,会在后期出现配套不足、交通拥挤等状况,不能对土地资源进行合理的利用。
部分城市在更新改造过程中,没有从宏观层面进行思考,进行大规模的拆除工作,因而对城市地形地貌造成巨大的破坏,阻碍城市后期发展[1]。
1.未结合城市发展实际城市在更新改造过程中,在规划设计方面,没有基于实际情况进行考量。
基础设施建设的可行性分析报告

基础设施建设的可行性分析报告随着城市化进程的加快和经济的不断发展,基础设施建设成为了城市发展的重要支撑。
在制定基础设施建设规划之前,进行可行性分析是至关重要的一步。
本报告将对基础设施建设的可行性进行深入分析,为相关决策提供参考依据。
一、背景介绍随着我国经济的快速增长,城市化进程不断加快,基础设施建设成为了城市发展的重中之重。
基础设施建设涉及道路、桥梁、给水排水、电力、通信等多个领域,对城市的发展起着至关重要的作用。
因此,对基础设施建设的可行性进行全面分析具有重要意义。
二、可行性分析1. 市场需求分析首先需要对市场需求进行分析。
随着城市人口的增加和经济的发展,对基础设施的需求也在不断增加。
比如道路交通的拥堵、给水排水系统的老化等问题亟待解决。
因此,基础设施建设具有广阔的市场需求。
2. 技术可行性分析其次需要对技术可行性进行评估。
基础设施建设涉及到多个领域,需要运用先进的技术手段和设备。
在当前科技不断进步的背景下,基础设施建设技术已经相对成熟,可以满足城市发展的需要。
3. 经济可行性分析经济可行性是基础设施建设的重要考量因素。
投资规模、投资回报率、资金来源等都需要进行详细分析。
通过成本效益分析和投资风险评估,可以全面评估基础设施建设的经济可行性。
4. 社会可行性分析基础设施建设对于改善居民生活、促进经济发展、提升城市形象都具有积极作用。
因此,需要对基础设施建设的社会效益进行评估,确保其符合社会发展的需要。
5. 环境可行性分析基础设施建设往往会对周边环境产生影响,因此需要进行环境可行性评估。
在建设过程中要注重生态保护,减少对环境的破坏,确保基础设施建设与环境保护相协调。
三、风险分析在进行可行性分析的过程中,也需要考虑到可能存在的风险因素。
比如政策风险、市场风险、技术风险等。
通过对风险因素的分析和评估,可以有效降低基础设施建设过程中的风险,保障项目顺利实施。
四、结论与建议综合以上分析,基础设施建设具有明显的市场需求、技术支持、经济效益和社会效益,具备较高的可行性。
基础设施建设数据分析报告建设规模资金来源效益分析等数据解析

基础设施建设数据分析报告建设规模资金来源效益分析等数据解析基础设施建设数据分析报告摘要:本文旨在分析基础设施建设在不同领域的规模、资金来源以及效益等方面的数据,通过对数据的解析,得出相应的结论和建议。
一、规模分析1.城市规模根据数据显示,城市规模与基础设施建设之间呈正相关关系。
随着城市规模的增长,基础设施建设的需求也逐渐提高。
因此,在城市发展过程中,加强基础设施建设将是一个必要的选择。
2.交通规模交通建设是基础设施建设的重要组成部分之一。
数据显示,不同交通规模下的基础设施建设需要的资金投入也不同。
在交通规模较大的城市中,基础设施建设的投入也更高。
3.工业规模工业规模也是基础设施建设的重要领域,在工业规模较大的地区,基础设施建设也需要相应的投入。
同时,在工业领域中,基础设施建设的效益也比较显著。
二、资金来源分析1.政府投入政府投入一直是基础设施建设最主要的资金来源之一。
在我国,政府部门对基础设施建设的投入占比较高,其中中央财政和地方政府的投入比例较为均衡。
2.社会资本近年来,社会资本对基础设施建设的投入也不断增加。
通过与政府合作、参与PPP项目等方式,社会资本对基础设施建设的投入占比也逐渐提高。
3.海外投资随着我国经济的不断发展,越来越多的海外资本开始注入我国的基础设施建设领域。
这其中,以亚洲和欧洲国家的投资最为突出。
三、效益分析1.经济效益基础设施建设对经济增长的促进作用是不可忽视的。
通过提升基础设施建设水平,可以加快城市经济的发展速度,提升城市竞争力。
2.社会效益良好的基础设施建设不仅可以促进经济的发展,对于社会的影响也是显著的。
例如,建设公共交通设施可以方便市民出行,提高社会生活质量。
3.环境效益基础设施建设的过程中,需要充分考虑环境保护问题。
良好的基础设施建设可以降低城市污染、减少能源消耗等方面带来的环境负担。
四、结论与建议在基础设施建设的过程中,规模、资金来源、效益是需要重点考虑的问题。
中国城市公共设施建设现状与问题分析

中国城市公共设施建设现状与问题分析一、城市公共设施建设现状城市公共设施建设是指为满足城市居民的生活和工作需要而建设的各种基础设施和公共服务设施。
随着我国城市化进程的不断推进,城市公共设施建设不断加强,城市居民的生活质量也得到了极大提升。
(一)交通设施建设交通设施建设是城市公共设施建设中的重要组成部分。
近年来,中国各城市交通设施建设日益完善,快速干线建设、城市轨道交通网络以及城际高速公路建设不断加强,让人们的出行变得更加便捷。
(二)居住设施建设居住设施建设包括公共住宅、商业住宅和其他居住设施的建设。
中国政府倡导“共有产权住房”建设,积极引导市场主体建设多元化的住房供应模式,以满足不同群体的住房需求。
(三)教育设施建设教育设施建设是城市公共设施建设中最重要的组成部分之一。
随着人们对素质教育的日益重视,各级政府纷纷加大对教育设施建设的投入,特别是学前教育和义务教育领域,普及率不断提高。
(四)医疗设施建设医疗设施建设是城市公共设施建设中另一个重要领域。
近年来,中国各级政府加大对医疗设施建设的投入,完善城市医疗机构设施、提升技术水平和服务质量,为居民提供更好的健康服务。
二、城市公共设施建设存在的问题虽然我国城市公共设施建设在不断改善,但仍然存在一些问题。
(一)投入不足我国各城市公共设施建设的投入虽然逐年增加,但总量与城市化进程有所不符,远远不能满足城市居民日益增长的需求。
(二)设施不足城市公共设施建设的瓶颈在于硬件建设不足。
基础设施薄弱,城市各个区域之间的公共设施存在着巨大的不均衡分布,尤其是一些偏远地区和贫困地区。
(三)服务不足城市公共设施建设不仅要注重设施的完善和提升,还应该注重服务的提高和人性化。
但是,尽管各地政府重视服务水平的提升,却仍然存在服务水平差距大、服务质量不高的问题。
(四)未来发展趋势不明确未来城市公共设施建设趋势的不确定性也是问题之一。
随着城市化进程的加速,城市公共设施建设需求会进一步增长,但未来将出现哪些需求、怎样解决这些需求都不确定。
浅谈城市基础设施建设中的融资问题

浅谈城市基础设施建设中的融资问题一、我国城市基础设施建设投融资现状及问题分析我国城市化的高速发展加大了城市基础设施建设需求,但城市基础设施投融资面临各种困难:融资功能减退,缺乏可持续发展能力;缺乏相应的偿债机制,导致政府负债率持续增长,出现信用危机;企业没有自主选择项目的权力,把有成本的资金投资于周期长的公益项目,无法实现资金的良性循环;政府城市基础设施投融资监管体系不健全,不能按出资人制度规范投资行为,导致建设和运营成本居高不下,资金使用率低。
这些问题的存在,与政府职能定位不清、投资主体不明确、投资市场体系发育缓慢、融资渠道狭窄方式单一、投资领域法律法规不完善等原因密切相关,而这些无一不是源于现有的单一政府投资行为以及市场化程度低下的基础设施投融资体制。
具体表现在以下几个方面:1.投资比例过低,投资总量不足与城市化水平的高速增长相反,长期以来我国城市基础设施建设投资比例严重偏低,投资总量明显不足,历史欠账多,导致我国城市基础设施建设投资与城市经济发展极不协调。
世行发展报告曾建议发展中国家城市基础设施建设投资比例应占全社会固定资产投资的9%-15%,占GDP的3%-5%。
而我国从1952年到2003年的51年时间里,城市基础设施投资总计只占全社会固定资产投资的1.38%,只占GDP的1.88%,远不及世行推荐比重,投资比例过低,资金不足。
2.政府在投融资体制改革中的定位不明确由于路径依赖,政府在城市基础设施投资某些领域还在充当唯一的投资者,导致这些领域缺乏市场经济因素,不按市场规律办事,资金利用率低,浪费严重。
2004年,中央和地方财政(含两项资金)城市建设投资总额719亿元,十四年间增长了5.4倍(1991年为134亿元)。
但由于城市基础设施建设需求的急剧增大,预算内投资占城建资金的比重由1991年的50%下降到2004年的27%,再加上各种政策性收费再投资,政府投入占城建资金的比重仍然很大。
城市基础设施建设效率问题研究

城市基础设施建设效率问题研究随着经济的迅速发展,我国正在进入城市化建设加速时期。
然而长期以来,我国的城市基础设施建设中普遍存在着 "重建设轻规划,重投入轻管理"等问题。
尤其是一些城市对本市的条件、需求和节奏还没有正确认识,就盲目兴建各种工程,造成投资过热,基础设施建设的整体效率低下。
一、建设效率低下的具体表现(一)资源浪费和破坏严重。
一个城市的全部资源不仅包括土地、能源等自然要素,还涵盖了资金、人才、丰富的历史文化等方面,它们共同构成了城市生存和发展的基础和保障。
然而,不少城市大兴土木,盲目求新。
一些城市更是违反基本建设程序,抱着走一步看一步的态度,边勘察、边设计、边施工,造就了大量的 "半拉子"工程,资源浪费现象极其严重。
每建设一个工程,都是 "先搭台、后唱戏",组建一个项目管理班子,这种"谁使用、谁建设"的方式违反了经济规律,浪费了大量的人力、物力和财力。
在建设过程申,有些城市为了眼前利益,对历史文化遗产未进行有效的保护,致使这种不可再生资源遭受到了不可估量的损失。
(二)重复建设。
由于缺乏长期规划,对同一工程进行反复建设的现象时有出现,造成资源的大量浪费。
如一些以旅游为发展方向的古城为了美化城市形象,对街道进行大面积翻修,并安装了漂亮的霓虹灯,但不久却发现这些现代气息浓郁的路灯似乎破坏了古城的古朴气氛,与城市整体形象不符,于是只好进行二次改造。
城市职能部门的分工不明,也造成了不同单位对于同一基础设施的重复提供。
另外,沉淀成本的心理因素也是一个值得考虑的因素。
一般而言,政府做出一项决策时,必然会考虑到沉淀成本,即以前投资的货币、努力、时间等,这些都会对当期决策产生一定的影响。
假若不考虑这些投资成本,它们就将成为一种资源浪费,而一般情况下人们是不愿意浪费资源的――这也正导致了一批无实际用途或用途不大的公共产品的出现,造成了重复建设的问题。
浅谈城市基础设施建设和管理中的问题(党校-城市公共行政学-论文)

浅谈城市基础设施建设和管理中的问题分校: xxxx分校专业:行政管理考试科目:城市公共行政学学号:0xxxxxxxx姓名: xxxxxxxx分数:城市基础设施是城市赖以生存和发展的基础,是既为物质生产又为人民生活提供一般条件的公共设施。
城市基础设施作为整个国民经济系统的基础设施在城市地域内的延伸, 是为满足城市物质生产和居民生活的需要, 向城市居民和各单位提供基本服务的公共物质设施以及相关的产业和部门.城市基础设施主要由能源系统、供排水系统、交通运输系统、邮电通讯系统、生态环境保护系统、城市防灾系统等几大部分组成。
它们既相对独立又紧密配合,是城市物质生产和人民生活正常运行的保证.城市基础设施作为城市赖以生存和发展的基础条件,具有服务的公共性和两重性、效益的间接性和长期性、运转的系统性和协调性以及建设的超前性和形成的同步性等特点。
一、城市基础设施和城市化的关系城市基础设施可以推进城市化进程一方面,城市基础设施是城市形成的条件。
在一定的生产力水平条件下, 城市形成的地点与规模,很大程度上都取决于基础设施。
城市基础设施也是城市发展的保障。
当城市发展到达一定规模后,随着人口和产业在城市的集聚,经济发展和环境、交通之间的矛盾会随即产生。
城市基础设施的发展有利于缓解这些矛盾, 如交通设施的建设, 可以缩短城市之间的距离,降低运输成本; 电力输送与天然气管道的架设,可以为城市提供稳定而清洁的能源等。
这些矛盾的解决,为城市化的进一步发展创造了基础条件。
另一方面,城市基础设施有利于城市化进程中聚集效益的产生。
城市基础设施的存在和发展,促进了城市各部门专业化分工体系的发展, 高度专业化的分工进而使各种生产、生活活动紧密地联系起来, 为各部门之间迅速传递人流、物流和信息流,把城市内的各要素联接成为按一定规律高速运转的有机整体提供了条件。
可以说, 城市基础设施是城市产生聚集效益的决定性因素.而城市化进程中产生的聚集效益又推动城市化的进一步发展.城市化可以影响城市基础设施的发展,城市化进程的推进有利于促进城市基础设施的进一步发展。
谈市政基础设施在建设过程中的问题与对策

谈市政基础设施在建设过程中的问题与对策一个城市的繁荣与发展离不开市政基础设施的建筑,一个城市的居民生活舒适程度也与城市的基础建设息息相关,在当前我国城市化发展步伐不断加快的大形势下,如何能够完善城市基础设施的建设,如何能够保障城市基础设施在建设过中少出问题、不出问题已经成为当下非常值得探讨的重点课题,本文主要针对当前基础设施在建设过程中常见问题进行论述分析,并针对这些问题提出了相关应对措施。
【关键词】城市基础设施;建设;问题;对策改革开放以后,我国在城市建设上下足了功夫,颁发并实施了多项关于城市规划建设的法律政策,尤其是在市政基础设施建设上,国家更是加大了建设投入力度,实现并促进了我国城市化建设的发展。
相比起以前,我国城市市政基础设施建设已经有了很大的进展,也取得了一定的成就,这是不可磨灭的事实。
但如果细致来分析,我国现阶段的城市市政基础设施建设仍然存在一些亟待改善的问题,如市政公用产品供给不足,无法充分满足公众要求等等。
下面对我国城市市政基础设施建设取得的成就,以及当前存在的问题进行论述,并给出相应的解决措施。
一、我国城市市政基础设施建设取得的主要成就1、建设投资力度加大,体制得到了改革为了更好更快的推进城市规划建设工作,我国将市政基础设施建设当做了一项重要的工作来看待,并采取实际措施加大了城市市政基础设施的建设力度,在一定程度上实现了助推城市规划建设发展的目的。
尤其是在近几年,随着我国相关部门对市政基础设施建设工作的愈发重视,国家在基础设施建设上所投入的建设资金也越多,进而从整体上加大了城市固定资产的投资金额,基本上已经达到了世界银行所推荐的城市建设与社会经济协调发展的最低标准。
2、市政基础设施明显改善改革开放以来,我国城市市政基础设施建设得到了长足发展。
城市公共交通设施近20年来加速改善,进入高速发展期;城市人均公园绿地面积加速提高,市政公用行业供给与服务能力显著增强。
改革开放30年来,我国城市市政公用行业供给和服务能力发生了质的飞跃。
我国城市地下综合管廊建设现状分析及对策

我国城市地下综合管廊建设现状分析及对策随着城市化进程的加快,城市的基础设施建设逐渐发展成为城市发展的重要组成部分。
而地下综合管廊作为城市基础设施建设的重点领域之一,具有改善城市管网布局、减少地面施工对交通的影响、提高城市管理效率等一系列优势,已经成为了现代城市建设的重要手段之一。
我国城市地下综合管廊建设仍然面临着一系列挑战和问题。
本文将就我国城市地下综合管廊建设现状进行分析,并提出相应的对策。
1. 建设规模不足:虽然我国在城市基础设施建设方面取得了长足的进步,但是地下综合管廊的建设规模仍然相对较小。
与国外发达国家相比,我国地下综合管廊的建设密度和规模有很大的差距。
目前,我国地下综合管廊建设主要集中在一些大城市,而中小城市的地下综合管廊建设仍然较少。
2. 技术标准不统一:由于地下综合管廊涉及多个行业和专业领域,各个行业和单位之间的技术规范和标准不统一,导致地下综合管廊建设存在着不同行业之间协调难度大、施工效率低下等问题。
3. 建设成本高昂:地下综合管廊的建设是一项复杂的工程,需要投入大量的资金和人力物力。
目前,我国地下综合管廊建设的成本较高,其中主要原因是施工技术和设备的进口成本高、施工难度大等。
4. 建设与管理缺乏统一规划:在地下综合管廊建设过程中,各个行业和单位之间缺乏统一规划和管理,导致管廊建设中存在着重复建设、治理使用不当等问题,影响了地下空间的合理利用。
1. 加大建设规模:政府应该加大对地下综合管廊建设的投入力度,不仅要注重大城市的建设,还要促进中小城市的建设。
通过加大建设规模,提高城市的基础设施建设水平,为改善城市环境、提高城市管理效率提供支撑。
2. 统一技术标准:各个行业和单位应该加强交流与合作,制定统一的技术标准和规范,提高施工效率和质量。
政府应该提供相应的政策和资金支持,鼓励各个行业和单位加强合作,推动地下综合管廊建设技术的统一。
3. 降低建设成本:政府应该促进相关技术的研发和创新,推动地下综合管廊建设技术的国产化,降低进口设备和技术的依赖性,降低建设成本。
浅谈加强城市基础设施建设的意义

浅谈加强城市基础设施建设的意义摘要:随着我国经济的快速发展和基础设施的相对滞后,基础产业的建设的一直是经济发展的"瓶颈",这已成为城市经济发展的紧迫问题。
一方面,城市设施建设需要大量资金,另一方面,城市基础设施建设推迟,国家投资额相对较小,这两个方面的矛盾反映了当前突出的实际问题,迫切需要引导外资和社会资金投资到我国迫切需要发展的基础设施和产业上来,引入新的有效形式的国际经济技术合作。
关键词:基础设施;项目融资;意义对策城市基础设施是城市政治、经济和文化活动中人员、物流、交通流和信息流的重要运输者。
在城市建设发展过程着中,随着环境保护越来越受到重视,城市基础设施已成为一个城市得意生存和发展很重要的基本条件。
如今,城市基础设施建设相对滞后,地方政府采取多元化融资渠道,效果未达以预期。
地方财政资源有限,城市基础设施建设投资需求高,成为城市化进程的制约因素。
为此,城市基础设施建设的融资困境已成为亟待解决的问题。
一、城市的状态和现有的基础设施问题(一).城市基础设施的分类城市基础设施一般分为五大类:1.能源设施类,包括电力,燃气,热能。
2.水设施类,包括供水和排水以及废水处理设施。
3.交通设施类,包括道路和车辆。
4.通讯设施类,包括,数字通信、光缆、卫星通信等5.环境设施类,包括城市环境的设施净化、保护等。
(二).城市基础设施现状为保证城市化加速发展的顺利进行,需要更多地投入与努力,目前的城市化发展状况和问题较突出,,基础设施供给问题,基础设施空间设计问题,基础设施工厂网络支持问题,基础设施浪费,基础设施规划管理问题以及基础设施建设资金的收集,管理和使用中的政策指导目前尚不清楚,运作方式不合理等问题。
许多问题的核心问题是建设资金不足和管理不善。
其根本原因在于缺乏建设和基础设施管理,以适应社会主义市场的经济体制,顺应经济发展。
通常的科学模型。
(三).城市基础设施存在的问题经过几十年的建设,我国的城市基础设施取得了令人瞩目的成就,城乡规划体系日趋完善,城市框架进一步扩大,新农村建设和"十大农业项目"不断发展,生活环境不断优化,城市功能得到进一步改善。
2024年基础设施建设市场环境分析

2024年基础设施建设市场环境分析1. 市场概览基础设施建设市场是指为满足经济社会发展需要,提供基础设施项目建设和运营服务的市场。
基础设施建设市场包括道路、桥梁、铁路、水利、电力、通信等领域。
目前,我国基础设施建设市场规模庞大,具有广阔发展前景。
2. 市场需求随着城市化进程加快,人民生活水平提高,市民对基础设施建设的需求不断增长。
尤其是交通基础设施建设,如高速公路、地铁等,具有巨大的市场需求。
此外,随着新技术的快速发展,智能基础设施的建设也成为市场需求的新动力。
3. 市场竞争基础设施建设市场竞争激烈。
目前,一线城市和发达地区的基础设施建设市场已经饱和,市场竞争主要集中在二三线城市和中西部地区。
各地政府为了吸引投资和促进地方经济发展,纷纷推出优惠政策,增加市场竞争。
4. 政府政策政府在基础设施建设市场中扮演着重要角色。
政府通过招标、投资和监管等手段来引导市场发展。
政府在基础设施建设中加大投资力度,提供资金支持,并加强监管力度,规范行业秩序,促进市场健康发展。
5. 市场挑战基础设施建设市场面临一些挑战。
首先,市场竞争激烈,企业间压力大,利润空间较小。
其次,基础设施建设涉及的周期较长,投资风险较高。
此外,基础设施建设还需要大量的人力、物力和资金支持,资源压力相对较大。
6. 发展趋势基础设施建设市场在未来将继续保持快速增长的势头。
随着城市化进程的推进和人民生活水平的提高,对基础设施建设的需求将依然强劲。
此外,新技术的应用将为基础设施建设带来新的发展机遇,智能化、绿色化建设将成为市场的发展趋势。
7. 总结基础设施建设市场具有广阔的市场前景和发展空间。
市场需求不断增长,政府的政策扶持将有助于市场的健康发展。
然而,市场竞争激烈,企业需要具备创新能力和竞争优势才能在市场中立足。
基础设施建设市场的发展有望为我国经济的持续增长提供坚实的支撑。
新形势下城市市政基础设施建设思路解析

新形势下城市市政基础设施建设思路解析摘要:城市市政基础建设工作是我国经济发展中必不可少的一步。
本文结合实际,分析了新形势下城市市政基础设施建设中市政道路养护工作有所欠缺、城市排污管道工作管理有待提高、市政基础设施不完善的问题,然后提出了城市市政基础设施建设的优化策略。
关键词:城市;基础设施建设;新形势引言:随着经济建设的不断发展,人们生活水平的不断提升。
我国对城市建设工作更为关注。
为丰富人们的生活需加大城市建设力度,使人们的精神及物质层面得到提升,运用新兴科技手段及专业技术全方位开发城市市政基础建设工作。
以推动城市建设行业的进一步发展。
1.新形势下城市市政基础设施建设中存在的问题市政基础设施建设工作促进我国城市经济的发展,政府为使居民生活水平得到提升,加大了对城市道路的建设工作、排污管道的修理工作、地下管道的疏通工作、桥梁的加固工作及交通隧道的维护工作[1]。
但在此过程中出现部分问题,在此背景下提出了以下几点问题:1.市政道路养护工作有所欠缺现如今,我国加强了对城市建设工作的关注度,在多方面提升了市政道路建设工作,道路管理和养护工作高效有序进行,可保障城市交通系统。
虽然近年来道路修整工作得到加强,但是还存在一部分的问题。
在实际道路建设与养护工作中,由于部分道路养护工作有所欠缺,没有落实到位,导致道路产生龟裂、下沉等问题,会影响道路的使用年限,还会污染城市土壤环境等,同时也阻碍了城市经济的发展。
(二)城市排污管道工作管理有待提高随着城镇化进程的发展,城市扩建速度增长,大量农村人口涌入城市,城市的总居住人口激增。
为满足城镇化快速建设的需求,小区数量和面积都急剧增长。
由于早期城市污水处理设施规划处理量达不到人口增长后的需求,加之管网规划设计有些不足,部分管网雨污合流,导致现有的城市主排污处理负荷加重,管网高水位运行,污水得不到有效处理的情况下滞留在排水管道内,正常排放功能失常,同时管道中滞留的污水会影响正常的检修,最后会引发城市排水管问题。
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基础设施简介1.基础设施是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施,是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。
它是社会赖以生存发展的一般物质条件。
“基础设施”不仅包括公路、铁路、机场、通讯、水电煤气等公共设施,即俗称的基础建设,而且包括教育、科技、医疗卫生、体育、文化等社会事业即“社会性基础设施”。
基础设施可以按其所在地域或使用性质划分为农村基础设施和城市基础设施。
2.基础设施的意义:基础设施建设具有所谓“乘数效应”,政府每增加一笔支出△G,经济就相应增加了K倍于△G的国民收入,即能带来几倍于投资额的社会总需求和国民收入。
一个国家或地区的基础设施是否完善,是其经济是否可以长期持续稳定发展的重要基础。
为了应对由于全球性金融危机及国内诸多因素造成的经济下滑的巨大风险,中国政府推出“四万亿”投资的经济刺激计划,“四万亿”经济刺激预计每年拉动经济增长约1个百分点,其中近一半资金投向交通基础设施和城乡电网建设,这不仅可以使中国加快摆脱全球金融危机所带来的负面作用,还可以扩大内需,刺激中国经济的发展和消费的增长。
3.基础设施的特点先行性和基础性:基础设施所提供的公共服务是所有的商品与服务的生产所必不可少。
若缺少这些公共服务,其他商品与服务(主要指直接生产经营活动)便难以生产或提供。
不可贸易性:绝大部分基础设施所提供的服务几乎是不能通过贸易进口的。
一个国家可以从国外融资和引进技术设备,但要从国外直接整体引进机场、公路、水厂是难以想象的。
整体不可分性:通常情况下,基础设施只有达到一定规模时才能提供服务或有效的提供服务,象公路、机场、港口、电信、水厂等这样的行业,小规模的投资是不能发挥作用的。
如电站大坝不能只建到河中间、机场跑道不能留半截不修完、连接两城市的轻轨不能只建一半等等准公共物品性:有一部分的基础设施提供的服务具有相对的非竞争性和非排他性,类似于公共物品。
非竞争性是指:物品的生产成本不会随着物品消费地增加而增加,即边际成本为零。
比如国防这种公共物品,每年的国防费用都是固定的不会因为今年一个新出生的婴儿而增加国防费用。
非排他性是指:当某人使用基础设施所提供的服务时,不可能禁止他人使用;或要在花费很高的成本后才能禁止,对这样的服务,实际上任何人都不可能将另外的人排除在外即存在免费搭车。
4.基础设施发展模式:是指世界各国和各地区在制定社会经济发展规划和经济增长战略时,安排基础设施建设与直接生产部门发展顺序的过程。
从世界经济发展史来看,基础设施发展模式主要分为超前型、同步型和滞后型三类。
超前型是指基础设施建设相对于直接生产活动超前一个时期,代表国家如英国;同步型是指基础设施与生产消费引起的需要相适应,直接生产部门与基础设施的形成和扩大同步发展,代表国家如美国、加拿大和瑞典;滞后型指基础设施发展滞后于直接生产部门,代表国家如前苏联、东欧及大多数发展中国家。
5.政府在基础设施建设中的作用第一审定和监管市政公用产品和服务价格。
在充分考虑资源的合理配置和保证社会公共利益的前提下,遵循市场经济规律,根据行业平均成本并兼顾企业合理利润确定市政公用产品或服务的价格(收费)标准。
第二保障市政公用企业通过合法经营获得合理回报。
若为满足社会公众利益需要,企业的产品和服务定价低于成本,或企业为完成政府公益性目标而承担政府指令性任务,政府应给予相应的补贴。
第三以法律的形式明确投资者、经营者和管理者的权力、义务和责任,明确政府及其主管部门与投资者、经营者之间的法律关系。
第四通过规定的程序公开向社会招标选择投资者和经营者。
由于基础设施分类较广,范围较大,所以仅就目前城市基础设施情况加以分析。
我国城市基础设施建设浅谈分析(一)城市基础设施建设的基本特征:基础性——城市基础设施是城市赖以存在和发展的基础,是城市经济、社会发展和人民生活的基本必要条件。
公众服务性——城市基础设施最基本的功能是为社会公众服务,不仅服务对象具有非特定性(即城市中任何自然人和非自然人都能享受到这些服务),而且服务还具有不可选择性(即任何社会公众都不能拒绝这种服务)和难以计量性。
先导性——城市基础设施能吸引和促进其它设施的建设,要求城市基础设施自身建设适度超前,为吸引其它行业投资建设,满足社会公众需要提前做好准备。
政府行为性——建设决策行为、建设筹资行为、建设协调行为、设施所有权和支配权行为,这些都是政府行为,有相应的权威性和强制力。
(二)城市基础设施建设在经济社会发展中的地位和作用1.城市基础设施在国民经济中占有极为重要的地位。
它的产品是具有生产性和非生产性使用价值的建设项目和单项工程,在经济社会发展中具有四个能动作用。
2.对空间环境的改善作用。
城市基础设施建成的直接结果,首先是该设施区位空间环境的改观。
这一能动作用非常明显,可以直接观察和感受到。
如上海外滩、南宁民族大道等的综合整治,就是典型的例子。
3.对资金的集聚、增值、转换作用。
城市基础设施建设的结果,改善了设施区位空间环境,激发其他行业更多有形资产和无形资产在这一区位空间的集中投入和使用,使原投入和集聚的资金实现增值。
增值效益又将随该空间环境的使用再次转化成资金。
政府依照其对城市基础设施具有的所有权、支配权和采取对城市空间实施有偿使用的原则,通过制定相应的政策、法规,细致有效的协调,可以将商业使用方的部分增值效益重新转化为市政设施建设资金。
4.拉动国民经济发展的作用。
目前,由于大量的生产资料和消费品已经供求平衡或供大于求,如在固定资产投资中再增加一般加工工业的投资,势必造成重复建设;同时,短期内要选择高新技术产业和技术装备产业等结构升级的项目难度也很大。
而2000亿资金投向以上六个领域的基础设施,既可缓解交通、电网、城市基础设施等长期滞后现象,按有关资料测算,又可带动国民生产总值800亿元,解决400万人的就业问题,消费钢材、水泥、木材、沥青、砂石等原材料,带动重型机械、机电产品、装饰材料等相关产业,而这些相关产业的兴旺又为轻工业、服务业及第三产业注入生机。
5.具有推动城市文明的作用。
城市基础设施所体现出来的环境质量、生活质量和文明程度,都直接影响和反映着一个城市的整体风貌,从这个意义上说,城市基础设施是城市文明的窗口、管理的窗口、服务的窗口,乃至对外开放的窗口。
因此,加强城市基础设施的建设,为市民提通过30年的大规模投资建设,我国基础产业和基础设施生产能力和水平大幅提高,为国民经济发展和人民生活水平提高提供了强有力的支持。
曾经是国民经济“瓶颈”的基础产业生产能力和基础设施服务水平有了大幅度提高,城乡面貌极大改善,人民生活质量显著提高,经济运行基础更加牢固,经济发展潜力不断增强。
1.农田水利建设投资不断加强,农业基础地位得到巩固我国是世界第一人口大国,要用不足世界7%的土地养活占世界1/5的人口。
为保证粮食产量稳步增长,国家不断加强对农业基础设施的投入,农业的基础地位得到加强。
2.能源工业生产能力极大提高,对国民经济发展的基础保障作用显著增强3.交通运输建设突飞猛进,由铁路、公路、民用航空、水运和管道组成的综合交通运输网络四通八达4.信息通信和邮政基础网络发展迅速,信息网络规模和用户数均居全球之首5.城市公共交通、绿化、污水处理、供水供气等设施条件明显改善6.教育文化卫生体育事业蓬勃发展(三)城市基础设施建设的类型:第一种是完全市场型的行业,如出租汽车、石油液化等。
第二种是半市场、半政府行业,如自来水、排水、管道煤气、供热、供电、通讯、公共交通等。
第三种是完全政府型行业,如园林绿化、路灯、环卫、城市道路、城市防洪等。
(四)城市化与基础设施建设发展阶段改革开放30年来,我国基础产业和基础设施建设投资快速增长。
1979-2007年,全国基础产业和基础设施方面的投资累计达到297985亿元,占同期全社会投资的38.4%,年均增长19.9%,比同期国民经济年均增幅高4.2个百分点。
改革开放以来基础产业和基础设施的建设可以分为以下三个发展阶段。
一.1978-1989年:起步阶段,集中力量加大重点行业投入改革开放初期,我国经济、社会百废待兴,全社会投资规模较小,虽大部分投资都用于基础产业和基础设施建设,但基础产业和基础设施仍十分薄弱。
为改变这一状况,1979-1989年的11年间,国家利用有限资金加大了对重点行业的投入,基础产业和基础设施基本建设累计完成投资5479亿元,年均增长10.7%。
这一时期建成了“三北”防护林一期工程、一大批商品粮生产基地和大型水利工程;建成了葛洲坝水电站、平朔露天煤矿等153个重点能源项目;建成了冀东水泥厂等88个重点原材料项目;建成了大秦电气化铁路一期工程、秦皇岛煤码头三期工程、北京-武汉-广州同轴电缆载波工程等125个重点交通运输和邮电通信项目。
1988年我国第一条高速公路——长度为18.5公里的上海至嘉定高速公路建成通车;1985年上海宝山钢铁总厂一期工程投产;1984年吉林白山水电站一期工程建成投产,新增发电机组90万千瓦;1984年河北冀东水泥厂建成投产,新增水泥生产能力155万吨/年;1981年襄樊至重庆的襄渝线建成投入使用,新增营业里程895公里。
这些项目的建成投产,缓解了能源、原材料、交通、通讯等行业供应紧张状况,改善了改革开放初期我国偏重工业、轻轻工业和社会基础产业的投资结构,为下一步国民经济发展打下了良好的基础。
二.1990-2002年:迅猛发展阶段,国债投资极大促进了基础产业和基础设施建设上世纪90年代以后,为了实现现代化建设的第二步战略目标,《中华人民共和国国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》对农业、水利、能源、交通、邮电通信、原材料等行业的发展做出了明确的部署,基础产业和基础设施投资迅速增长。
1990-2002年,基础产业和基础设施基本建设累计完成投资80249亿元,年均增长26%,比1979至1989年年均增幅高15.3个百分点,比同期全社会投资年均增幅高4.5个百分点。
1990年至2002年,是我国基础产业和基础设施建设取得重大成就的时期,一大批重大基础产业和基础设施建设项目建成投产,并开始发挥效益。
全国退耕还林还草工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程、黑龙江和内蒙古100亿斤商品粮基地等项目使我国农林牧渔业基础设施水平得到改善;神府东胜矿区、新疆塔里木油田、大亚湾核电站、岭澳核电站一期工程、黄河小浪底水利枢纽工程、二滩水电站等工程缓解了能源紧张状况;京九铁路、北京西客站、上海浦东和广州白云新机场、上海地铁二号线等项目投产,沈大高速建成通车,高速公路建设进入如火如荼阶段,现代化交通网络开始形成;水利方面进行了长江、黄河等主要干流、湖泊的防洪堤建设,三峡水利枢纽工程建设开始启动。