新农保试行的问题及改进的对策建议

新农保试行的问题及改进的对策建议2015-06-06 03:02:04

新农保试行的问题及改进的对策建议如下文

新农保试行的问题及改进的对策建议

建立新农保制度，是新形势下解决“三农”问题，统筹城乡经济社会协调发展，构建和谐社会的重大举措，是解决广大农民最关心、最直接的养老问题的“惠民工程”。“新农保”的实施，对于打破城乡二元结构缩小城乡差距，加快新农村建设，促进社会公平，实现城乡社会养老保险制度全覆盖，都具有非常重要的现实意义和深远的历史意义。

**县自2013年启动新农保工作以来，取得了一定的成绩但也存在诸多问题需要

解决。

一、新农保试行中存在的问题及原因分析

1、宣传效果不如预期理想，业务部门对基层指导力度不够，对一线工作中的困难了解不够，各个乡镇工作开展进度不一。新型农村和城镇居民社会养老保险政策是一项新事物，年轻适龄参保人员对政策的了解不足，高龄参保人员又因为没有稳定的收入没有经济能力参保，导致参保缴费工作推进缓慢。

2、外出务工和困难群体缴费难。据县城乡居民社会养老保险局统计，我县外出务工人员总计**人，为16-59周岁的适龄参保人员，由于多为省外输出，联系十分困难，部分人员的参保由父母代为缴纳，但部分人员无法查找、联系，影响了新农保工作的推进。

3、工作人员缺编、设备紧张。由于工作量大，业务办公场所狭小设备紧张，原有工作人员已无法适应现有工作业务的岗位设置和要求，特别是信息系统和宣传人员十分紧缺，但由于单位性质不明确，所以新农保各项工作受到影响。被征地农民养老保险工作业务繁重、推进缓慢。

4、业务人员业务素质参差不一，工作流程有待完善。少数群众户籍信息不完整，补办、代办工作程序繁琐，制约群众参保进度。

二、对策建议

1、认真总结2013年取得的宝贵经验。县乡业务部门要通过加大宣传，使广大群众真正了解新农保政策，从而自愿自觉参保；()着力转变工作方式，坚持以人为本和为人民服务的宗旨，取消工作中捆绑式、“强制式”条款和措施。利用我

县少数民族传统节日，外出务工人员回乡过年过节的机会，通过人民喜闻乐见的宣传方法和措施，给群众算帐对比，让广大适龄参保人员吃透政策，让群众自愿、自觉、明白参保。

2、加强新农保经办人员业务能力建设。通过运用现代管理模式、政府购买劳动力和运用计算机等高科技提高新农保经办效率，降低新农保经办成本；合理衔接业务部门同金融机构的分工，灵活服务参保群体，争取协调财政资金补偿金融机构服务成本。同时，要完善单位人员编制和办公设备配置，明确岗位职责，让新农保和城镇居民养老保险的管理工作良性有序发展，提高新农保工作效率，在工作中探索信息化管理的新方法。

3、优化政策设计。因地制宜优化筹资、待遇调整、补贴政策模式，构建中央和地方政府之间合理的财政补贴模式，逐步提高财政直接补贴居民参保费用的标

准，从而完成新农保对农村适龄人群全覆盖；完善新农保基金预算制度，加强财政状况的长期预测，防范财政风险。进一步加大被征地农民养老保险工作推进力度，认真做好涉及人员的认定和统计工作造册，及时兑现相关政策，确保养老保险工作顺利推进。

4、要加强新农保基金管理运营的水平建设，拓广基金保值增值渠道，设计风险防范机制，提高基金收益率；同时要加强基金监管，完善财经制度，做到专款专用，增加基金安全。

5、养老金领取资格借鉴城镇职工养老保险区分男女。鉴于我国构建城乡一体化的社会保障制度的实际要求，建议新农保养老金领取资格借鉴城镇职工养老保险区分男女，根据国家法定退休年龄的规定设定新农保养老金领取年龄为男满60周岁、女满55周岁。

改进作风工作汇报改进作风怎么办专题讨论发言稿改进作风怎么办发言材料

农村低保自查报告

农村低保工作自检自查报告农村低保工作是当前社会保障体系的重要组成部分，是维护和保障农村困难群体基本生存权的一项根本措施，也是国家惠农政策的一项具体体现。为做好这项工作，我局付诸了诸多的努力，使得我县的农村低保工作始终走在健康、高速发展的大道上。一、农村低保工作的基本情况自 2007 年我县开展农村最低生活保障制度以来，大幅改善了我县困难群众的基本生活条件。截止**年底，我县在册的农村低保对象有**户**人，占我县农业人口的**%，其中，因病致贫**人，因残致贫**人，因丧失劳动能力致贫** 人，因其他原因致贫**人。目前我县农村低保的保障标准为 **元。 2007 年，我县农村最低生活保障金分别由省级财政安排 ** 万元，市级财政安排**万元，本县财政安排**万元，当年支出低保金**万元；2008 年，我县农村最低生活保障金分别由省级财政安排**万元，市级财政安排**万元，本县财政安排 **万元，当年支出低保金**万元；2009 年，我县农村最低生活保障金分别由省级财政安排 **万元，市级财政安排**万元，本县财政安排**万元，当年支出低保金**万元。三年来，省级财政累积补助我县**万元，市级财政累计补助**万元， 1 本县财政累积安排**万元资金； - 1 - 累积支出低保金**万元。二、农村低保工作取得的成效通过三年的努力工作，我县农村低保的各项制度、措施不断完善，保障机制不断健全，将全县最困难的群众都纳入了保障范围，达到了“应保尽保”的目标。实行动态管理，使低保对象有进有出，切实做到了保障最困难群众的任务。按时拨发保障金，让低保对象能够及时拿到手中，维持好保障对象的基本生活。第一、为使低保工作实行规范化管理，切实保障困难群众基本生活，我县结合国家、省市关于城市最低生活保障制度的相关政策、文件，制定了出台《**县农村居民最低生活保障暂行办法》。对保障金的管理实行专项管理、专项核算、专款专用。第二、为加强低保资金管理，我县建立健全了民政部门审核批准、财政部门核拨资金、金融机构发放的三位一体的最低生活保障资金发放监管体系，实现了保障金社会化发放，既方便了低保对象，又防止了挪用、截留低保资金的现象发生，确保了低保资金按时足额到位。 2009 年，我县低保工作认真按照相关低保政策，有序开展，实现了农村低保动态管理下的应保尽保和按时足额发放。全年新增了**人，试的保障对象由原来的**人增加到了 ** 人，将家庭生活确实困难的群众全部纳入，将生活条件改善的立即取消保- 2 - 障待遇，杜绝错保、漏保现象，做到了“应保尽保”下的“应退则退”。切实将保障金发到最需要的困难群众手里，保障好低保低保的基本生活。三、农村低保工作中的问题（一）操作行为欠规范，工作不够细致。一是基于农村家庭收入的测算相当困难，基本上还是以评议为主，这就不可避免地带有一定的主观性；二是公示操作无实效。低保公示基本上是结合村务公开在村委会进行，有的村民组距离村委会较远，对公示并不知晓也在情理之中；三是一些村召开村两委会存在没有村民代表参加的现象；四是仍然有个别低保对象与低收入水平不相符。（二）宣传工作不到位，主导思想需端正。我县农村困难群众普遍存在文化水平低，乃至文盲的情况，导致了他们不能较好的理解低保政策。而且，一些基层干部服务意识不够端正，责任心不够强，这也导致了农村低保政策在群众中不能得到充分的理解，甚至产生曲解：很多群众认为只要年老或是身带残疾便可以领取低保。（三）基层人员少，部门配合力度不够。农村最低生活保障制度，是一个浩大的复杂工程，涉及到社会的方方面面，仅仅依靠民政部门去动员组织落实是远远不够的，特别是

安全生产上半年工作自查报告.docx

安全生产上半年工作自查报告 20xx 年安全生产上半年工作自查报告 20xx 年上半年 ,县紧紧围绕“安全生产年”活动的总体部署,继续深入开展“三项行动”,强力推进 “三项建设”,推进全县安全生产形势持续稳定好转。截至目前为止 ,全县共发生各类生产安全事故 40 件 ,同比下降 11%;死亡 3 人,同比下降 25%;受伤 41 人 ,同比上升 10%;直接经济损失 8.26 万元 ,同比下降 39%。没有发生较大及其以上事故 ,较去年同期下降 100%。一、主要工作及成效（一）强化责任意识,形成齐抓共管格局按照“政府领导、部门监管、群众监督、企业实施”的原则 ,通过召开安全生产专题会议、制发相关文件、签订目标责任书、发表电视讲话、散发宣传资料、制作灯箱广告、举办安全培训等形式 ,强化了“抓安全就是抓发展”的理念 ,企业的主体责任和部门的监管责任意识明显增强。在强化企业主体责任上 ,主要做了两个方面的工作。一是按照《生产经营单位安全生产责任规定》的要求 ,强化了安全责任 ,将其落实到了车间、班组、员工;二是完善了生产经营单位安全生产投入保障机制。足额提取安全生产费用,足额为从业人员缴纳工伤保险费,尤其加大了高危行业缴纳安全生产风险抵押金工作的力度,仅危险化学品 ,非煤矿山、烟花爆竹三个行业就收取风险抵押金 200 余万元 ,这项工作我们在全市都算搞得好的,受到了市安委会（办）的肯定 ,进一步增强了企业的责任意识、危机意识。在强化部门监管责任上 ,我县重点加强了四项工作。一是强化了“一把手”负总责、“一岗双责” 和“谁主管、谁负责”责任落实 ;二是强化目标考核,将安全生产工作以10%的比重计入年度目标考核总分 ,逗硬实施安全生产“一票否决制”,凡被一票否决的单位,取消一切评先资格,向县委政府写出深刻书面检查 ,并将综合名次作降等处理。三是强化了监管体系建设。县委常委会专题研究 ,重点加强了乡镇安办建设,配足了与安全生产监管工作相适应的安全监管人员,做到了“八有”;四是强化了执法工作,严厉打击非法、违法行为,严肃查处生产安全事故。今年以来 ,共查处道路安全、建筑、危化、烟花爆竹等违法行为 1余件 ,其中教育 8590件 ,处罚 3523件、共处罚金 150 余万元。通过强化执法工作, “守法光荣、违法可耻”忽,“视安全代价高”的理念更加深入人心。（二）突出源头管理,杜绝较大以上生产安全事故发生狠抓了“五严格”: 1.严格实行“三同时”制度 ,避免“先天不足”。凡新、改、扩工程项目 ,严格实行“三同时”,即使是招商引资项目 ,也不例外 ;未进行安全生产设施“三同时”审查和安全设施未经验收或验收不合格的建设项目一律不得投入使用,严把设计审查、竣工验收关。今年 3 月 ,我县对已建项目进行了清理 ,发现 14 户企业未按规定搞“三同时”工作 ,责令其在规定时限内做好了补课工作。 2.严格安全生产行政许可 ,严把安全准入关。我县高危行业多,对涉及发放了安全生产许可证的危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑等高危企业实施跟踪督查,凡不再具备安全生产条件的 ,一律依法停产整顿或吊销许可证。1-6 月 ,共停产整顿企业 9 家,吊销许可证 2 家。 3.严格隐患排查治理,实施动态管理。我县非常重视安全隐患排查治理工作。通过拉网式排查 , 共发现重点安全隐患212 处 ,其中市级 5 处、县级 49 处、部门（镇乡）级158 处。分级建立台帐 ,跟踪督促整改,动态化管理 ,逐一销号。预计共需整改资金 1.75亿元。其中 ,工矿商贸 1.35 亿元 ,道路交通 0.4亿元。到目前为止 ,已整改隐患 173 处 ,整改率达81.6%,投入整改资金 8000 余万元。在消除隐患上,突出两个重点 ,一是突出化工企业隐患整改。仅盛马化工的隐患消除, 县财政就将投入资金近亿元。兴茂化工整治隐患,县政府也将投入资金500 余万元。二是突出道路交通隐患排查治理,由安监局牵头集中公安交警、交通等部门10 多人 ,按照“集中排查、

新农保政策讲解2010年

新型农村社会养老保险政策讲解提纲一、参保对象户籍在古蔺县的农村居民，同时符合以下条件，可自愿在户籍所属乡镇参加新农保：（一）年满16周岁以上(在校学生除外) （二）未参加城镇职工基本养老保险或机关事业单位养老保险等各种社会养老保险；（三）非公务员、事业单位在编人员或退休人员。二、缴费标准及缴费年限（一）缴费标准：设为一年5个档次（即100元、200元、300元、400元、500元），参保人员自主选择其中一个档次按年缴纳，多缴多得。（二）缴费年限 1、新农保制度开始实施时（指2010年9月30日时的实际年龄），未年满45周岁的参保人员，应按年缴费，累计缴费不少于15年。 2、新农保制度开始实施时（指2010年9月30日时的实际年龄），年满45周岁未满60周岁的参保人员，应按年缴费，可选择档次进行补缴，达到60周岁时累计缴费年限不超过15年。补缴年限=15年-（60-制度开始实施时即2010年9月30日时的实际年龄）缴费标准的档次按省政府统一要求适时调整。三、政府补贴（一）按时选择100元或200元缴费的，缴费一年补贴30元；选择300元缴费的，缴费一年补贴35元；选择400元缴费的，缴费一年补贴40元；选择500元缴费的，缴费一年补贴45元。

（二）年满45周岁未满60周岁的参保人员，新农保制度开始实施之日起（即2010年10月1日）两年内参保补缴的，给予相应的政府补贴；超过两年补缴的，不享受政府补贴。（三）农村重度残疾人，由政府按最低标准代其全额缴纳养老保险费的同时，仍给予缴费档次的政府补贴，并记入个人账户。（四）因故中断缴纳养老保险费的，经本人提出申请，可以选择缴费档次补缴中断年度的养老保险费，补缴养老保险费不享受个人账户政府补贴。四、个人账户（一）新农保个人账户储存额包括：1、个人缴费本金和利息；2、政府补贴本息。（二）个人账户储存额，用于支付本人个人账户养老金，不能提前支取。（三）参保人出现死亡、出国(境)定居或其它原因终止新农保关系的（无论是已领取养老金，还是未领取养老金），个人账户中除政府补贴本息外的个人账户余额，可依法继承或退还。（四）在国家出台新农保与其他养老保险制度衔接办法之前，参保人员因身份变化(如：到企业工作、考上公务员、全额事业人员等)或由农村户籍转为城镇户籍且未参加城镇职工基本养老保险等其他养老保险的，其个人账户在社保经办机构封存或在自愿的基础上将除政府补贴本息外的个人账户储存额一次性退还，并终止其新农保关系。（五）参保人员在缴费期间跨统筹地区转移且转入地已实施新农保的，应将其新农保关系和个人账户全部储存额一次性转入新参保地，由新参保地为其办理参保缴费手续（如：泸县）。

挂失业务自查报告

篇一：会计业务自查报告会计业务工作自查报告为进一步加强我社会计业务管理，落实各项内控制度，防范会计风险、操作风险，我社根据本着实事求是的原则，对本社的财务会计工作情况进行了认真的自查，现就自查情况报告如下：一、关于柜员管理在情况（一）柜员设臵及管理。我社柜员卡在权限和级别在设臵均满足业务操作相互制约的需要；对于结算交易能够做到换人复核，对于公用账务交易需有三级柜员进行授权后才能进行；对于库管交易、柜员管理、交易设臵不存在违规现象；营业期间能够做到双人临柜，换人复核；个人名章、柜员卡及密码口令保管符合规定。（二）柜员操作情况。营业准备期间能够做到双人签到；营业期间能够做到双人出库，双人临柜，并坚持一日三碰库制度；不存在柜员携带自有现金临柜现象，不存在顶班串岗现象；营业终了能够按规定逐笔核对当日流水。二、关于账户管理情况（一）我社对公存款账户预留的印鉴卡片一直坚持只有一套；并对所有留有印鉴的对公账户所办理在业务坚持折角验印。对个人存款账户坚持实名制原则，在办理开户、变更、挂失等业务时坚持核对单位法定代表人、授权经办人的身份。（二）对于提前支取的定期储蓄存款坚持按规定核对取款人及存款人的身份证明文件；对于办理挂失业务的储户坚持认真核对其有效身份证明文件，确保其真实性、有效性；严禁当班人员为自己办理业务。（三）我社一直以来坚持记账与对账分离制度；会计核算严格按照“六相符”的要求进行；对于单位账户坚持按月签发余额对账单，并确保每月对账单收回率达到100%；对于所有对账单上的印鉴均按要求跟印鉴卡核对，确保其真实性。对往来账务坚持逐笔勾对；会计一直坚持按月检查往来对账及银企对账情况。三、关于现金的管理情况（一）现金收付管理情况。我社柜员一直坚持先收款后记账，先记账后付款的规定办理业务，一切业务均在客户视线内完成，并且所有大额现金均及时入箱保管；平时无白条抵库及私自挪用库存现金的现象。（二）大额现金管理情况。我社对超过五万元的存取款建立了台账，并定期对台账进行逐笔核对；我社对大额现金支取进行严格管理，坚持每笔现金的支取均符合其现金管理规定，对大额可疑交易及时上报联社及反洗钱管理中心，而且严格禁止一般存款账户的支取现金。（三）现金（有价单证）检查交接情况。我社柜员坚持“一日三碰库”制度；主任坚持每月至少三次全面检查库存，确保我社账款、账实相符。四、重要空白凭证管理情况在重空的领用方面我社一直遵循“先入库、后领用、再使用”并及时入账的原则；对所有的重要空白凭证均进行机器、手工双向登记；所有重空的调剂均是在库管员的组织、监督下进行。在重空的使用方面，我社坚持所有重空在使用时再盖章；向客户出售重空时，必须在客户加盖了在银行的预留印鉴并核对无误后才可出账；因填写错误导致不能使用的重空，会及时在系统中作废。在重空的核对、检查、交接方面，我社坚持每日交接班和营业终了核对库存数，会计每月坚持安旬检查重空。五、授权管理情况我社柜员坚持严格执行顶岗及授权制度，相关人员严格检查授权业务及授权操作手续的合规性。六、关于会计档案管理

新公共管理理论及其对我国政府改革的借鉴意义

新公共管理理论及对我国政府改革的借鉴意义【1】【摘要】20世纪80年代，西方发达国家为了摆脱“福利国家”带来的困境，进行了持续的改革，在这过程中形成了新公共管理理论。新公共管理理论吸收五六十年代兴起的公共选择理论和新自由主义经济学理论，同时又将私营企业的管理方式、技术和方法应用于政府管理，以解决政府行政过程中存在的各种问题。它以经济学为基础，以政府市场的协调为核心。新公共管理与传统公共行政理论相比，它在研究范围、方法、理论基础等方面都有很多的创新之处。它的理论及实践对西方国家的行政改革起了很大的推动作用。与西方国家相比，我国经济快速发展，政府也在不断改革之中，但是在我国政府改革过程中却存在着许多问题。虽然新公共管理运动是西方国家为了政府改革兴起的，但同样对我国的政府改革有着非常重要的借鉴意义，只要我们能够积极的借鉴其适合我国国情的地方，新公共管理理论一定会给我国的政府改革提供许多卓有成效的建议。【关键词】新公共管理理论西方国家政府改革【Abstract】Nineteen eighties, the western developed countries in order to get rid of" welfare state" in trouble, for the reform, in the process of the formation of a new public management theory. The new public management theory to absorb fifty or sixty of public choice theory and new latitudinarian economics theory, at the same time the private enterprise management, technology and method used in government management, government administration to resolve the various problems in the process of. It is based on the economics, with the government as the core market coordination. New public management and the traditional public administration theory is compared, in its research scope, method, theory basis, there are a lot of innovation. Its theory and practice of western countries' administrative reform plays a great role in promoting. Compared with western countries, China's rapid economic development, the government also is in ceaseless reform, but in the government reform in china there are many problems in the process of. Although the new public management movement in western countries is rising to the government reform, but also for China's government reform has very important significance, as long as we can adopt the suitable national conditions of our country place, the new public management theory will give China's government reform provides a number of very fruitful suggestions. 【Key words】New public management; Western countries;Government reform 【1】作者简介：张万里（1989-），男，河北衡水人，燕山大学文法学院行政管理专业2009级本科生。

城乡低保自查报告

城乡低保自查报告篇一: 城乡低保自查自纠工作汇报三弄瑶族乡城乡最低生活保障自查自纠工作汇报为维护广大困难群众的切身利益，着力解决我乡最低生活保障工作存在问题，建立健全低保工作公开、公正、公平的有效管理机制，根据《XX县关于对2012年上半年城乡居民最低生活保障工作进行督察的通知》，以及《XX乡城乡最低生活保障自查自纠工作方案》，我乡组织干部对本乡低保工作开展检查，现将自查自纠情况汇报如下:、基本情况: 我乡2012年第二季度有592户2067人享受低保，其中双苏村105户360人，板兰村116户440人，三合村129户484人，全洞村119户368人，深洞村123户415 人。检查组检查的内容包括家庭人口与实际享受低保人口是否相同、有无低保证、低保存折是否由低保户保管、低保金是否平均分配，村部是否有低保评议记录、公示记录、群众来访记录和村民小组评议记录等情况，追回私家车主及死亡人员领取的低保资金。、城乡低保检查情况: 1. 检查组抽检了双苏村拉牙、拉仇、六干、苏帮、苏祥、弄合六个村民小组54 户低保户，检查发现该村低保户家庭人口与上报的低保花名册人口相同，部分低保户无低保证，低保存折全部由低保户保管。但存在部分低保户一户持证多户享受现象，其中苏帮队的覃大乐户将低保金分给覃定豪1 人，六干队的何远标户将低保金分给何厚兵2 人，弄合队的刘美新户将低保金分给刘乜波1 人。低保农户反映，他们了解低保金不允许平分的政策，现将低保金分给其他户是因为村里或者小队安排，不得已而为之。村部有低保评议记录，无公示记录、群众来访记录、村民小组评议记录。 2. 检查组抽检板兰村当马、拉岜、牙一、牙二、牙三、江洞、弄怀、六上、六下九个村民小组58 户低保户，检查发现该村部分低保户无低保证，低保存折全部由低保户保管，低保金无平均分配现象，存在部分保人不保户现象，即上报低保花名册家庭人口少于实际家庭人口现象，其中当马队邓明科户家庭人口7 人，上报3 人;孔庆高户家庭人口7 人，上报4 人; 邓民敬户家庭人口7 人，上报4 人; 牙一队韦红克户家

新农保推行存在的问题及对策

ANSHUN UNIVERSITY 劳动法与社会保障法（2014～2015年）题目: 新农保制度存在的问题及对策系别：政法学院专业班级： 2012级社会工作学生姓名：李祥学号： 2

新农保制度存在的问题及对策摘要：2009年8月，国务院召开“新型农村社会养老保险”试点工作会议，9月份国务院办公厅发布了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，决定2009年在全国选择10％的县(市、区、旗)开展“新农保”试点，以后逐步扩大试点，全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖，并明确了各级财政对“新农保”的补贴政策。本文就新农保制度推行以来的实践，分析该制度存在的问题以及应对之策。关键词：新农保、保险机制、筹资和管理创新开展新型农村社会养老保险试点，是我国根据经济社会发展出现新的阶段性特征和农民的期盼所进行的一项具有重大意义的工作，它是国家公共服务均等化努力的重要举措，也是农民享受公民待遇的破冰之举。下面我们一次讲述了新农保的内容和特征，并结合各新农保试点的具体运作模式，分析了新农保的主要意义并提出若干亟需解决的新农保问题，以便对获得全社会农民认同和切实保障农民养老权奠定坚实的基础。一、新型农村社会养老保险制度的产生与发展新型农村社会养老保险制度，俗称“新农保”，它的产生和发展也经历了以下几个方面： 1.地方试点阶段（2003～2008年）。2003年，党的十六大提出，有条件的地方要“探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”。此后中央在关于新农村建设的决定和构建社会主义和谐社会的决定中又多次提出，要探索建立适合中国国情的农村社会保障制度。 2006年初，劳动和社会保障部决定在北京、山东等省市的8个县

驻村工作自查报告范文

驻村工作自查报告范文驻村工作自查报告范文(一) 为认真贯彻落实党的群众路线，深入开展“四帮四促”活动，进一步推动城乡经济协调发展，改善贫困户家庭经济状况和精神风貌，融洽党群、干群关系，我局结合实际，精心组织，周密安排，层层动员，狠抓落实，活动工作进展顺利。现将自查情况报告如下：一、组织领导情况。成立以XX局党组书记为组长，交通运输局局党组副书记、局长为副组长，局党组成员、副局长、公路管理所所长、交通运输局副局长、交通运输局纪检组组长为成员的交通运输局开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动工作领导小组，领导小组下设办公室于交通运输局办公室。切实加强对“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动的组织领导，精心组织实施，全面推进对活动各项任务的落实，确保真正取得实效。二、工作开展情况。我单位xx年定点帮扶村是XX镇的XX村、XX村和XX村，分别派出XX三名干部进村开展实实在在的帮扶。我单位坚持以党中央的17大精神和科学发展观为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求和“整合资源、集中帮扶”的原则，全面落实县委、县政府关于县级机关

单位定点扶贫工作的要求，深入基层摸实情，结合实际定措施，真情帮扶促发展。我单位根据驻村干部的反映，拟修建XX的毛草坪桥、纳完桥和坝倒桥，共需投入资金38.77万元，目前已经报请州局同意，预计今年年底全部完工。为了能更多地帮扶村民，我单位还决定每个村给予5000元，用于帮扶村里的特困户。三、存在问题及原因分析一是帮扶方式单一。在“帮乡、驻村”工作中，由于收到资金、技术等方面条件制约，导致在帮扶方式上主要还是“输血式”帮扶，“造血式”帮扶模式还有待于进一步完善。二是对派出干部驻村工作开展情况督查还有待于进一步提高。对派出干部工作实效考核还需要进一步加强。四、下步工作打算。一是在工作上、时间上给予驻村干部充分保障，严格按照承诺书执行。二是不断创新帮扶模式。变“输血式”帮扶为“造血式” 帮扶，继续完善“一揽子、滚动式”帮扶模式。三是加强对派出干部的督查和考核，将驻村工作纳入干部个人年度绩效考核。驻村工作自查报告范文(二) 为认真贯彻落实党的群众路线，深入开展“四帮四促”活动，县信访局采取有力措施，认真组织开展了驻村帮扶工作，

城乡低保和农村五保供养政策落实情况自查报告

城乡低保和农村五保供养政策落实情况自查报告第一篇：城乡低保和农村五保供养政策落实情况自查报告关于我市城乡低保和农村五保供养政策落实情况的自查报告**市民政局（2017年8月28日）市纪委、市农工办：按照安纪办函〔2017〕13号通知要求，我局通过调研、查阅资料等方法，对我市城乡低保、农村五保供养政策落实情况进行了自查，现将相关情况报告如下：一、我市城乡低保政策概况我市城市居民低保工作于1998年开始试点，2017年建立城市居民最低生活保障制度，通过10余年的不断探索、总结和完善，我市城市居民低保工作逐步走上了规范化、制度化轨道。我市农村低保工作也启于1998年，省上给予一定资金，按照低标准、小范围、快起步的原则，先后有8个县进行了积极探索和实践，按县、乡、村4:4:2比例筹集农村低保资金，但由于没有建立稳定的财政支持机制，加之其他一些客观原因特别是农村税费改革后财政政策的变化，乡、村按比例的资金无法落实，迫使大部分县不得不停止农村低保工作，没有停的几个县也是占用救灾救济款维持现状。为了解决农村贫困群众基本生活问题，市委、市政府高度重视，并于2017年逐步建立了农村低保制度。我市城乡低保工作发展至今经历了试点探索、典型引路；建立制度、全面推行；规范管理、应保尽保三个阶段和7次提标扩面，城乡低保政策的建立和逐步完善为保障困难群众基本生活，维护社会和谐稳定发挥了积极作用。（一）城乡低保工作开展情况十年来，我局在市委、市政府的

正确领导和省民政厅的关心指导下，在贯彻落实十个中央1号文件、十七届三中全会《决定》和省上出台的一系列关于城乡低保的惠农政策上做了大量工作： 1、城乡低保标准稳步提高。近10年来，我市城乡低保最低限定保障标准稳步提高：2017年10月1日，全市城市低保标准由原来的120元/月·人统一提高到130元/月·人；2017年城市低保标准提高到145元/月·人；2017年城市低保标准提高到165元/月·人；2017年城市低保标准提高到265元/月·人，从10月1日起又提高到295元/月·人，农村低保最低限定标准从1196元/年·人提高到1600元/年·人；2017年10月1日起城市低保标准由295元/月·人提高到325/月·人，农村低保标准由1600元/年·人提高到1840元/年·人；2017年年10月1日起全市城市低保标准提高到345元/月·人，农村低保标准提高到2017元/年·人。目前全市25033户，49274人城镇低保和112806户，253440人农村低保群众从中受益，符合条件的困难群众总体上实现了应保尽保。 2、健全了组织领导，强化了政策宣传。成立了领导小组，建立健全了由主要领导负总责，分管领导具体抓的工作机制；调整充实了基层工作人员，市民政局设立了社会救助科，县区民政局设立了低保股，各乡镇成立了民政站（所），配备了工作人员2－3人，保证了城乡低保工作的正常运转；各县区先后制定了《城乡居民最低生活保障实施办法》、《城乡居民最低生活保障实施细则》等政策文件，使低保工作有章可循、有规可依，为组织实施城乡低保提供了制度保障；

上半年工作目标情况自查报告【最新版】

上半年工作目标情况自查报告我局共承担工作目标8项。根据县委组织部安排，我局认真对照《XX年度主要工作目标责任书》，对上半年主要工作目标完成情况进行了自查，通过自查发现，我局承担的各项工作任务进展比较顺利，部分工程提前完工。现将有关情况报告如下：一、工作完成情况（一）《主要工作目标责任书》确定的目标任务完成情况 1、胜利西路排水管网改造：要求到11月份完工。目前，已完成施工图纸设计，正在全力争取“十二五”城镇污水处理设施配套管网建设奖补资金，申报材料已通过省住建厅、省财政厅组织的专家评审。 2、天然气管网建设：要求到12月份铺设管网22公里。目前，已铺设管网26公里，其中：在107国道东侧铺设3公里，在迎宾路两侧铺设5公里，在清修岗工业园区铺设9公里，在锦江华庭小区门口至御景城小区铺设1公里，在振兴西路南侧铺设2公里，在康庄路北侧、内大路两侧铺设6公里。 3、供热计量改造：要求到11月份完成10个小区改造并通过验收。目前，已完成项目可研报告并经专家论证，县发改局已批准立项，6月24日上网发布招标公告，待开标后即可动工改造。 4、朝阳街二期北段道路建设：要求到7月份道路验收通车。目前，已与4户签订征收补偿协议，并实施拆迁，正在抓紧做剩余3户思想工作。

5、农村危房改造：要求到7月份完成31个帮扶村、173户改造，12月份全部改造户完工并验收合格。目前，31个帮扶村、173户改造工程主体已完工，同时深入各乡镇核实危改户开工情况，并督促各乡镇抓紧录入危改户信息。 6、保障性住房建设：要求年内新开工建设100套公租房，改造棚户区200户。目前，公租房和棚户区均已提前开工建设。其中：公租房建设原定于泰和郡项目，后调整至锦绣御园项目，棚户区改造安排在锦绣御园和兴合家园两个项目。锦绣御园6#、7#楼正负零以下砌体施工，8#楼施工至正负零，5#楼基槽开挖；兴合家园3#楼跃层支模板，4#、9#楼主体三层砌砖，6#、7#楼准备主体验收，8#楼跃层浇筑顶。 7、全民健身中心和运动公园：要求年内办理土地挂牌出让等相关手续。目前，正在办理土地组卷报批手续（已报市）。 8、文源街道路：要求到8月份建成通车。目前，已完成施工图纸设计，并已签订施工合同，正在实施征地工作。（二）1—4月份工作任务完成情况 1、中兴大街南段排水管网改造：已交付使用，投资153万元，铺设雨污分流排水管网1340米。 2、北小街道路改造：已竣工通车。投资30万元，改造水泥路面170米。二、存在问题主要是征地、资金、拆迁问题。如文源街建设项目，待征地工作完成后即可开工；胜利西路排水管网改造项目，因上级补助资金一直

养老保险自检自查报告

养老保险自检自查报告《养老保险自检自查报告》是一篇好的范文，感觉很有用处，希望大家能有所收获。县检查组：尊敬，各位领导，大家好！按照议程，现将开展城乡居民社会养老保险工作开展情况作如下汇报：为认真贯彻落实国家、省、市、县关于开展城乡居民养老保险的相关政策，进一步加强城乡居民养老保险缴费、发放等基金管理，积极迎接省、市、县对我乡城乡居民专项基金检查准备工作，确保城乡居民社会养老保险工作健康顺利推进，根据《人力资源和社会保障局关于印发开展新型农村、城镇居民社会养老保险基金专项检查实施方案的通知》和《人力资源和社会保障局关于开展城乡居民社会养老保险专项检查的通知》文件精神，结合实际情况，我乡把此项工作纳入重要的安排中，精心组织、统筹安排，确立目标，成立自查工作领导小组，认真对城乡居民社会养老保险基金管理工作进行自检自查。现将自检自查情况汇报如下：一、自查情况（一）制度建设情况。结合我乡实际建立健全有关制度，按照制度认真执行相关政策制度，制定各项业务管理规章制度及内控制度。主要包括：经办机构职能职责、经办机构管理制度、经办人员岗位职责、协办员管理办法。（二）参保缴费情况。主要包括：辖个行政村，个村民小组，年新型农村养老保险岁以

下参保人，百度缴费元，周岁以上老人参保人，发放养老金元。年新型农村养老保险岁以下应参保人，参保人，缴费元，周岁以上老人参保人，发放养老金元，丧葬抚恤金元；年城镇居民养老保险应参保人，参保人，缴费元，周岁以上老人参保人，发放养老金元，丧葬抚恤金元。年岁以下新型农村养老保险应参保人，参保人，缴费元，周岁以上享受养老金人；城镇居民养老保险应参保人，参保人；参保率达%，周岁以上享受养老金人。参保人员均具备资格，按照有关规定政策参保缴费，补缴费符合规定，各村对每年度参保缴费情况进行公示。（三）资金管理情况。个人缴费按规定及时、足额存入专用存折，不存在截留、侵占资金等违法违规行为。（四）待遇发放人员管理情况。对每月新增领取待遇人员进行公示，按规定对领取待遇人员进行资格认证，及时上报相关死亡人员信息，不存在欺诈、冒领养老保险金违法违规问题。（五）经办服务情况。我乡设有专职人员从事城乡居民社会养老保险工作，个村均配置名协办员；年启用城乡居社会养老保险信息系统；按规定建立健全有关业务台账。

新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义

新公共管理对中国行政管理改革的借鉴意义参考一、新公共管理（公共管理论文）的基本内容与传统的以威尔逊、古德诺的政治与行政的二分法和以韦伯的科层制理论为基础的官僚制的行政管理理论不同，新公共管理思想以现代经济学和私营企业的管理理论与方法作为自己的理论基础，不强调利用集权、监督以及加强责任制的方法来改善行政绩效，而是主张在政府管理中采纳企业化的管理方法来提高管理效率，在公共管理中引入竞争机制来提高服务的质量和水平，强调公共管理以市场或顾客为导向来改善行政绩效。由于严格说来，新公共管理尚未形成一种单一的理论，而只是一种理论思潮，所以我们在此将其称为一种“思想”而不是一种“理论”。根据西方行政学者P·格里尔、D·奥斯本和T·盖布勒等人的论述，新公共管理主要有如下思想： 1.政府的管理职能应是掌舵而不是划桨。与在传统公共行政管理中政府只是收税和提供服务不同，新公共管理主张政府在公共行政管理中应该只是制定政策而不是执行政策，即政府应该把管理和具体操作分开，政府只起掌舵的作用而不是划桨的作用。这样做的好处是可以缩小政府的规模，减少开支，提高效率。“掌舵的人应该看到一切问题和可能性的全貌，并且能对资源的竞争性需求加以平衡。划桨的人聚精会神于一项使命并且把这件事做好。掌舵型组织机构需要发现达到目标的最佳途径。划桨型组织机构倾向于不顾任何代价来保住‘他们的’行事之道。”[1](P12)因此，有效的政府并不是一个“实干”的政府，不是一个“执行”的政府，而是一个能够“治理”并且善于实行“治理”的政府。 2.政府服务应以顾客或市场为导向。新公共管理从公共选择理论中获得依据，认为政府应以顾客或市场为导向，从而改变了传统公共行政模式下的政府与社会之间的关系，对政府职能及其与社会的关系重新进行了定位。新公共管理认为，政府的社会职责是根据顾客的需求向顾客提供服务。“市场不仅在私营部门存在，也在公共部门内部存在。当市场在公共部门出现时，我们通常称之为系统，如教育系统、职业训练系统、心理卫生系统。但它们都是市场，就同金融（金融论文）系统、银行和保健系统一样都是市场。如果我们把市场导向的思想应用到我们的公用系统上去，我们就能取得伟大的成就。”[1](P288)于是在新公共管理中，政府不再是凌驾于社会之上的、封闭的官僚机构，而是负有责任的“企业家”，公民则是其“顾客”或“客户”。“企业家”在新公共管理思想中有其特殊的含义：并不是会做生意的人就是企业家。企业家把经济资源从生产率和产出较低的地方转移到较高的地方，企业家运用新的形式创造最大限度的生产率和效率。因此，企业家式的政府应该是能够提供较高服务效率的政府。为了实现这一目标，政府服务应该以顾客需求或市场为导向。只有顾客驱动的政府，才能提供多样化的社会需求并促进政府的服务质量的提高。因为这将使竞争进一步发展，不是政府管理人员选择服务提供者，而是政府管理人员让公民选择服务提供者。企业虽

低保自查报告范本(完整版)

报告编号：YT-FS-4039-47 低保自查报告范本(完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity

低保自查报告范本(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。 **镇有**个行政村，总户数**户，总人口**人，耕地面积**亩，20xx年全镇财政收入**万元，农民人均收入**元。在这次对农村低保核查工作中，我镇严格按照低保政策，逐户排查，逐人落实，全面开展了地毯式自查自纠活动，做到了严字当头，阳光透明，程序规范。经全面核查、调整，我镇现有农村低保户户，人，其中一类人员人，二类人员人，三类人员人。向将自查自纠开展情况报告如下：一、主要做法 1、采取“四建”、“三包”措施，层层落实责任。在农村低保自查自纠工作中，我们采取了“四建”、“三包”措施，达到人人有责任，个个有压力，为自查自纠务求实效打下坚实基础。

“四建”，即：一是建立组织领导机构。建立由镇长任组长，纪检书记和主抓副职任副组长，五个管理区书记为成员的领导小组，明确镇主要负责人是第一责任人，区书记是直接责任人，村支部书记、包村干部是具体责任人。做到各层面在镇党委政府统一领导下，搞好具体协调，统一发挥职责，合力推进工作。二是建立指导组。全镇23个村分5个管理区，组成5个指导组，由书记带队，逐村逐户开展督查，采取“日报告”制度，每天逐村汇报低保自查自纠开展情况。三是建立自查组。23个行政村，由村支部书记牵头，全体村干部参与成立自查自纠组，对村里每个低保户，每个享受低保人员，逐户逐人重新核查。核查低保户目前现状(是否死亡、出嫁)，核查低保户目前经济收入状况(是否脱离低保行列，是否存在人情保、关系保现象)。对不符合条件的低保户坚决去掉，对应保而未保的户及时调整加入低保，确保自查自纠取得实效。四是建立督查组，由镇纪检书记牵头，抽调民政所、财政所、司法所、办公室人员组成督查组，采取不打

2016上半年综治维稳工作自检自查报告

2016上半年综治维稳工作自检自查报告 2016上半年以来，项目部高度重视、加强领导，认真贯彻落实上半年综治维稳各项工作。按公司要求，以2016年《社会治安综合治理目标责任书》的要求为目标，对项目部的维稳、综治工作进行了认真自检自查，现将自查情况报告如下。一、加强领导，落实责任 1、成立了以项目经理为组长，各科室负责人为成员的“社会治安综合治理领导小组”，领导小组下设兼职工作人员，负责具体工作，确保各项综治工作顺利开展。 2、项目部把维稳、综治工作纳入目标管理考核，与安全、工程科两个部门同检查、同考核。在第一责任人同公司签订了《社会治安综合治理目标责任书》同时，项目部与各科室层层签订了《社会治安综合治理目标责任书》。二、强化宣传，提升意识 1、不定期召开会议，传达上级有关文件、会议精神，带领职工积极参与社会治安综合治理活动中来，形成了综治工作上下齐抓共管的局面。 2、利用六月安全月活动，组织养护管理人员、协作单位作业人员，开展了消防安全知识学习和消防演练，提升了人员的安全防火意识。三、项目部综治维稳工作的主要做法一是项目部制定和建立了矛盾纠纷排查调处工作预案和制度，有

效化解各种矛盾素纠纷，至今未出现群体性上访等事件。二是严格按照公司制定的“禁毒防艾”要求，落实并抓好禁毒戒吸和预防艾滋病工作。三是建立积极预防邪教组织的渗透、定期摸底、排查员工思想动态，至今项目内部及协作单位未出现邪教参予者。未出现破坏社会稳定的行为。四是加强内部防范工作，建立和完善了干部值班制度，落实了养护基地、办公区宿舍的人防、物防的各项安全措施，做好防盗、防抢、防火、防爆炸等工作。四、工作中存在的不足。 1、是综治维稳工作力度、制度建设有待进一步加强。 2、是培训教育力度有待进一步加大。五、下步工作计划 1、是加强学习，努力提高自身综合素质。 2、积极化解基层矛盾纠纷，真正起到“第一道防线”作用。 3、是认真完成社会治安综合治理目标责任书的各项工作目标任务。

浅析新农保中的财政补贴制度

财政金融学院10保险班李美蓉201004030115 浅析新农保中的财政补贴制度摘要:农村社会养老保险是政府作用的产物，政府职能的有效发挥和政府职责的合理承担关系着未来中国养老问题的解决，而在政府职能的发挥中财政补贴对于新农保的运行又发挥着至关重要的作用，提出在我国财政支持能力下的新农保发展对策及建议。关键词：新农保养老问题财政支出财政补贴随着经济发展引致的人口迁移的加速，农村人口老龄化程度已经超过城市，目前我国农村60 岁以上老人已经超过1 亿，占农村总人口约14%①。预计到2020 年，农村和城市65 岁以上老人的比例分别为15.6%和9%，2050 年分别达到32.7%和21.2%。与此同时，农村中传统的养老资源，如土地养老、家庭养老当前已经不足以作为老年生活保障。因此，农村社会养老保险制度建设势在必行。2009 年9 月国务院办公厅发布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（以下简称“新农保”），2009 年试点覆盖面为国10%的县(市、区、旗)，2020 年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。该制度的核心内容之一是有较大力度的政府补贴。一、我国农村新型社会养老保险现状（一）、中西部地区财政能力有限。根据规定，政府应对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金。基础养老金由中央财政、省财政和地方财政共同承担。如果要将新农保覆盖全部农村适龄人口，则按照最低补贴标准每年中央和地方财政总共要支出的基础养老金和财政补贴数额在744亿到846亿元之间。从总体上来说这部分财政负担在整个财政收入与支出的盘子中是不大的，但由于存在地区经济发展与财政能力的不平衡，对于中西部地区来说，给个人缴费的补贴将给地方带来巨大的财政压力。（二）、地方财政差异导致的地区保障水平差异。由于东西部地方财政的巨大差异，新农保的保障水平也会因为地方差异而有较大差距。根据规定，地方政府对参保人参保给予补贴，补贴标准每人每年30-50 元，有条件的地区可提高补助标准。东部地区的财政优势使其可以制定更高的补贴标准。相较之下，中西部参保农民则很难享受到国家规定标准以上的地方财政补贴，中西部与东部的养老金数额可能相差数倍。（三）、新农保的保障水平偏低。新农保的养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。基础养老金标准目前为每人每月最低为55 元，以最低缴费档次为例，如果某农村居民每年缴费100 元，地方政府补贴缴费30 元，缴满15 年以后，农户最低每月可以拿到70元养老金。每个月不足百元的养老金对于农民来说保障水平仍显太低。二、财政补贴在新农保中的作用新农保制度的核心之一便是财政补贴。（具体补贴方案见下表1）中西部地区主要来源于中央财政，东部地区主要由地方财政补贴，具体而言，第一，对60 岁以上老年人发放基础养老金，目前确定的标准是每人每月不低于55 元，中西部地区全部由中央财政支付，东部地区中央财政补助一半，地方可提高标准，超出部分由地方财政支出。第二，地方财政对于农民缴费给予补助，补助标准最低不低于每人每年30 元。第三，代缴养老保险费，对重度残疾人等其他困难群体，地方政府可以代缴部分或者全部养老保险费，使得那些最需要帮助参保的贫困群体也不被甩在制度覆盖之外②。由此可见，政府要下大力担负起经济责任，必须拿出相当的财力对农村社会养老保险给予支持。财政对农村社会养老保险的供给表现为：优化调整财政支出结构，提高农村的财政投人 ①数据来源：根据中国人口统计年鉴计算，统计口径为户籍人口。 ②人力资源社会保障部副部长胡晓义接受中国政府网专访答问