环境管理学期末复习 整理资料(南通大学)

1什么是环境问题？

严格说来，一切危害人类和其他生物生存与发展的环境结构或状态的变化，均应称为环境问题。

2环境问题产生在哪三个层次上？如何进行管理？

一是在思想观念层次上的，二是在社会行为层次上的，三是在人类社会自然与环境系统的物质流动层次上

转变人类社会一系列关于自然环境的基本观念，调整人类社会直接和间接作用于自然环境的社会行为，控制人与环境系统的物质流动，进而形成和创建一种新的、人与自然相和谐的生存方式，更好地满足人类生存与发展的环境需求。

3环境管理的主体是什么？

政府、企业和公众

4环境管理的对象是什么？

人类作用与环境的行为，具体可以分为政府行为、企业行为和公众行为

5环境管理的具体内容是什么？

环境管理的内容比较宽广。按管理领域划分可以分为要素环境管理、产业环境管理、区域环境管理、政府环境管理、企业环境管理、公众环境管理，按环境物质流划分可以分为资源环境管理、产业环境管理、废弃物环境管理和区域环境管理。（具体可以看书P25的图）

6可持续发展的主要原则有哪些？

可持续发展的主要原则：一是持续性原则；二是公平性原则，包括代内公平和代际公平；三是共同性原则

7三种生产理论（除了列出来的概念，可以再看看它们之间的关系等，这是重点）

物质生产是指人类从环境索取生产资源并接受人口生产环节产生的消费再生物，并将它们转化为生产资料的总过程。

人口生产是指人类生存和繁殖的总过程。

环境生产则是指在自然力和人力共同作用下环境对其自然结构、功能和状态的维持与改善，包括消纳污染（加工废弃物、消费废弃物）和产生资源（生活资源、生产资源）。

8什么是共赢原理？

共赢原理是指在制定处理涉及环境利益冲突的双方，多方关系的方案时，必须注意使各方的合理利益都能得到尊重和照顾，而不是牺牲一些方面的利益去保障另外一些方面的利益

9什么是界面？

界面是相互作用、相互联系的事物或系统之间共同的部分或联系渠道，它可以是空间上的、也可以是时间上的，甚至可以是其他形态上的；可以是直接的，也可以是间接的。

10界面活动控制的方法学原则：（1）正确判定界面

（2）全面掌握不同系统在边界上的活动及价值目标

（3）准确把握协调的“度”

11所谓环境管理的政策方法，是指政府将各种法律、法规、政策、制度、规则、规范、标准，作为环境管理的工具和手段，去调整、控制、引导人类社会各个主体作用于环境的行为，达到环境管理目标的方法。

12环境管理政策分类：看书P78表3—1

13法律手段的基本特征：1法律产生要由国家的最高权力机构制定或认可

2法律具有权利、义务内容的法律体系，他告诉人么应当做什么或不应当做什么，并通过国家机器的保障，强制执行

3法律有国家强制力保证实施，且这种强制性是以国家暴力为后盾的

14行政手段的基本特征：权威性、强制性、规范性

15经济手段是指运用价格、税收、补贴、押金、补偿费等货币或金融手段，引导和激励社会经济活动的主体主动采取有利于保护环境的措施。

经济手段的类型：书P84

我国经济手段主要包括：排污收费制度、减免税制度、补贴政策、贷款优惠政策

经济手段的主要作用：1污染者可以选择最佳的方法达到规定的环境标准，或者使环境治理边际成本等于排污收费水平，从而达到成本最低的目的

2可以为当事人提供持续的刺激作用，使污染水平控制在规定的环境标准以内。

3可以为政府及污染者提供技术和管理上的灵活性

4可以为子孙后代保护环境和自然资源

5可以为政府增加一定的财政收入，这些财源既可以直接用于环境，也可以纳入财政预算

16科学技术手段的作用主要有：

1控制人口数量的增长，提高人口素质，这将从根本上减少人类社会对自然环境产生的生存压力和物质需求，达到保护环境的目的

2开拓新的可利用的资源领域、提高资源综合利用效率和效益

3开发新的材料利用、清洁生产技术和循环经济技术体系，从而大幅度提高产业活动的效率，降低单位产品的资源消耗和废物排放，并提供更高质量和水平的产品和服务

4发展新的环境污染治理技术、废弃物回收再利用技术、生态恢复和生态建设技术等，减少人类活动产生的各种废弃物的种类和数量

5发展新的包括环境管理科学在内的环境科学与工程技术，以更好地协调人类社会作用于自然环境的行为，达到人与环境和谐的目标

17环境管理科技手段的主要内容：书P88

18环境信息公开，简单地讲，就是政府、企业和公众主动公开自身或者自身掌握的环境信息，如区域环境质量信息、污染物排放、突发环境事故信息、企业产品环境信息、企业环境行为等。

19企业环境信息公开：书P92

20环境绩效是组织通过一系列环境管理措施或生态环境保护措施所获得的环境改善的成效。环境绩效管理实际上是一种在环境信息公开基础上进一步延伸的环境管理手段

21环境监测的特点：系统性、综合性和时序性

22环境监测的质量保证（五个方面的要求）：

1、准确性：测量数据的平均值与真实值得接近程度

2、精确性：测量数据的离散程度

3、完整性：测量数据与预期的或计划要求的符合程度

4、可比性：不同地区、不同时期所得的测量数据与处理结果要有可比性

5、代表性：要求检测结果能表示所测要素在一定时间和空间范围内的情况

23环境标准是环境管理目标和效果的表示，是环境管理的基础性数据。它是环境管理由定性转入定量、更加科学化的显示

24环境标准体系分类：书P105图4—1

25制定环境标准时，需要考虑以下原则：

1、保障人体健康是制定环境质量标准的首要原则

2、制定环境标准，要综合考虑社会、经济、环境三方面效益的统一

3、制定环境标准，要综合考虑各种类型的资源管理，各地的区域经济发展规划和环境