高校后勤集团能源管理现状与节能对策.

高校后勤集团能源管理现状与节能对策

随着高校的迅速发展，能源消耗急剧增加，但其中隐含的能源浪费现象更不容忽视。在高校自扩招后的八年里，能源开支以近30%的速度逐年增长，而高校后勤集团或后勤企业作为高校用能大户，其用电、用水约占高校总耗电量40%以上，煤炭、燃油、燃气约占90%以上，同时能源浪费现象也非常严重，能源费用中暴露出的问题也日益突出。本文分析了当前高校能源管理现状，提出应充分应利用高校后勤改革契机及高校丰富的社会资源，逐步完善能源管理体制，促进节能工作开展，降低高校办学成本，并对相关具体措施进行了探讨。

一、能源管理现状

1、节能意识不强

高校能源消耗呈逐年增加趋势，一方面由于在校生人数增长、建筑面积增加、教学实验耗能设备增多、建筑施工项目多等方面的原因，同时也存在对节能工作重视不够。如：电表、水表损坏、走字不准没有及时更换；跑冒滴漏维修不够及时；个别用户甚至用改装、恶意破坏电表、水表等非法手段窃电、偷水；能源使用中忽视经济效益，常明灯、长流水现象长期存在；后勤集团及高校能源管理部门和用户没有把节能放到应有的地位；节能宣传力度不够，“节约用水、节约用电”意识没有深入人心。

2、节能机制尚未形成

随着高校后勤社会化改革的全面实施，原有鼓励节能的行政手段已经不适用；水电费用实行全成本核算和收费体系刚刚建立；水电消耗二级计量仅为60%~70%，查表不及时，隐藏问题不易发现，吃“大锅饭”心理还普遍存在；节能技术进步的机制没有真正形成。后勤集团内部缺乏自我约束的内部核算控制体系，致使节能管理工作不到位。后勤职工服务意识不够，思想还没有彻底转变，有时服务不及时，甚至存在消极怠工现象。

3、节能制度不完善

高校节能管理普遍存在制度不健全，管理不到位，没有节奖超罚措施。节能管理机构不完善，管理部门没有发挥应有的作用；后勤集团专职管理人员业务素质不高，现有的供水、供电、供暖管理制度涉及节能的内容不多，对耗能设备的数量、运行状态、节能潜力缺乏统计、分析，没有形成对节能项目的论证、立项和节能效果的评估制度，节能效果不突出。

4、节水节电手段落后，节能改造资金投入不足，节能产业发展滞后

高校对节能资金投入不足是今后节能工作面临的突出问题。目前各高校由于经费紧张，用于后勤保障的费用能够保证支出，但对节能改造的项目则无法满足，致使大部分节能项目因没有充足的资金投入而停滞。后勤集团作为发展高校节能产业的主力军，还没有进行节能产业立项，高校节能产业无法开展。

二、加强节能管理，提高师生员工的节能意识，促进高校快速和谐发展

1、加强组织领导，转变思想观念，为实行全面节能打好基础

从高校能源使用现状看节能潜力巨大。开展节能降耗活动是一项长期的工作，狠抓师生员工节能意识的提高，认真贯彻国家能源方针和各项节能法规、制度，转变过去的“重建设，轻节约”、“重保障，轻效益”的错误观念，提高对节

能必要性和重要性的认识，切实加强对节能工作的领导，把节能工作列入各级领导的议事日程。号召师生员工树立“节约光荣，浪费可耻”思想，“从我做起”、从“节约一滴水、一度电、一克煤”做起，增强忧患意识和主人翁责任感，是实现全面节能的思想基础。

2、配合高校能源管理部门成立节能管理委员会

主要职责：制定能源管理制度、节能计划、节能技术进步措施、能源消耗定额、节能奖惩办法和执行监督；组织开展节能竞赛；考核监督各部门能源消耗定额执行情况，确定节能奖金的使用方案；组织用能分析、节能测试、协助节能管理工作部门完成节能监督、检测，发现问题督促有关部门进行整改；开展节能宣传、组织节能培训、进行节能数据统计、信息交流；积极应用节能新技术、新工艺、新设备、新材料；组织编写能源利用状况报告；开展能源审计等。

3、建立节能管理网络体系

建立高校职能部门、各系部处室（后勤集团）、师生员工三级节能管理网络体系，实行垂直管理，层层负责，明确工作任务和要求，指标分解，责任到人，采取节奖超罚等措施，全面促进节约。

4、理顺能源管理体制

制定科学的节能政策，理顺能源管理体制，促进节能机制形成[5]。供水、供电、供暖依托后勤集团全面实行商品化管理，实行按表（面积）计量收费、商品化服务性管理机制。教职工个人、校内外企业的用水、用电、用热费用按照统一的收费标准和质量与后勤集团结算，按月缴纳；高校作为用户，承担教学实验办公（公共场所）的用水、用电、用热、车辆使用费用，并及时与后勤集团结算。随着后勤改革的深入，把用水用、用电、用车费用指标分解到各部门和系部，逐步过渡到由高校使用单位直接与后勤集团结算；高校自备供暖逐步纳入城市供热管网，由后勤集团收费后向当地供水、供电、供热部门上缴费用。

5、改进节能管理手段，调整基础设施维护与节约的投资比例，增加节能改造投资比重

各教学楼、实验楼、办公楼、公共场所安装水、电表，逐步为各教室和实验室安装水、电表，后勤集团应积极推广使用IC卡，为收费和指标管理创造条件；投入人力物力完成耗能设备和供水、供电、供暖线路、管路数量、位置、能源消耗情况的普查和统计与分析，确定耗能指标；公共卫生间冲水阀门改为延时自闭冲洗阀；便槽式冲水箱、多孔管改用延时自控冲洗阀、红外线节水阀；公共场所取消铁水嘴，使用按压式水嘴、防滴漏水嘴；逐步更换室内给水镀锌管道，抓好节能水泵的改造，调节水泵流量和扬程，确保水泵运行在高效区；引导和鼓励教职工和企业淘汰高耗能型设备，更新为节能型设备：如实用节能型水嘴和改9L水箱为6L水箱、使用小功率省电热水器；实施“绿色照明”工程，提高能源利用率，取消白炽灯和高能耗路灯，统一更换为节能灯具；学生公寓安装用电智能监控设备等。

6、从价格和政策上鼓励节能，防止和杜绝能源浪费。

实行按企业成本核算确定高校内部用水、用电、用热价格。制定用户水、电能耗指标，对超指标使用单位和个人实行加价。如：节水方面以居民按户口本登记人口计算，北方地区生活用水每月3.5吨/人，按当地核算水价平价收取，用户水量在3.5～5吨/人时实行高价，在水价平价基础上加收50%，用量