理论文章：深化供给侧结构性改革,打造经济增长新动能

深化供给侧结构性改革，打造经济增长新动能

在全面贯彻落实党的十九大精神，实施《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》的过程中，XX作为综合试验区的核心区，应深入思考，从深化供给侧结构性改革到打造经济增长新动能的传承和递进关系，经济增长的动力源泉在哪里？哪些是旧动能？哪些是新动能？怎样实现新旧动能转换？

一、深化供给侧结构性改革，打造经济增长新动能，体现了理论逻辑与现实路径的内在统一

推进供给侧结构性改革是新常态下我国经济发展的大逻辑和“十三五”时期经济工作的主线。供给侧结构性改革就是要用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。供给侧结构性改革从2015年提出、2016年启动之后，自2017年进入深化阶段。“深化”包含两层意思：一是范围和任务的拓展；二是手段的深化，即要多用市场化、法治化手段和改革的办法。重在解决转型过程中长期积累的结构性、

体制性和素质性矛盾和问题，以“三去一降一补”为主要内容的五大攻坚战是近期工作重点，旨在为中长期的创新驱动、可持续发展扫清障碍、创造条件。从中长期来看，要实施创新驱动战略，培育发展新兴产业和推进传统产业转型升级齐头并进，培植新的经济增长点。深化供给侧结构性改革，最终要落实、聚焦到新旧动能转换这个总牵引、总抓手上。

2018年1月3日，国务院批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，这是第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。在试验区布局方面，方案赋予了XX综合试验区核心区的定位，提出XX要发挥海洋科学城、东北亚国际航运枢纽和沿海重要中心城市综合功能，突出西海岸新区、XX蓝谷等战略平台引领，打造东部沿海重要的创新中心、海洋经济发展示范区，形成东部地区转型发展增长极。

我国过去几十年以来的经济发展主要依靠大量资源投入、大量投资、大量中低端产品出口，这种高投入、高消耗、高污染为主要特征的粗放式的发展模式，积累的矛盾和问题越来越多、副作用越来越大，代表了经济增长的旧动能，是不可持续的，也不符合社会主义的生产目的。新动能与改革开放、体制创新、技术创新、产业的结构

转换和产业升级有关，如新技术、新产业、新实体、新模式、新业态、新观念带来的新增长，以及传统产业的转型升级带来的活力释放。山东省委、省政府把新旧动能转换主攻方向概括为“四新”“四化”“四提”。以新技术、新产业、新业态、新模式为核心，以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑，促进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化，实现传统产业提质效、新兴产业提规模、跨界融合提潜能、品牌高端提价值。以供给侧结构性改革为主线，以加快新旧动能转换、打造经济增长新动为核心任务，体现了理论逻辑与现实需求、路径的统一。

为了推进和深化供给侧结构性改革，打造经济增长新动能，XX市根据“三去一降一补”的五大任务做了五篇文章。一是减量，积极稳妥处置“僵尸企业”，化解各种库存。二是增量，加快培育新产业，扩大公共产品、服务有效供给，加强环境污染治理。三是存量，增强现有产业和企业的修复动力，为企业减负松绑，推动产业优化升级。四是变量，注意防范和化解各类风险。五是需量，培育消费增长点，进一步扩大有效投资。