关于古玩市场发展建设情况的报告

关于古玩市场发展建设情况的报告辽阳作为一座有着两千四百多年历史的古城，拥有比较丰厚的历史文化底蕴，每年都吸引着北京等地大批的古玩爱好者前来与我们进行交流、鉴赏、交易，在省内乃至全国具有一定影响。

但长期以来，由于没有形成一个比较规范的专业市场,只是在四道街两侧十几个临街店进行交易，节假日在四道街两侧摆临时地摊，经营范围除部分古玩和工艺品外，旧工具、花鸟、鱼食及其它杂品也在其中。

可以说，这种经营是比较低档的粗放、松散型的、没有规模的和无序的。

本届政府非常重视古玩市场建设，把建设好古玩市场作为进一步传承、繁荣和发展古城灿烂文化，促进地方经济快速发展的一个有效载体。

在市、区人大代表的倡议下，区政府领导经过实地考察和多方论证，决定对闲置的、急需保护的市级文物－四道街四合院建筑群进行彻底修缮，建设辽阳古玩城，为广大古玩爱好者搭建起一个高层次的交易、交流、展览、鉴赏、评估平台。

一、古玩市场建设基本情况及现状经过充分论证，确定了利用民间资本，采用市场化运作、公司化经营的建设思路，通过公开招商，于２００６年６月９日与刘东（原辽阳东城开发公司经理），签定了融资租赁建设协议，由刘东租用原四道街四合院，并出资维修建设辽阳古玩城。

东四道街（原教师学校）四合院建筑群由三个院落组成，民国初期建成，是东北地区比较典型的古民居建筑，属于市级保护文物。

但多年来由于资金等多种原因，未能及时修缮，部分房屋已经处于倒塌或即将倒塌状态，大部分房屋破损严重。

融资租赁协议签定后，从2006年6月至9月24日，修缮建设工程基本结束，历时3个多月，投资约260万元。

修复原建筑1120平方米，复建432平方米，其余全部进行了一般性维修。

建成后的古玩城，有店铺74间，办公室2个，市古玩商会设在古玩城，古玩城内食堂、水冲厕所及水、电、取暖、消防、电子监控等设施一应俱全。

这次对市级文物——民国初期的老四合院进行全面修缮，既为古玩市场发展提供了空间，填补了辽阳文化旅游业的空白，同时也创建了我市由经营企业托管文物保护的文物管理新模式。

古玩城依托辽阳古玩工艺品有限公司，实行公司化管理，并于2006年11月11日，辽阳古玩城举行了隆重的开业庆典，市、区主要领导和相关部门的负责人以及广大经营业户和省内外的古玩爱好者参加了庆典活动。

此前古玩城还先后到北京、天津、沈阳、哈尔滨等地进行招商宣传，市古玩商会也发挥了积极作用，仅一个月内古玩城就有47户入住经营，到目前为止，74间店铺出租率接近90%，且大都经营良好。

每逢周末有近300个全国各地的流动经营者进场交易，众多古玩爱好者纷至沓来，人头攒动，场面热闹，生意火爆。

辽阳古玩城已经成为今天在省内乃至全国都独具特色的古玩交易市场，也迎来了众多的赞誉。

一些外地的古玩商贩反映，他们每个星期都在省内外各个城市的古玩交易市场轮流跑，辽阳的古玩城环境好、设施比较完善，在这里也比较安全。

辽阳古玩城不仅是辽阳市广大市民周末的又一好去处，也成为了我市彰显古城历史文化的一道靓丽风景。

央视“寻宝”活动走进辽阳,进一步提高辽阳古玩城的知名度和影响力。

中央电视台“2007民间寻宝记—走进辽阳活动”，在辽阳古玩城成功举行。

这次活动以辽阳古玩城为依托，突出了“服务民众、服务藏家，展现古城历史风韵”的主题，以纪实的方式，展现寻找宝物、鉴定宝物的全过程，弘扬了辽阳的悠久历史和灿烂文化，提高了民间对文物、艺术品保护和藏宝意识，对辽阳古玩城的健康发展起到了非常积极的促进作用。

在历时3天的活动中，近10位国家级鉴定专家莅临辽阳，免费从数千件参与鉴定的宝物中海选出142件入选宝物，并从入选宝物中现场评选出11件辽阳民间“十大”宝物、15件辽阳民间优秀宝物和14件辽阳民间特色宝物。

此活动于今年5月中旬分5集10余次在央视二套和四套节目播出。

近日，国家文化部市场司司长到辽阳古玩城考察调研，他走访了许多店铺，并饶有兴致的参观了古玩商会举办的交流展示会，他对辽阳古玩市场给给予了充分肯定，并高度评价辽阳收藏之广、品位之高、真品之多是他所有走过的古玩市场中最好的。

辽阳古玩城正逐步成为推动辽阳文化产业繁荣与发展的我区又一特色街区和古城辽阳的城市名片。

辽阳古玩城之所以建成并取得良好社会效益,一是得益于市、区人大代表、社会各界的密切关注。

几年来市人大代表高宾、郭书信，区人大代表杨旭积极建言献策，代表辽阳古玩爱好者和社会各界多次提出议案、建议，区人大高度重视，认真督察。

古玩市场的建设既体现了辽阳的丰厚文化底蕴，又体现了老百姓的迫切要求。

二是得益于市委、市政府的高度重视。

在古玩市场的建设中，主管市长、文化局长、忠学区长亲自带队到全国各地考察学习，开拓视野，转变观念，为古玩城的建设奠定良好的思想基础。

“民间寻宝记”走进辽阳把古玩市场推向全国，由区级行为上升为辽阳市行为，体现了市委、市政府对古玩城重视、支持，加大了对辽阳的宣传力度。

三是利益于区委、区政府多方沟通，积极招商引资，确定了“政府扶持、市场化运作、公司化管理”的思路。

投资者刘东为古玩城的建设做出了重要贡献，古玩商会的前期组建在古玩城的建设和发展中发挥了重要作用。

但是通过一个时期的运行，我们也注意到，古玩市场在经营和发展中还存在着一些具体问题：一是古玩城的规模较小，发展空间有待进一步扩大。

相对作为有着两千四百年历史的古城，市场规模应更大，标准应更高。

二是管理者的经营理念还需不断更新，管理水平要进一步提高。

三是宣传力度还应进一步加强，只有一次“寻宝”还不够，要采取多种措施，不断提高古玩城对外的影响力和辐射力。

四是要充分发挥政府的监管、协调、扶持作用及古玩商会的桥梁和纽带作用。

二、古玩市场未来发展建设构想古玩市场建设要根据全市总体建设规划，在保护好市级文物、保持原貌基本不变的基础上，一期工程先以四道街四合院为中心建辽阳古玩城，业户全部进入三个四合院经营，形成人气兴旺的良好局面，充分发挥其引导和辐射作用（已基本完成）；二期工程逐步将古玩经营扩大至新华路、中心路之间四道街路段，路两端设仿古牌楼，形成古玩经营一条街；三期工程在一条街基础上，向北延伸至中华大街（适时迁移标牌厂和垃圾站）,建成占地面积一万平方米以上新古建筑融为一体，相映生辉的规模市场，使之成为省内有影响、国内有地位的文化、艺术、古玩研究和交易的集散地在今后的市场建设发展过程中，政府要进一步发挥市场管理委员会的作用，加大对古玩市场扶持、协调、监管力度，引导管理者不断更新经营理念，从长远眼光看待古玩城的建设和发展，不只做企业更要做事业。

充分发挥好古玩商会的桥梁纽带作用，协调好管理者和广大经营业户的关系。

加强与媒体的深入合作，进一步加大宣传力度，适时组织拍卖会、免费资询、鉴定宝物、交流评比等活动，不断提高广大市民以及古玩爱好者和经营者的水平和品位，进一步扩大辽阳古玩城的影响力，使我市的古玩业步入规范化、产业化的发展轨道，为推动我区文化产业健康发展做出新的更大贡献。

附文圣区人民代表大会常务员会对区人民政府《关于古玩市场建设发展情况的报告》的审议意见（2007年7月24日文圣区第十五届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）文圣区第十五届人民代表大会常务委员会第三十三次会议听取审议并通过了区政府《关于古玩市场建设发展情况的报告》。

会议认为：自2004年底区人大三次会议上市区两级代表提出建设古玩市场，提升城市品味的议案以来，区政府十分重视古玩市场建设工作，始终把古玩市场建设作为政府重要的工作来抓，确定了政府扶持、市场化运作、公司化管理、社会化服务的建设发展思路，本着建设与文物保护相结合的原则，经过多次反复招商洽谈论证，将原闲置的教师进修学校（市级保护单位）进行彻底改建。

2006年11月古玩市场已初具规模，目前运行良好。

特别是今年4月28日中央电视台“2007民间寻宝记·走进辽阳”大型电视系列节目真正实现了古文物交流，彰显了古城辽阳文化底蕴，添补了古城旅游业的空白，繁荣了我市古文化市场和三产特色，对拉动地方经济起到了促进作用。

会议指出：区政府在古玩市场建设发展中仍存在着一些问题：一是古玩市场的空间还比较小，从发展的角度看要建设一个很有影响的古玩城仅目前的规模还满足不了省内外广大古玩爱好者的需求；二是宣传力度还不够大、形式比较单一，范围还不够广泛，缺乏展示交易平台，民间观赏的多、交易的少，民众的参与热情还不高，真正有价值的民间宝物挖掘的还不多；三是在管理上政府监管协调作用发挥的还不到位，监管办的作用没有充分发挥，对业主缺乏引导，业主与业户间缺乏沟通，由于经营品种、项目不同，发展的还不够均衡，有的业户对此信心不足。

会议要求：一、提高认识，加大宣传力度。

古玩市场的建设发展是区政府的重要工作，区政府要站在有利于提升辽阳文化品位、展示古城灿烂文化，推动辽阳各项事业的发展和繁荣的高度，借中央电视台民间鉴宝走进辽阳的有利契机，充分利用辽阳的新闻媒体，采取多种方式进行广泛宣传。

要适时组织拍卖会、免费咨询、鉴定文物等活动，吸引省内外古玩爱好者来辽阳。

要调动古玩爱好者和广大市民的参与热情，增强打造古文化品牌意识，不断提高对外的影响力和辅射力，把真正有价值的古物拿到辽阳来，为古城文化的挖掘做出贡献。

二、加大扶持力度，扩大发展空间。

古玩市场的建设已初具规模，要做大做强，把古玩市场逐渐建设成一个省内外很有影响的古玩城还要下相当大的功夫。

古玩市场的建设发展要有总体建设规划，要在一期工程的基础上逐步扩至新华路、中心路之间四道街路段，建设古玩一条街。

政府要积极探讨争取国家对文物保护的财政支持政策，还要争取上级文化等相关部门的支持与配合，使其真正成为省内外有影响、国内有一定地位的文化、艺术古玩研究和交易的集散地。

三、加强管理，规范经营。

在古玩市场的建设中，要充分发挥政府部门的职能作用，一要在市场管理上加强监管力度，发挥专门机构作用，派专人定期跟踪在经营中存在的问题，及时帮助化解运营中的矛盾；二是要发挥古玩商会的桥梁纽带作用，协调好各方面工作，积极改进市场在发展中卫生、环境、服务质量和安全方面的工作。

要建立制度，进行规范运营和交易；三是引导业主树立现代的经营理念，坚定做好古玩市场的信心，要从长计议，树立既做企业，又要做好事业的长远思想，要为文圣区的经济发展和繁荣贡献力量，为我市的古文化市场建设发展做出贡献。