烟草行业发展现状与改革略谈
{za}烟草行业发展趋势存在问题及发展策略应对措施507
一、烟草行业的发展趋势目前，世界烟草经济发展十分迅猛，综观世界烟草业的发展现状，主要呈现这样几大趋势。
一是世界烟草行业集中度越来越高，企业规模越做越大。
二是世界高端烟草科技和人才成为未来烟草行业竞争的焦点。
三是兼并重组、整合再造、改革创新成为世界烟草企业发展的大方向，世界烟草企业正向规模化、集团化、国际化、跨国经营方向发展。
（一）烟草行业集中度越来越高世界烟草经济正在突飞猛进地向前发展，在世界上发达国家，由于长期的竞争，企业不断的并购重组，烟草行业已经形成了行业垄断的格局，少数几家大的烟草集团垄断了世界烟草行业的大部分市场份额，诸如英美烟草集团、菲莫烟草公司、帝国烟草公司、雷诺烟草公司、利是美烟草集团等。
从发展的角度看，一方面世界烟草行业的集中度越高，越有利于实现资源优化配置，产品优势互补，提高经济效益。
另一方面有利于十足发挥烟草业集团化经营的规模优势，避免分散的、竞争力比较薄弱小烟草企业不抗风险的弊端。
事实也无可雄辩地证明了这样一点，世界烟草行业的集中程度会越来越高，将逐渐形成少数几家跨国公司垄断经营世界烟草业的格局，这就给发展中的中国烟草提出一个崭新的课题，那就是大集团化是实现跨国经营的致胜法宝。
（二）科技成为烟草行业竞争的焦点二十一世纪是一个激烈竞争的年代，科技必将成为烟草行业竞争的焦点。
尤其是随着知识经济的发展，科技已经成为第一生产力，科学技术已成为推进人类社会进步的主要力量。
当今世界烟草业竞争的焦点就是科学技术，这是烟草业得以发展和壮大的根本之所在。
也就是说，谁在当今世界激烈变革的形势下，紧紧地抓住了科学技术，谁就在国际化竞争中占据了主动，抢得了先机。
世界上跨国烟草公司之所以能在竞争中立于不败之地，主要得益于其拥有强大的技术优势。
在技术优势的层面看，烟草业竞争的焦点是生物技术，尤其是转基因技术的成功研究与开发成果，已经进入烟草应用的多方面领域。
这表明了，未来世界烟草产业竞争的焦点主要是生物技术，尤其是基因工程，产品朝着更有利于人类健康的方向发展。
2024年新型烟草市场发展现状
2024年新型烟草市场发展现状引言近年来，随着健康意识的日益增强和吸烟人群减少的趋势，传统烟草市场面临着新的挑战。
为了适应市场需求的变化，新型烟草市场迅速兴起。
本文将探讨新型烟草市场的发展现状，并对其未来前景进行分析。
1. 新型烟草市场概述新型烟草市场是指相对传统烟草而言的一种新兴市场。
这种市场主要以电子烟、烟草加热非燃烧产品等为代表，满足了一部分吸烟人群对健康、环保和便捷性的需求。
2. 新型烟草市场的发展趋势2.1 健康意识的提升随着人们健康意识的提升，越来越多的人开始关注烟草对健康的不良影响。
新型烟草市场以其相对较低的有害物质含量和对吸烟者健康风险的降低，成为吸烟人群的新选择。
2.2 环保性的需求传统烟草燃烧过程中会产生大量的有害气体和固体废弃物，对环境造成严重污染。
而新型烟草产品在使用过程中不产生焚烧废弃物和二手烟，减少了对环境的负面影响，受到环保意识较强的消费者青睐。
2.3 便捷性的追求相比传统烟草，新型烟草产品更便于携带和使用。
电子烟等产品可以充电后反复使用，消费者无需携带火源，便捷性成为年轻消费者选择新型烟草的主要动力。
3. 新型烟草市场的挑战3.1 监管政策的不确定性由于新型烟草市场相对较新，不同国家和地区对其监管政策不一致。
这种不确定性给新型烟草企业带来一定的市场风险，也使得消费者对产品的安全性和质量产生疑虑。
3.2 吸烟文化的影响传统烟草在一些国家和地区具有悠久的历史和文化背景，吸烟已成为一种习惯和生活方式。
这种吸烟文化的影响使得消费者对传统烟草的依赖程度较高，接受新型烟草市场的速度较慢。
3.3 市场竞争的加剧新型烟草市场发展迅猛，各大厂商纷纷进入该市场，市场竞争日趋激烈。
规模较小的企业面临进入壁垒较高、市场份额争夺激烈等问题，需要制定差异化的市场策略才能在竞争中脱颖而出。
4. 新型烟草市场的未来前景4.1 不断完善的技术随着科技的进步，新型烟草产品的技术日趋成熟。
烟草加热非燃烧产品的加热控制、电子烟的口感模拟等技术不断完善，将进一步提高产品的用户体验，促进市场的发展。
烟草行业发展现状
烟草行业发展现状随着全球对健康的关注日益增加，烟草行业也经历了一些变化。
本文将探讨烟草行业的现状，并提供一些对其发展的观点。
一、全球烟草市场概况随着全球人口的增长和生活水平的提高，烟草市场的规模不断扩大。
据统计，全球烟草市场的年销售额超过1.5万亿美元，其中中国是最大的消费市场。
然而，由于对吸烟危害的认识不断增强，一些国家对烟草的控制政策也日益严格。
二、健康意识提升与减少吸烟需求随着健康意识的提升，越来越多的人意识到吸烟对健康的危害。
吸烟引起的心血管疾病、肺癌等健康问题已成为公共卫生的重要挑战。
因此，许多人选择戒烟或减少吸烟。
这导致了烟草市场需求的下降。
三、政府干预与烟草产业转型为了应对吸烟带来的健康风险，各国政府纷纷出台了一系列的烟草控制政策。
这些政策包括增加烟草税收、禁止吸烟场所和实施烟草包装警示等。
这些政策对烟草行业的发展产生了重大影响。
在政府的鼓励下，一些烟草企业开始转型，向烟草替代品领域发展。
电子烟、口香糖烟、烟草加热系统等烟草替代品逐渐流行起来。
这些产品主张自身相对较少的健康风险，吸引了一部分吸烟人群。
四、烟草行业的挑战与应对之策尽管烟草行业面临诸多挑战，但仍有一些发展的机遇。
首先，一些新兴市场的消费者对烟草依然较为依赖，因此在这些市场仍然存在发展空间。
其次，烟草企业可以通过创新技术和产品升级来吸引更多的消费者。
例如，一些企业致力于烟草的基因改良，以减少有害物质的含量；另一些企业在产品包装上进行创新，吸引消费者购买。
此外，烟草行业还需要积极响应社会的环保关切。
在生产过程中减少能源消耗、降低废弃物排放，并采取可持续发展的方式经营，可以帮助企业树立良好的企业形象，并赢得更多消费者的支持。
综上所述，随着全球健康意识的提升和烟草控制政策的加强，烟草行业正面临着巨大的挑战。
然而，通过转型创新和积极应对社会关切，烟草企业仍然可以找到发展的机遇。
只有在不断追求可持续发展的基础上，烟草行业才能实现长期稳定的发展。
烟草行业发展趋势存在问题及发展策略和应对措施
烟草行业发展趋势存在问题及发展策略和应对措施中国烟草行业是国民经济的重要支柱行业，2004年利税水平已经突破两千多亿元，对国民经济的发展起着至关重要的作用。
因此，随着经济全球化脚步的加快，中国烟草也加大了改革、整合与创新力度，这既给烟草行业发展带来了一定的机遇，也使我国烟草业面临着具备资金、技术和经营优势的国际跨国烟草集团的严峻挑战。
如何使中国烟草行业适应新的形势需要，加快技术创新和体制创新，立足国内市场，着眼于国际市场，把我国烟草行业做大做强，是我国烟草行业发展必须解决的问题。
一、烟草行业的发展趋势目前，世界烟草经济发展十分迅猛，综观世界烟草业的发展现状，主要呈现这样几大趋势。
一是世界烟草行业集中度越来越高，企业规模越做越大；二是世界高端烟草科技和人才成为未来烟草行业竞争的焦点；三是兼并重组、整合再造、改革创新成为世界烟草企业发展的大方向，世界烟草企业正向规模化、集团化、国际化、跨国经营方向发展。
（一）烟草行业集中度越来越高世界烟草经济正在突飞猛进地向前发展，在世界上发达国家，由于长期的竞争，企业不断的并购重组，烟草行业已经形成了行业垄断的格局，少数几家大的烟草集团垄断了世界烟草行业的大部分市场份额，诸如英美烟草集团、菲莫烟草公司、帝国烟草公司、雷诺烟草公司、利是美烟草集团等。
从发展的角度看，一方面世界烟草行业的集中度越高，越有利于实现资源优化配置，产品优势互补，提高经济效益；另一方面有利于充分发挥烟草业集团化经营的规模优势，避免分散的、竞争力比较薄弱小烟草企业不抗风险的弊端。
事实也无可雄辩地证明了这样一点，世界烟草行业的集中程度会越来越高，将逐渐形成少数几家跨国公司垄断经营世界烟草业的格局，这就给发展中的中国烟草提出一个崭新的课题，那就是大集团化是实现跨国经营的致胜法宝。
（二）科技成为烟草行业竞争的焦点二十一世纪是一个激烈竞争的年代，科技必将成为烟草行业竞争的焦点。
尤其是随着知识经济的发展，科技已经成为第一生产力，科学技术已成为推进人类社会进步的主要力量。
烟草行业的市场变革与机遇
烟草行业的市场变革与机遇
一、烟草行业的市场变革
烟草行业一直是一个备受争议的行业，随着社会的发展和人们健康意识的提高，烟草行业也面临着巨大的市场变革。
近年来，随着电子烟的兴起和烟草管制政策的不断加强，烟草行业的市场格局正在发生深刻的变化。
传统的烟草产品受到了越来越多的限制和管制，而电子烟作为一种新型的替代产品，正在逐渐走进人们的生活。
电子烟不仅可以减少对环境的污染，还可以减少二手烟对他人的伤害，因此备受消费者青睐。
随着科技的不断进步，电子烟的技术和口味也在不断创新，吸引了越来越多的消费者。
二、烟草行业的市场机遇
随着烟草行业的市场变革，也带来了许多新的机遇。
首先，随着电子烟的兴起，烟草企业可以通过开发和生产电子烟来拓展新的市场。
其次，烟草企业可以通过加强科研力量，研发出更加健康和环保的烟草产品，以满足消费者对健康和环保的需求。
此外，烟草企业还可以通过与其他行业的合作，开发出更多的烟草相关产品，拓展市场空间。
总的来说，烟草行业的市场变革虽然带来了一定的挑战，但也
为烟草企业带来了许多新的机遇。
只有不断创新和适应市场变化，烟草企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
希望烟草企业能够抓住市场变革带来的机遇，实现可持续发展。
烟草行业形势分析与政策解读
烟草行业形势分析与政策解读
一、烟草行业的发展现状
烟草行业作为一个传统的行业，在中国有着悠久的历史。
近年来，随着社会经济的不断发展和人们生活水平的提高，烟草行业也
在不断壮大。
据统计数据显示，中国是全球最大的烟草生产和消费国，烟草行业在国民经济中占有重要地位。
然而，随着全球健康意识的提高和反烟运动的兴起，烟草行业
也面临着诸多挑战。
越来越多的国家和地区出台了严格的反烟法规，限制烟草广告和销售，加大对吸烟者的宣传和教育力度。
这些举措
对烟草行业的发展带来了一定的影响。
二、烟草行业的政策解读
针对烟草行业的发展现状，政府也出台了一系列的政策来规范
和引导烟草行业的发展。
其中，最重要的就是控烟政策。
控烟政策
主要包括加大对烟草广告的监管力度，提高烟草税收，加大对吸烟
者的宣传和教育力度等。
此外，政府还鼓励烟草行业进行结构调整，推动烟草行业向高
端化、品牌化、绿色化方向发展。
通过加大科研投入，提高烟草产
品的质量和安全性，促进烟草行业的可持续发展。
三、烟草行业的未来展望
随着全球健康意识的提高和反烟运动的兴起，烟草行业将面临更大的挑战。
政府将继续加大对烟草行业的监管力度，推动烟草行业向绿色、健康、可持续发展的方向转变。
同时，烟草行业也将积极响应政府的政策，加大科研投入，提高产品质量，推动烟草行业向高端化、品牌化、绿色化方向发展。
相信在政府和行业共同努力下，烟草行业的未来一定会更加美好。
烟草行业状况及发展
烟草行业状况及发展第一篇：烟草行业状况及发展中国烟草行业现状及发展关键词行业特点体改发展趋势信息化摘要：烟草行业在我国是为了提高烟草制品质量，维护消费者利益，保证国家财政收入对烟草制品实行专卖管理的较特殊行业，由于利润较大，控制严格，国家重视，较其他行业而言发展前景相对乐观。
但在我国加入《世界烟草控制框架公约》后，我国的烟草企业无法再像从前那样在国内市场中靠政府的特殊保护，而必将面临着许多发展压力。
在这种压力之下我国烟草企业的现状与发展又是怎样一番景象呢。
一：烟草行业特点运作特点“以销定产，动态调节、信息共享、先议后动”，这样一种已有的一套成熟的产销衔接的运作方式不会变。
制度特点实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的国家专卖制度。
市场特点烟草产品的消费者具有弹性大、品牌选择自由度大、注重口味等特点，需要烟草生产企业加强对消费者信息、市场信息的全面及时把握。
除此之外我国烟草行业一直保持着八个世界第一，种植烤烟面积、烤烟产量、烤烟增长速度、卷烟产销量、卷烟增长速度、吸烟人数、吸烟人数增加量、烟税增长速度。
全球共有12亿的烟民，而我国烟民人数目前已达到3.2亿，占世界吸烟人口的四分之一。
烟草也是我国重要的国家税收和财政收入来源。
在现我国各价位卷烟品牌占有数量统计图二、烟草业体改在中国加入WTO之后，为了更好的适应更加广阔的市场以及能在外来品牌的冲击下依旧保持佳绩，中国烟草行业也立即依据自身的特点和国家出台的相关政策对现有的体制进行了改革并提出了新的目标。
烟草体制改革的总体目标是在坚持烟草专卖制度和专卖专营体制的前提下，通过理顺资产关系，提高行业整体竞争实力；通过加强信息化的管理，加强卷烟销售网络建设，建立全国统一的卷烟市场，为形成大品牌、大企业创造良好的市场环境，增强烟草行业对卷烟市场的控制力以及面对外来品牌冲击的抵抗力；通过健全及加强内部管理制度，提高整体管理水平，构建全国统一的信息流、资金流、物流等管理系统，最终使烟草行业从行政垄断走向经济垄断。
烟草行业现状分析
烟草行业现状分析一、引言烟草行业作为传统产业的代表之一，在中国有着悠久的历史和广泛的影响力。
本文将对当前烟草行业的现状进行深入分析，探讨其发展趋势、市场规模以及面临的挑战。
二、市场规模与消费趋势据统计数据显示，中国烟草市场规模庞大，消费市场持续增长。
每年大量的烟草产品被生产和销售，为国家贡献了可观的税收收入。
然而，随着健康意识的提升和禁烟政策的实施，烟草消费呈现出一些新的趋势。
一方面，高端烟草消费的增长明显，烟草企业加大研发力度，推出更多高品质的烟草产品以满足消费者需求。
另一方面，青少年烟草消费逐渐减少，相关法律法规的严格执行起到了积极的促进作用。
三、技术创新与产品升级随着科技进步和社会发展，烟草行业也在不断进行技术创新和产品升级。
例如，无烟烟草产品的研发和推广取得了显著的成果，受到了广大消费者的青睐。
逐渐普及的电子烟成为了烟草行业的新生力量，其独特的技术和吸烟体验满足了一部分消费者对不同选择的需求。
此外，烟草行业在生产过程中也采取了多项技术手段，提高了产品的品质和安全性，不断适应市场需求。
四、国内外竞争态势中国烟草行业在国际上具有一定的竞争优势，但也面临着国内外竞争的压力。
随着国际贸易的发展，进口烟草商品逐渐进入中国市场，与本土产品展开竞争。
国外烟草品牌的影响力逐渐增强，使得国内品牌需要更加注重市场营销和品牌推广，以保持竞争力。
此外，行业内不同企业之间的竞争也日趋激烈，市场份额分布更加均衡，促使企业提升产品质量和服务水平。
五、烟草行业可持续发展挑战尽管烟草行业在市场规模和技术创新方面取得了一定的成就，但仍面临一些挑战。
首先，烟草行业与健康产业的矛盾日益突出，健康意识的提高使得烟草消费受到了质疑和限制。
其次，环境保护要求的日益严格，烟草生产和加工对环境的影响引起了关注。
另外，烟草行业还需要应对不断升级的法律法规和监管政策，确保企业合规经营。
六、未来发展展望随着社会的不断发展和人们对健康的重视程度的不断提升，烟草行业将不可避免地经历一系列的变革。
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206投资与理财摘要：我国烟草行业实行专卖体制以来，发展迅速且对国家财政贡献很大，但同时存在工业分散、流通秩序不够好、现代企业制度建设滞后等系列问题，并面临竞争加剧、专卖保护受限、税收成本增加等新挑战，推进政企分开，理顺资产管理关系，加快工业企业重组和建设现代企业制度，改革税制和计划体制，鼓励有条件的烟草企业走出去，是新形势下对烟草行业进行政策调整的主要思路。
现阶段，工商分离和联合重组给中国烟草行业发展带来了许多生机，同样带来许多问题。
关键词： 烟草改革 工商分离 联合重组烟草行业发展现状与改革略谈屈先进 韩林 （湖南商学院）一、我国烟草行业发展现状１．与国外烟草巨头差距较大。
尽管中国是世界第一烟草大国，吸烟人口数、烟叶生产量及卷烟生产量都居世界第一，中国的烟叶生产量平均约占世界总量的３５％，卷烟产量约占世界总量的３２％，但是从出口总量上看，卷烟只占世界份额的１．８％，烟叶也只占世界份额的３．５％，而且中国的烟草行业结构以及产品、品牌结构也与大国身份很不相称。
２．烟草结构性矛盾比较突出。
一方面，产业结构不合理。
烟叶种植及加工方式落后；卷烟配方缺乏科学的定量分析，焦油含量偏高；卷烟工业技术水平不高，制造工艺相对落后；卷烟配套工业及原辅材料产业仍不发达，对国外依赖性强。
另一方面，产品结构也不合理。
卷烟牌号过多、过杂，质量高的牌号少，科技含量高的牌号少，市场占有率高的牌号也少；用于满足农村地区消费的低档烟生产不足，农民需求得不到很好满足。
同时，从另一个角度看，中国卷烟生产主流依然是烤烟型的。
而消费混合卷烟的人数正在逐步上升；在国际市场，混合型卷烟市场已占有２０％以上的份额，在许多国家其份额超过８０％，因而这种单一的产品结构不利于开发多样性市场需求。
３．集中度低，烟草企业没有形成规模经济。
目前，中国共有１４０多家卷烟工业企业，生产有１０００多个品牌的产品。
国内烟厂数量过多，大企业、大品牌市场占有率过低。
最大的一家企业所占市场份额为６．５％，最大的四家企业所占市场份额为１７．５％，最大的一个品牌所占市场份额为２．７％，最大的四个品牌所占市场份额为８．３％。
我们没有一家烟草企业的市场占有率超过１０％。
相比而言，在美国、英国、日本这三个世界领先的产烟大国其国内市场呈现出很高的集中态势。
美国５家烟草公司在国内的市场占有率近几年一直在９９％以上，其中奥驰亚一家公司就占美国近一半的市场。
可以看出，无论是从企业规模还是从品牌规模方面，中国烟草企业都难以同国外烟草公司抗衡。
４．地方保护，流通秩序混乱。
中国烟草业经营仍然实行着计划经济的模式，计划指标刚性分配，且中国卷烟实行在生产环节纳税的政策，烟草税收又是地方财政收入的重要来源，因此各地方政府为保证地方财政收入，纷纷加大对本地卷烟企业的保护，限制外地烟进入，形成地方专卖，目前以省为单位的地方保护开始出现。
这样直接导致了产地与销地利益关系长期以来一直难以平衡，造成了资源浪费和竞争无序。
同时，市场秩序比较混乱。
走私、制假、倒买倒卖、无证经营、违法收购烟叶、无证生产、超计划生产、窜货现象等都相当普遍。
５．现代企业制度建设不够。
多数烟草企业尚未真正建立“政企分开、产权明晰、权责明确、管理科学”的现代企业制度，尚未建立规范的公司治理结构。
由于监控与约束机制不力，经常出现系统内外勾结、监守自盗、账外账、营私舞弊、贪污腐化等现象。
为了消除上述问题，国家烟草专卖局采取了一系列的措施，主要体现在工商分离和联合重组上。
１、工商分离。
所谓工商分离，即指在现行的烟草专卖体制下，将省级烟草公司负责本省烟草销售的职能与负责本省卷烟生产企业的管理职能分开，并将实行三合一体制地区的烟草专卖局、烟草公司、卷烟生产企业三家单位分开。
国家希望通过在不根本改变政治体制和烟草专卖体制下，对烟草的生产、营销进行局部调整的改革来加速中国烟草业的发展，抗御外来烟草的冲击。
事实上，许多学者认为，工商分离改变不了目前的卷烟销售关系和税收关系，控制市场的还是地方烟草专卖局，工商分离对打破地方保护意义不大。
由于卷烟生产企业没有销售权，为了维护烟草专卖，专卖局成了烟草的单一购售方，这样更加削弱了中国烟草的销售能力。
单一的地区销售结构使得销售公司成为各方生产企业的角逐的对象，烟草商业企业在全国烟草整体处于买方市场的大背景下，可以轻而易举地从卷烟工业那里获得数目可观的利润，使烟草商业处于养尊处优的状态，面对复杂激烈的市场环境，缺乏应变和搏击的能力。
相反，生产企业没有权力把烟直接卖给消费者，如果有谁要抵制某个外地品牌，仍是轻而易举，不利于品牌的成长。
从一系列的市场调查发现，刚性的生产计划使得长期保护地方卷烟生产商的烟草公司缺乏谈判能力，尤其是农村市场上，低端产品严重供不应求。
２、联合重组。
２００４年初烟草总局指出，争取通过三年左右或更长一段时间来完成企业组织结构调整任务，把卷烟工业企业调整到３０～５０家，品牌调整到１００个左右，要培育出百万箱生产规模的企业等。
２００６年全国烟草工作会议后， 国家局就明确提出要把贯彻５７号文件作为２００６年全行业工作的重中之重。
全国烟草加快制订改革、改制方案加大资源整合力度，组建１０个左右大型烟草集团工作开始进行。
云南三红合一，湖南６变２，山东烟草２合１，联合重组进行得如火如荼，……然而，所有的这些烟草企业重组，都具有以下特征：第一、都是依据ＩＮＶＥＳＴＭＥＮＴ＆ＦＩＮＡＮＣＥ行政手段的结果，而非依据真正的市场运行的要求；第二、根本目标就是争夺计划指标，所有的兼并重组都不是按照能力重组，而是指标重组；第三、兼并重组严格按照计划经济的思想进行，即按照先关闭１０万箱以下的小烟厂，再推进１０－３０万箱的中型企业联合、兼并、重组，最后对余下大企业优化、调整；第四、重组只在行业内进行，没有跨行业的并购，而且几乎一致地避开了民营问题。
二、烟草改革的根本措施工商分离和联合重组取得了较大的成果，但应该针对制约中国烟草发展多年的层层羁绊，实施更大规模的产权关系改革、财税制度改革等，为重重压力下的中国烟草寻求一条良性发展的轨道。
我认为，我国的烟草改革不能像前苏联和东欧的一些国家一样，绝不能一步到位，可以借鉴日本的改革措施，采取渐进式的改革方式。
１．采取渐进式改革，实现平稳过渡，逐步与国际接轨。
烟草专卖就象一把庇护伞长期以来既保护了烟草行业的发展，也成为了该行业的体制性阻碍的根本原因，必须取消专卖，运用市场手段产生真正的市场竞争主体，让工业企业获得销售权而与商业企业在市场上展开竞争，打破商业企业独占所属行政区域市场销售权的无竞争局面。
同时由于关税的保护功能日渐降低，从２００１年的６０％已经下降到了２００４年的２５％ ，我国必须逐步开放烟草商业领域。
反观日本烟草行业的改革过程，会给我们许多启示。
２０世纪８０年代初在美欧要求开放市场的强大压力下，日本开始逐渐放松对外烟进口的控制，政府开放了烟草商业经营领域，允许外商和本国其它企业自由进入卷烟流通批发领域，外国烟草公司可以直接进入或委托代理商在日本销售其产品；到１９８５年，日本取消烟草专卖，１９８７年４月日美谈判达成协议后，取消全部卷烟进口关税，开始实行零关税政策。
２．开征烟草消费税，保证国家财政收入。
由于烟草在国家财政上的重要地位与影响，我国一直将烟草置于严格的管理和监控之下。
由于烟草企业都是特殊的国有企业，利税直接上缴国家，取消专卖必然会对国家的财政收入有一定的影响。
烟草是一种奢侈品，如果开征烟草消费税，就可以保护国家财政收入，也可以比较方便地处理和协调中央财政与地方财政的关系。
１９８０年日本政府设立了烟草消费税，对卷烟及其它烟草制品（包括进口的）一律按７０７２日元／千支的税率从量计征烟草消费税。
日本烟草消费税分为国家烟税和地方烟税两部分：国家烟税的税率是３５３６日元／千支，由国内烟草制造商和烟草进口商向国税部门缴纳；地方烟税税率与国税相同，为３５３６日元／千支，地方烟税又分都道府烟税（８６８日元／千支）和市町村烟税（２６６８日元／千支）两部分，但一律由批发商向市町村税务所申报并缴纳；市町村税务部门统一征收后再分解上缴。
中央政府是按法定税目和标准税率来测算和分配财政转移资金，从而不会出现地方政府对烟税的多征少征或对卷烟生产和市场的保护问题。
３．实行股份制改革，逐步民营化。
产权的多元化及股份制形式是烟草行业改革的发展趋势。
通过产权的多元化，扩大融资渠道，打破专卖封锁，是改革商管理体制，建立对所有卷烟工业企业都能体现平等竞争的全国统一、分级管理的卷烟销售网络体系，也是烟草优化资源配置有效方法。
允许烟草企业的股票上市不仅可以渐进地吸收民营资本及海外资本，而且通过这种资本运作方式也可以学习国外烟草企业先进的管理经验，也可以提高中国烟草企业的管理水平。
同时，烟草生产企业可以根据市场的需求，不断开发新的产品，在生产指标选择上，拥有更大的经营自主权，有利于重塑烟草生产企业的企业制度，有利于改变政府对烟草生产企业的管理方式，有利于转变对生产企业高层经理人员的激励约束机制等。
１９８５年４月日烟公司依法改组成日本烟草股份有限公司，注册资本１０００亿日元，每股５万日元，共２００万股，其中１００万股是政府的特别工业投资基金，３３．３万股是国债基金，６６．７万股为普通股。
在改组后的前９年，政府一直控制其全部股份，至１９９４年和１９９６年，才分两次上市出售了６６．７万份普通股。
到目前为止，日烟公司的股份结构仍然是三分之一上市流通，三分之二由政府持有。
目前推进日烟公司民营化、扩大公司经营自主权的进程仍在继续，以适应当今迅速变化的经济环境和激烈的市场竞争需要。
４、建立平等竞争的全国统一、分级管理的卷烟销售网络体系。
在工商分离的基础上，烟草商业企业必须不断完善营销网络，加强市场控制力度，掌握市场主动权。
必须处理好城网与农网的关系，采用访送分离和专销结合的方法，增强市场控制力，不断降低网络成本，转变广告促销方式，减少大众媒体广告宣传，将更多的人力、财力投入零售市场的产品推介与促销活动，增加与消费者的直接交流，努力提高市场占有率。
完整的网点体系，应在增加产品价值、服务价值，降低时间成本、体力成本，最终提高让渡价值上发挥作用。
我国的工商分离使得烟草生产企业不能建立自己的销售网络，更不用说其他民营企业和国外企业。
１９８５年日本取消烟草专卖、开放市场，允许进口商和批发商销售外烟。
日本烟草公司仍然保持了对卷烟生产的垄断和对日产卷烟在销售领域的绝对控制权，保住７５％的市场份额，关键就在于以柔和七星为代表、并开发了低焦油、低烟碱卷烟，建立了一个高效运作、遍及全国的市场营销体系和现代化的物流配送系统，充分发挥了营销体系作用，抵制住了外烟的强烈冲击。
５．利用联合重组，确实实现资源的优化配置，立足本土，走向国际。