敬老院申请报告

申办养老院申请报告

xx市民政局：

尊老爱幼一直以来都是我们中华民族的传统美德，然而在今天这个物质愈加丰富的时代里，年

轻人的工作也日益繁忙，无暇顾及到身边的父母。特别是当前农村中存在较多的五保户、无子女户、双女户以及空巢老人，他们在吃饭、购物、娱乐、就医等方面无人照料，和当前欣欣向荣的社会形

势不和谐。传统的分散供养方式已经无法解决这个问题，举办养老院集中安置这些老人将是解决这

些问题的根本方法。

建立适合我国国情的养老院不仅是人口老龄化发展的必然趋势，而且是加强社会保障工作的客

观要求。从我市日前的调查情况看，多数老年人是赞成和欢迎建立养老院的，其态度是积极明确的。我国各大中城市养老院发展的实践证明，兴办养老院确实减轻了家庭养老压力，弥补了家庭养老功

能弱化的欠缺，缓解了空巢家庭、独生子女家庭照顾老人的困难，消除了中青年夫妇的后顾之忧，

起到了家庭养老所不能起到的作用。同时为下岗待业人员提供了就业机会，有利于安定团结和两个

文明建设的发展，有利于加强社会保障工作。养老院不失为解决老年人社会化养老的有效途径和最

佳选择之一，是社会化养老的主要方向。

为了减轻家庭养老的负担，提高老年人的生活质量，满足老年人的多种需求，吸引更多老年人

选择社会养老，并推动社会养老健康发展，本人决定兴办一所养老院。依照老年人的特点和需求，

该院将选

建在xx，总占地12亩，建筑占地5亩，总建筑面积11000平方米，共7层楼房2幢，3层楼

房1幢，房间共计224间，计划床位600到800个，配有舒适的居住场所、功能完善的餐厅、诊所、健身房和休闲房等设施。该处既有便利的交通条件，又有优美的环境和清新的空气，是开办养老院

的上佳地段。

本院将坚持以“老人为本”的服务宗旨，以“奉若父母，情同亲生”为服务理念，依靠一流的

设施和一流的服务，让入住的老人在生活上、身体健康上真正体会到老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐。让养老院真正成为老年人的“福地”。

开办养老院是新时期老年人社会化发展的新模式和新趋势，是以人为本的科学发展观的具体体现，也是社会发展的新举措和必然要求，恳请领导尽快予以批准，使这一好事尽快实施。

此致

敬礼

申办人：

2013年月日篇二：养老院_申请报告

养老院申请报告

第一章申报单位及项目概况

1.1项目名称与申报单位名称

xx蠡吾镇xx老年公寓建设项目申报单位概况

xx蠡吾镇xx村委会项目概况

项目报告编制的依据

国家发展改革委员会《关于发布项目申请报告通用文本的通知》发改投［2007］1169号；国

家发改委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；《河北省基本养老服务体系建设“十二五”规划》项目建设背景

随着我省农村经济社会的全面发展和农民生活水平的提高，我省开展了旨在改善广大农民群众

居住条件和提升生活质量的新民居建设工程项目，随着项目的不断深入，切实解决了广大农民的住

房困难、对推进新农村建设起到了积极作用。

与此同时，随着我国人口老龄化的来临，老年人问题同样是我国面临的一个严峻问题。xx也和全国一样老龄化程度为10%以上。该县应保“五保”对象人数多，农村敬老院基础设施不健全，已

有的农村敬老院大部分由于年久失修，已成为危房，存在不同程度的安全隐患；加之一方面由于当

初设计标准低，面积小，床位少，入院率低；另一方面，按要求应配备的浴室、食堂、供热设施、

污水排放处理设施、治疗康复中心、娱乐中心等项目，或缺失，或陈旧，部分早已超过使用年限，

并经常发生故障，已无维修使用的价值，狭小的占地已远远不能满足园林化院区建设发展的要求，

制约了社会福利事业的进一步发展。因此，该县福利事业目前的发展现状已远远不能满足“五保”

老人的需要，不能适应新形势下发展要求，已严重影响着社会福利事业各项业务的正常开展，制约

着福利事业的进一步发展。

2011年，河北省民政局制定了《河北省基本养老服务体系建设“十二五”规划》，规划内容明确指出：“十二五”期间，省和各设区市、县（市、区）采取新建、改扩建、购置等方式，整合现

有医院、学校、培训中心等闲置资源，至少建成一所公办示范性养老机构，提高全省机构养老服务

整体水平。县（市、区）的示范性供养与护理相结合的养老机构床位在300张以上。为实现此目标，《河北省人民政府关于加快推进养老服务体系建设的意见》（冀政[2010]72号）明确要优先保障养

老机构建设用地，对各类投资主体新建、改建、扩建的养老服务项目和养老服务设施，要优先予以

立项；对新办的非营利性养老机构建设用地，可以采用划拨方式优先供地。

今年省委书记张庆黎在河北省八次党代会报告中明确提出“推进养老服务体系建设，培育壮大

老龄服务事业和产业”。省长张庆伟在今年的政府工作报告中,将农村互助幸福院建设作为2012年

十大惠民工程之一，提出了今年“新建312个城市社区养老服务中心，所有市县有一所示范性养老

机构，农村互助幸福院覆盖率达到40%以上”的目标。

按照省十二五规划要求，我县应该建设养老机构床位3000张，其中，民办1000张，公办2000张，而目前我县仅有民办养老机构3个，床位300张，公办养老机构4个，床位500张。距离十二

五省确定的目标还有相当大的差距，我县养老机构建设任务非常繁重。为加快推进我县养老服务体

系建设，本项目拟建设一个300张床位的养老机构，为政府分忧，为老人造福，为推动我县农村养

老事业的发展和养老服务体系建设贡献力量。建设地点

项目拟建设于xx蠡吾镇xx，距离县医院1000米，背靠蠡留公路。建设条件

自然地理条件

xx地处渤海湾盆地冀中坳陷西部构造带平原中部，目前的地形地貌均系第四纪洪积、冲积物沉积而成的平原，总的地势是西南高、东北低，平均海拔高度米，坡度在为，缓缓倾斜，无明显起伏

变化。境内沃野广袤，土壤、植被和水利资源丰富，地下矿藏石油，地表平原，槽形洼地，河流相间。xx拥有耕地60万亩，占土地总面积的%，地势平坦，土地肥沃。适合种植粮、棉、油、林果等

各种农作物和经济作物的生长，这就为特色种植业和特色养殖业的发展创造了条件。气候条件全境处于温带大陆性季风气候区，四季分明，春季多风少雨，夏季炎热雨盛，秋季风清气爽，

冬季寒冷干燥。境内年平均气温℃。全年无霜期205天左右。县内日照充足，年平均日照为小时，

为

植物生长提供了充足光照。县境内降水年变率较大，各季降水量分布不均。年平均降水量毫米。境内常年东北风最多，4月至6月大风日数居多。工程水文地质

境内土壤均为潮土类型。分两个亚类、7个土属、22个土种。其中沙壤质潮土占总面积的%，

壤质潮土占%，盐化潮土占%，还有少量沙质潮土和脱沼潮土。境内地热资源丰富，可开发利用的地

热资源有两层，上层地热蕴藏于新生界第三系的馆陶组和孔店组地层，水温45℃到84℃；下层蕴含

在古界震旦系地层，水温70℃至100℃。地热储藏面积400平方公里，总蕴含量38亿立方米。其特

点是：贮量大，埋藏深，水温高，压力强，水质性状良好。

境内河流主要为海河流域大清河水系南支，主要由潴泷河、孝义河、月明河、分洪道等汇入白

洋淀。社会经济条件

改革开放初期，xx民营经济异军突起，被誉为“开创了中国北方农村经济发展新模式”、“南有温州，

北有xx”。经过三十年的生聚发展，全县形成了以纺织、皮毛服装两大产业为主，羊绒、橡胶、化工、制药、造纸等多业并举的民营经济发展新格局。全县共有民营企业952家，注册资本16亿元，从业人员万人。其中，500万元以上规模企业86家，超亿元企业12家，11家企业被评为“国家大

中型乡镇企业”，28家企业跻身“河北省1000家骨干乡镇企业”行列，4家企业进入“全国最大规

模私营企业500强”，创省级以上名牌15个。1998年被省政府命名为纺织强县；2003年被国家农

业部命名为中国山药之乡；2005年被中国畜产品流通协会授予中国皮都称号。2008年，全县gdp完

成亿元；农民人均纯收入完成5520元。

xx地处xx中东部，在全县经济大发展的带动下，村里民营经济取也到了长足发展，村民生活

水平

不断提高，基础设施建设逐步完善，各项事业协调发展，为县域经济和社会发展后劲的进一步

提升做出了非常重要的贡献。建设内容与规模