供销社综合改革工作经验交流材料

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强化为农服务宗旨深化供销社综合改革
——**市供销社推进“五个着力”，力争实现“五个突破”
推进供销合作社综合改革试点，健全农业社会化服务体系，是中央、省委和市委深化农村改革、建设现代农业、推进新农村建设重要部署。

全市供销社系统以恢复经营网点、健全网络体系、夯实基层组织为重点，积极构建适应市场经济发展、适应农业现代化建设、适应农村全面建成小康社会需要的组织体系和服务机制，努力把供销合作社打造成服务农民生产生活的生力军和综合平台，将在“五个着力”上下功夫，实现“五个突破”。

一、着力推进改革试点，适应市场竞争，在组织创新和服务创新上实现突破
全市供销社系统按照“试点先行、带动全面”的思路，在全市选择16个乡镇作为首批综合改革试点乡镇，坚持“缺什么就发展什么，
农民需要什么就提供什么”的原则，因地制宜制定改革试点方案，明确改革思路目标，细化综合改革举措，突出经营性与公益性服务紧密结合，着力新建庄稼医院、农村社区综合服务社，全面恢复经营网点，夯实基层组织。

围绕服务规模化、流通现代化，探索农村合作金融和搭建电子商务平台，组建专业化的农机、农技服务队伍，率先走出一条供销社（基层社）+农民专业合作社+村两委“三位一体”的供销社改革发展之路，实现组织体系和服务机制创新。

二、着力恢复网点建设，夯实基层组织，在开拓农村市场和扩大农村需求上实现突破
依托幸福美丽新村和“三村扶贫行动”联系村，大力发展农村社区综合服务社和综合服务中心，积极引导和参与农民专业合作社和联合社的发展，夯实供销社的基层服务组织，提升服务功能和水平。

进一步提高农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源等骨干连锁经营网络建设标准和商品配送率，扩大网络覆盖面，提升网络运营水平，切实做到新农村和扶贫村建设到哪里，供销社的社区综合服务就跟进到哪里；现代农业基地建设到哪里，供销社的农资和农产品流通网络就跟进到哪里。

加强区域物流配送中心、连锁超市和便利店等农村零售终端建设，逐步形成县有配送中心、乡有超市、村有便利店的连锁经营体系。

三、着力提升服务功能，拓展流通渠道，在促进现代农业发展和农民增收上实现突破
围绕全市农业生产发展规划、建设现代农业产业基地和调整农业结构要求，全力做好农业生产资料的储备、供应和调剂，保证农业生产需要。

以县（市、区）供销社农资企业为龙头，整合农资网络资源，通过联合合作、加盟等形式，建立区域农资物流配送中心，在乡、镇建立农资配送站、村级建农资放心店，大力发展庄稼医院，面向农民开展各种农资商品经营和开展农业技术咨询、病虫害诊断防治等技术服务。

大力推行“产销对接”，以龙头企业为依托，按照“专业合作社+物流配送+销售终端”模式，通过招商引资、合资合作、参股入股等方式，加强专业性、区域性农产品批发市场建设，配套完善冷链设施、物流设施，组织全市特色农产品优势资源直接进入大市场，实现基地农产品与大中型市场、与老百姓餐桌的无缝对接，减少中间流通环节，促进基地农民持续稳定增收。

重点加快安岳县农产品批发市场和简阳市空港特色农产品展示展销中心建设。

四、着力发展社有企业，壮大自身实力，在密切城乡联系、促进农村和谐发展上实现突破
着力推进社有企业改革，进一步密切城乡联系、促进农村和谐发展。

按照现代企业制度要求，从资产运营、资本运作、管理体系、监
督机制等方面入手，积极整合政策资源，推行股份制改革，加快社有企业发展步伐，增强社有企业竞争能力。

重点做实做强做大供合农产品公司、鸿泰再生资源公司以及各县（市、区）供销社的直属企业。

通过合资合作、参股入股、技术带动、经营引领等办法，吸引经营好、带动农户多、讲诚信的农业产业化龙头企业或家庭农场加盟供销社，实现企业和供销社“双赢”，增强供销社为农服务实力。

）
创新电子商务新模式深化为农服务新内容
——邯郸县供销社
一、基本情况
邯郸县位于河北省南部，环绕邯郸市区，市县同城，总面积279.87平方公里，全县共辖7个乡镇2个街道，总人口22万。

邯郸县供销社现有10个基层社、10个高标准综合服务中心，82个村级综合服务社，注册成立了邯郸县农民合作社联合社，依托7家乡镇农民合作社联合社，领办、吸收了36家专业合作社，注册了雨垌、绿茜宝等9个农产品商标，吸纳社员4700户，辐射带动各类农产品种植基地3万余亩。

二、主要做法
1、实行开放办社，打造产销对接龙头，当好城乡对接的“联络员”。

xx年，邯郸县供销社充分发挥环城近郊、连城带乡的地理优势和市
区巨大的消费市场的资源优势，着力于减少中间环节，创新安全农产品从基地到餐桌的“一站式”产销对接新模式。

以代召供销社收购站2600平方米的闲置场地占总股份45.5%，入股河北雨垌农业科技有限公司。

公司先后累计投资850万元，建成了集农副产品仓储、保鲜、加工、配送为一体的农副产品智能配送中心。

配送中心建筑面积2000平方米，分为客服中心、检测分拣中心、分类包装车间、保鲜储存车间、精品分装车间和成品配送车间。

下联县农民合作社联合社19家
成员单位的4600亩种养基地，
上联市内60余个居民小区，目前已发展企、事业单位、学校、幼儿园等集团客户13家，家庭会员1213户，年可配送各类农副产品22000吨。

河北雨垌农业科技公司已成为市政府“菜篮子工程”重要成员单位。

2、创新经营模式，搭建电商配送体系，成为市场消费的“引领者”。

为了满足广大消费者网络购物需求，进一步扩大市场影响力和占有率，我们创办了“邯郸惠农网”和“鲜城送”电子商务平台，整合系统日用消费品、农副产品等网络体系，依托连锁经营网点、村级综合服务中心等，实现线上线下相结合，开展日用消费品，农副产品的在线销
售。

开发了手机ＡＰＰ软件和“雨垌鲜城送”微信公众号，通过网上发布配送中心的套餐、会员等各种活动，基地农副产品种植情况，健康饮食知识，配送中心配送流程等信息。

制定了配送套餐，根据客户需求，分为2-3人的“甜蜜蜜套餐”，3-4人的“合家欢套餐”，4-6人的“全家福套餐”等。

xx年以来，我们先后在26个居民社区设置了“智慧邯郸”便民服务终端，方便了居民通过终端机直接订购联合社各类农副产品。

此外通过终端机，消费者还可以购买火车票、飞机票，缴纳水电气费、手机费， __还款等便捷服务。

终端机上还配备两块液晶显示屏，连续播放农产品从基地到餐桌的配送流程，直观宣传了产品的特色、品牌、安全性和优越性，提升了供销社企业的形象。

为使广大居民享受到快捷、便利、实惠的物流配送，组建有4部集装箱车和12辆电动三轮车的物流配送队伍，统一使用供销社标识，确保每周
两次为市内三区一县的客户提供及时配送。

通过线上交易，线下配送，构建了本地农副产品Ｏ２Ｏ产销对接新模式，深受广大城乡居民的欢迎。

3、发展订单农业，培育绿色产品基地，当好农业生产“规划师”。

我们通过发展订单农业，帮助农户引进优良品种，进行种植培训和技术指导，推广使用生物有机肥，发展生态农业，与专业合作社联合社的各成员单位签订收购订单，帮助社员建立了稳定的蔬菜销售渠道，
既增加了高端、稀有和特色农产品的品种，满足了不同层次消费者的需求，又提高了农产品的品质和流通效率。

与此同时，还通过加强对蔬菜价格、销量监测，掌握消费需求变化，及时发布蔬菜供求信息，科学指导农户合理安排蔬菜种植品种和时间，抵御农产品市场价格周期性波动的市场风险，确保农户增产增收，年助农增收960余万元。

4、严格质量标准，提升服务水平，当好市民的“营养师”。

配送的农产品按照无公害或有机标准进行种植，从源头上严把食品安全生产关。

由专业人员从生产基地直采，进行质量监督，检验合格后，经配送中心清洗、分拣、包装、配送，确保了“舌尖上的安全”。

客服中心科学设计和搭配产品的营养综合成分，每次配送8种时令蔬菜，还可根据不同客户的特殊要求增加米、面、油、肉、蛋、水果、干鲜、调料等产品，开展孕婴套餐、糖尿病、中老年人健康套餐等“私人定制”服务，更加人性化地满足客户需求，真正地成为了市民的“营养师”。

由于减少了中间流通环节，比同类商品
的市场价格低20%左右，受到消费者的广泛欢迎，客户数量呈几何级增长。

5、积极培育乡村电子商务公共服务体系，真正成为农民的“娘家人”。

xx年公司计划投资1200万元，兴建“邯郸县电子商务公共服务中心”，通过整合系统经营和服务资源，建设集电子商务公共服务
体系、农产品营销体系、物流配送体系、农业生产服务和农村合作金融体系为一体的为农服务综合平台。

并通过与全国供销合作社电子商务平台进行对接，挖掘和组织邯郸特色产品，尤其是特色农产品线上交易，并根据全国平台统一要求，负责产品线下包装、物流配送、售后服务等方面工作。

积极落实李克强总理在政府工作报告中提出的“‘互联网+’行动计划”，在9个乡镇供销社综合服务中心兴办电子商务公共服务中心，依托185个村级综合服务社建设电商服务站，构建起县、乡、村三级电子商务公共服务体系，让农民在家门口就能通过网络购买各种生产、生活用品，缴纳水、电、煤气费、购买机票、火车票等综合性一站式服务，并通过网络将自家生产的农副产品卖到全国。

真真正正地想农民之所想、急农民之所急，为农民解决后顾之忧，成为广大农民的“娘家人”。

三、两点启示
1、新时期供销合作社要想站稳市场脚跟，谋求更大发展，就必须始终坚持为“三农”服务宗旨，牢牢把握“姓农、为农、务农”基本原则，真正成为服务“三农”的合作经济组织，成为党和政府服务
“三农”的综合平台和载体，在服务中不断提高经济效益，增强自身实力。

2、在互联网飞速发展的时代，供销社一定要抓住机遇，以战略眼光，顺应市场经济发展，由传统业务经营向新兴业态经营模式和服务方式转变，拓宽服务范围，强化服务功能，继续发挥连结政府与群众、农村与城市的桥梁纽带作用，实现二次创业，再创辉煌！
县供销社经验交流材料
对网络资源的改造和整合是供销社发展自身经济的重要途径，也是供销社参与社会主义新农村建设，促进城乡经济社会协调发展的着力点。

近两年来，我们坚持走联合发展之路，重点围绕日用工业品、农业生产资料(material)、农副产品、烟花爆竹、再生资源等传统优势产业，积极引进连锁经营、物流配送等新型业态，着力构建骨干网、整合区域网、完善终端网，取得了较好成效。

目前，我县已建成农资连锁经营网络、日用工业品连锁经营网络、农副产品购销网络和特种行业经营管理网络，网络的建成极大地促进了供销社经济的发展。

XX 年，全系统实现商品销售1.02亿元；上缴国家税金241万元（含出口创汇103万元），综合效益突破20万元，创近十年来新高。

回顾近两年的工作，我们的主要体会：
一、发展思路上要勇于创新。

网络建设是供销社“四项改造”的关键，要实现整合、改造和发展网络仅仅依靠我们自身的力量，将难有作为。

为此，我们改变了以往的统包统揽的做法，在发展思路上，
采取了市场引导、政府推动、联合发展的模式。

一是统一思想认识，通过组织外出学习、考察、培训，召集全系统企业负责人研讨、座谈等形式，进一步理清思路，拓宽视野，增强求发展的责任感和紧迫感，从而营造出求发展、谋发展的氛围；二是根据县情、社情，抽调精干力量，组成农资、工业品、农副产品和特种经营行业工作组，对四大网络建设进行指导、协调，确保了工作措施落实到位；三是主动对接，积极争取政策支持，按照国家 __“万村千乡”市场工程建设的要求，紧紧抓住新农村建设给供销社发展带来的良好机遇，我社提出《吉水县“百村十镇”农村连锁经营网络建设实施方案》得到县领导的肯定，并由县政府批转印发各乡
（镇）、各部门，文件明确了供销社在农村连锁经营网络建设中的地位和作用，出台了相关政策和配套优惠措施：供销社兴办的连锁总店办理营业执照后，各乡村连锁店即可执总店营业执照复印件到当地工商部门办理营业登记手续；与总店统一核算的乡村连锁店由总店统一向县税务部门申报纳税；独立核算的乡村连锁店免征企业所得税一年；在乡镇创建配送中心，免征土地使用税等；四是坚持联合合作方略，实行开放办社。

充分利用供销社现有网络资源，吸纳社会能人、资金、技术和管理理念加盟供销社，以实现资源的互补和优化整合配置，使我社农村网络建设更具生机和活力。

二、经营理念上要敢于创新。

资金缺乏是制约农村连锁经营网络建设进程的瓶颈。

为此，我们采取“借鸡生蛋”、“滚雪球”的方法以加快网络建设步伐。

XX年8月，我们与从事日用工业品经营多年且有一定经济实力和经营规模的供销社下岗职工达成协议，确定以股份合作的形式建设吉水县日用工业品连锁经营网络。

日用工业品连锁经营网络建设吸引了众多商家，他们非常看好该市场工程，争相向我社表达合作意向，我们从中选择了一些市场竞争力强、信誉度好的商家作为合作伙伴，并与他们签订供销合同，为日后我社日用工业品连锁经营能快速步入正轨奠定了基础。

同时，为吸引更多的社会资金参与网络建设，我们先后动员社属企业和系统内干部职工入股，共筹措资金100万元。

仅一个月的时间，吉水县日用工业品连锁总店即吉水县供销社客家人连锁超市有限公司顺利注册成立。

与此同时，我们又投资70余万元对社属企业五金交电大楼进行全面改造、装修，建成营业面积达900平方米的总店卖场。

并在今年元月正式投入营运，为了扩充经营规模，我社积极争取政府支持，利用供销社百货大楼后院空地，投资兴建面积达432平方米的仓储配送中心。

为迅速推进全县日
内容仅供参考。