雪乡规划

第一章规划总则

目录

第一章规划总则 (1)

1.1项目概况 (1)

1.2雪乡国家森林公园的性质和范围.......................................l 1.3规戈的主导思想术原贝...................................................l 1.4规戈期限和目标 (3)

1.5总体规戈依据 (4)

l.6规划的性质、目的和成果 (6)

l.7森林公园的发展的定位 (6)

第二章基本情况 (9)

2.1 自然地理概况 (9)

2.2历史沿革 (14)

2.3社会经济概况 (15)

2.4雪乡国家森林公园建设概况 (16)

2.5旅游业发展建设存在的问题 (16)

第三章森林公园旅游资源质量评价与

开发建设条件分析 (18)

3.1 旅游气候资源评价 (18)

3．2旅游资源及其评价 (19)

3．3开发建设条件综合分析 (26)

第四章客源市场分析与预狈 (30)

4.1客源市场分析 (30)

4.2客源市场开发前景分析 (31)

4.3客源市场预狈 (32)

第五章总体布局规划 (35)

5.1功能分区......................................................3 5 5.2景区建设规划 (37)

5.3旅游线路规戈 (52)

第六章环境保护规划 (53)

6.1 指导思想 (53)

6.2环境容量狠算与旅客容量调控 (53)

6.3环境保护规龙原贝 (56)

6.4保护区戈 (56)

6.5生物资源保护规戈 (57)

6.6景观资源保护规戈 (58)

6.7生态环境保护规戈 (58)

6.88森林防火 (61)

6.9病虫害防治禾林政管理 (62)

6.10植被规戈 (63)

6.11游客安全保障设施 (65)

第七章月务设施规划 (66)

7.1 旅游月务设施的规划........................宿接待设施 (66)

7.3餐饮月务设施规戈 (68)

7.4休闲娱乐设施规戈 (70)

7.5购物及医疗设施规戈 (71)

7.6导游标志 (72)

第八章基础设施规划 (73)

8.1 道路交通规戈 (73)

8.2给水及扫水工程规戈 (75)

8.3 电力及电源工程规戈 (79)

8.4供热工程规戈................................................8l 第九章项目实施保障策划 (82)

9.1组织机构与人员配置 (82)

9.2人才培养规划 (85)

9.3生态旅游营车策戈 (85)

第十章投资估算 (88)

10.l 投资估算依据 (88)

10.2总投资 (88)

10.3资金筹措 (88)

第十一章效益分析 (94)

11.l 经济效益评价 (94)

11.2社会效益评价 (97)

11.3生态效益评价 (98)

1.1项目概述

项目名

称：黑龙

江省大

海林林

业局

建设地点：黑龙江省大海林林业局

建设单位法人：张德安 黑龙江省大海林林业局局长

主管部门：黑龙江省森林工业总局

编制单位：黑龙江省林业设计研究院

编制单位法人：杨连云 黑龙江省林业设计研究院院长

1.2雪乡国家森林公园的性质和范围

ｌ、公园的性质

根据雪乡国家森林公园的自然地理条件，社会经济状况和旅游资源特征，确定雪乡国家森林公园的性质是在国有森林的基础上，优越的山地与森林气候为依托；丰富的动植物资源，原始红松林、雪乡、雪景景观为优势：结合独特的森林文化；集自然资源与环境保护、避暑度假、森林游憩观光览胜、保健娱乐、科技文化为一体的生态经济型国家级森林公园。

２、公园的范围

雪乡国家森林公园规划面积为18.6石万公顷。规划范围包括森林旅游区和生态保护区，详见附图《雪乡国家森林公园旅游资源和景点现状分布图》。

1.3规划的指导思想和原则

附件：设计委托书 附图：雪乡国家森林公园区域位置图 雪乡国家森林公园景观图 雪乡国家森林公园旅游资源及现状景点分布图 雪乡国家森林公园总体规划图 地域旅游线路示意图 雪乡国家森林公园新修公路位置图

１、规划的指导思想

雪乡国家森林公园总体规划要认真贯彻“严格保护、统一管理、合理

开发、永续利用”的方针，坚持“重在自然，兴在建设，强在管理，优在服务，精在特色，贵在和谐”的建设思想，合理地利用公园天然优质的红松原始林，双峰雪乡独特的冰雪景观等自然旅游资源为核心，以保护生态环境和旅游资源为基础，充分发挥公园区位交通优势、旅游资源市场优势及本省发展建设旅游强省政策环境的优势，坚持开发和环境保护并重的方针，综合运用生态学、风景学、森林学、旅游学、经济学等理论，统筹研究公园旅游开发建设与环境保护的各项内容，创建集观赏性、娱乐性、参与性、文化性为一体，地方特色鲜明，游娱结合，观光休闲与科学文化兼顾的森林生态旅游区，注重保留原始，粗扩的情趣、野趣。立足牡丹江市，联合地下森林、镜泊湖、渤海风情园等旅游区，面向黑龙江省各大中心城市，走向全国，走向世界。着眼未来，以良好的设施，一流的管理水平和服务质量为目标，创建国内领先水平，国际上享有一定知名度的国家森林公园。最大限度地发挥其生态效益、经济效益和社会效益，使森林旅游业成为大海林林业局新兴的经济增长点。并逐步成为支柱产业之一，对发展

森工系统替代产业和保护红松资源起到重要作用。

２、规划原则

1）坚持规划的科学性、指导性、前瞻性和可操作性。规划原则的严肃性与具体实施的灵活性相统一的原则。

2）旅游开发建设以生态环境保护为前提，以旅游开发促进环境保护，确定旅游开发与生态环境保护之间的最佳结合点，遵循旅游业可持续发展的原则。