甘肃水利工程建设项目

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稽察工作提纲

甘肃省水利厅安全监督处拟制

二○一二年三月一日

目录

水利建设项目稽察工作提纲 ................................ 错误!未定义书签。

一、稽察范围 ................................................ 错误!未定义书签。

二、稽察重点 ................................................ 错误!未定义书签。

1、前期与设计工作 ....................................... 错误!未定义书签。

2、项目建设管理............................................ 错误!未定义书签。

3、项目计划下达与执行管理....................... 错误!未定义书签。

4、建设项目资金使用与管理....................... 错误!未定义书签。

5、工程质量管理............................................ 错误!未定义书签。

6、工程安全管理............................................ 错误!未定义书签。

三、稽察程序和方式...................................... 错误!未定义书签。

1、制定稽察工作方案 ................................... 错误!未定义书签。

2、确定稽察项目............................................ 错误!未定义书签。

3、听取汇报.................................................... 错误!未定义书签。

4、工程现场勘查............................................ 错误!未定义书签。

5、查阅资料.................................................... 错误!未定义书签。

6、交换意见.................................................... 错误!未定义书签。

7、提交稽察报告............................................ 错误!未定义书签。

8、下达整改通知............................................ 错误!未定义书签。水利工程建设项目稽察工作表............................. 错误!未定义书签。

水利建设项目稽察工作提纲

一、稽察范围

以在建水利工程项目、中小河流治理、病险水库除险加固、水库、安全饮水、农田水利重点县、大中、小型灌区改造与大泵站改造、水电站大坝、淤地坝、农村水电等为重点，着重从前期与设计工作、项目建设管理、项目计划下达与执行管理、项目资金使用与管理、工程质量管理、工程安全管理等六个方面开展稽察工作。

省厅稽察组必须完成对投资3000万元以上的水利项目进行全部稽察，投资1000—3000万元的水利项目，各组的稽察比例不得低于30%，投资1000万元以下的水利项目，各组稽察比例不得低于5%，且全年稽察项目数量不少于50个。各市（州）、县（区）水行政主管单位对本行政区域内所有市管、县管重点水利项目开展稽察工作。

二、稽察重点

1、前期与设计工作

包括前期与设计工作程序；勘察设计单位的资质；前期与设计工作的深度；前期与设计工作的审查和审批；设计单位的质量保证体系及现场设计服务；设计变更和概算调整；施工期的度汛安全等七个方面的内容。

（1）前期与设计工作的程序和设计文件的审查、审批

大中型水利工程项目建议书、可行性研究报告，由水利部审查，报国家发改委审批；初步设计由水利部审查。

病险水库除险加固工程的建设程序为：安全鉴定、安全鉴定核查、可行性研究报告（总投资2亿元以下且总库容在10亿立方米以下的大中型和单位库容建设投资大于4元的小型病险水库除险加固工程，可直接编制初步设计报告）。可行性研究报告由水利部审查，国家发改委审批，初步设计概算由国家发改委核定，水利部审批。直接编制的初步设计报告由省水利厅审查，流域机构复核，省发改委审批。

大型灌区节水改造工程应符合国家发改委（发改农经[2008]145号）批准的总体规划，可编制分期或分年度可行性研究报告，省水利厅审查，省发改委审批；编制的年度实施方案由省水利厅审查，省发改委审批。

农村饮水安全工程建设程序为：编制可行性研究报告，由省发改委和省水利厅审批；编制的实施方案由市（州）发改委和水务局审批。

泵站技术改造工程应符合批准的总体规划。编制的可行性研究报告由省发改委和省水利厅审批，初步设计报告报省发改委和省水利厅，概算经国家发改委核定后，由省发改委会同省水利厅批复。

中小河流治理项目应纳入《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》，初步设计由省水利厅会同省财政厅审批。

稽察时应按《水利基本建设投资计划管理暂行办法》（水利部水规[2003]344号）、《病险水库除险加固工程项目建设管理办法》（发改办农经[2005]806号）、《大型灌区续建配套和节水改

造项目建设管理办法》（发改投资[2007]1291号）及《农村饮水安全项目建设管理办法》（发改农经[2007]1752号），《全国中小河流治理项目和资金管理办法》（财建[2011]156号）等法规执行。

（2）勘察设计单位资质

承担项目勘察设计单位和资质等级应符合《工程勘察资质分级标准》、《工程设计资质分级标准》和《村镇供水单位资质标准》的要求，在稽察勘察设计劳务合作和分包时，应查明分包单位相关人员资质及资格，界定勘察设计行为的责任主体。

（3）前期与设计工作深度

设计文件应当符合国家、水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、标准和合同的要求。

水库枢纽工程稽察以初步设计报告为重点，依据《水利水电工程初步设计报告编制规程》，重点稽察是否进一步复核了水文成果；是否查明水库地质和建筑物工程地质条件、灌区水文地质条件；是否复核工程的等级和设计标准；是否确定主要建筑物的轴线、线路、结构型式和布置、控制尺寸、高程和工程量；是否确定电厂或泵站的装机容量，机型、单机容量、流量、台数，接入系统方式，电气主接线，机电设备型式和布置，开关站型式，闸门启闭型式和布置等。

病险水库除险加固工程应按照《大坝安全评价导则》对水库进行安全评价，按照《水库大坝安全鉴定办法》进行安全鉴定。

大型泵站改造项目应按照《泵站安全鉴定规程》进行安全鉴