外国宪法学自学指导

外国宪法学自学指导

郑州大学王钰

现代宪法学包括本国宪法、外国宪法和比较宪法三大要素。外国宪法就是研究中国以外的其它国家宪法制度的一门学科。它是连结本国宪法和比较宪法知识的桥梁，着重研究外国宪法产生和发展的历史轨迹、遵循的共同原则与具体的运作过程。以马克思主义宪法学的分类标准，我们要研究的外国宪法主要是指资本主义宪法。在当今“一球两制”的现实环境和我们对外开放的历史环境下，坚持中国特色的社会主义道路，我们就必须对资本主义的国家根本制度进行批判性的研究、资本主义宪法是规范资本主义根本制度的法律依据，因此就要对资本主义宪法进行学习和研究。

由于历史，社会和文化环境不同，各国宪法具有不同特点，学习外国宪法要有科学合理的方法。马克思主义辨证唯物主义和历史唯物主义是我们正确观察和分析外国宪法制度的基本理论依据。而从外国宪法学科本身的性质出发还有以下方法：（一）历史分析法。从宪法产生与发展的具体历史背景和历史事实中了解不同国家的宪法性质、内容与具体特点，在特定的历史环境中考察宪法发展的轨迹。任何一部宪法都是历史发展的产物，具有历史和时代的特征。对宪法的学习和对宪法本身价值的分析都不能离开对历史事实的认识和评价。这种方法有助于我们从历史的角度理解宪法赖以存在的社会背景，获得有关宪法发展的丰富历史知识，进而探讨宪法发展的不同途径和特色。我们要掌握宪法制度发展的历史领域知识，同时掌握影响、制约宪法发展的社会史、经济史、哲学史和文化史等相关知识。（二）功能分析法。宪法是一国的根本大法，是一国各种利益和政治力量集中对比的体现。宪法的至上性经常与一国现实的社会生活发生冲突。人们常对宪法的这种现实功能进行分析以评价其存在的意义。（三）文化分析法。宪法受其经济基础和阶级性决定，但这并不是唯一的因素，它还受地理、历史传统、文化环境等因素影响，特别是文化因素。文化方面的差异形成各国迥异的宪法文化。而这又源于不同社会价值观的宪法差异。如在权力配置方面，美国强调权力的分立和制衡，而日本则强调权力间协调与合作．英国和德国在权力分配上也有融合因素。从政体模式上，美国、韩国、俄罗斯等实行总统制；日本、英国、德国。新加坡等实行议会内阁制，法国实行半总统制。在宪法保障机制上，美国和日本实行司法审查制；韩国、德国、俄罗斯则实行宪法法院制，法国实行宪法委员会制等。

外国宪法的考试题主要有主观试题和客观试题两种。为了学以致用、在学好理论知识的同时，把握好试题类型和相应的回答方法也是在考试中获得成功所必要的。客观试题的答案是唯一的和客观的，答案与评分都无选择余地，这类题目，题量大，分值小，主要是基础性和知识性内容。客观题的题型一般是填空、单项选择和多项选择三类。客观题的掌握主要靠识记和理解，靠考生对教材中的基本概念、范畴、原理和基本知识的理解和掌握。试卷覆盖面主要靠这类试题来体现。这一部分题得分容易，失分亦容易。它是考试过“关”和获取高分的基础，如果这一部分把握不好，也很难真正理解和把握主观试题的内容。主观试题的答案比较灵活，考生凭自己的理解和分析能力答题，解答此类题，应注意：首先，名词解释要求考生以简练而明确的文字清晰地表达出名词的基本含义，它不要求有详细的论述和发挥。回答这类题必须在理解的基础上识记。其次，简答题就是简明扼要地回答问题，按照试题要求，问啥答啥，不需要从理论到实际，从历史到现实，详细地分析论证，也不求发表什么独到的见解。简答题要求简而全，一般答题的内容除答上要点的标题以外，还应稍加解释。再次，论述题，论述题不仅要答出基本观点，且要概念清楚，观点正确全面，还要对基本观点展开分析和论证，把这一观点的来龙去脉从理论到实际，从历史到现实等，分析得越深刻，

论证得越充分越好。总之，在考试中考生应在有充分准备的前提下，科学合理地安排自己做题的章法和速度。这样才能充分发挥自己，尽可能地获取高分。

在具体宪法学习中，首先要掌握外国宪法发展的过程，从历史发展的特定环境来考察宪法。具备一定的世界史知识和世界地理知识对外国宪法的学习会大有裨益的。其次，要明确外国宪法的研究对象和研究范围。作为一门知识体系，外国宪法的研究对象和研究范围都十分广泛。一般意义上讲，外国宪法是研究外国宪法制度产生、演变及其运行过程；就其学科性质而言，外国宪法旨在研究外国宪法产生与变迁的过程及规律。至于在研究范围上，外国宪法存在着特定的领域：制宪、宪法制度结构、宪法规范、宪法思想与行宪过程等因素。学习外国宪法之初，除要对本国宪法知识和宪法环境有所了解之外，对以下基本概念也要有所了解，如：宪法文化、宪法制度、宪法运行等等。

地理因素中包含着一定的共同文化性因素，我们可以以地域标准划分，对外国宪法作一个概括地了解。以英、法、德和挪威为代表的欧洲国家宪法一般是在传统西方文化的基础上产生和发展的，现代宪法的原理和思想最初源于欧洲社会发展过程中。英国宪法是世界宪法之母国。法国是欧洲最早制定成文宪法的国家，德国实际上代表了当代宪法的古典理论。以日本、韩国、朝鲜、新加坡为代表的亚洲国家宪法地理和文化意义融为一体。亚洲人在创建其宪政文明的过程中力求保持其文化传统，一定程度上实现了宪法的亚洲化。非洲已独立国家有52个，有悠久的历史和丰富的文化遗产。在宪法体制和文化上形成了不同于其它地域的特征，宪法体制中强调非洲文化传统，确立高度集中的权力模式，实行多党制等。在宪法价值取向上，非洲国家坚持宪法文化的多样性原则，注重文化对宪法的影响。非洲宪法十分注重人权，自由与民族或社区权利与自由之间的平衡，形成宪法观念的团体性特征。美洲地区宪法数量多且变化频繁。美国、加拿大属西方发达国家的宪法，主要反映西方宪法文化的特点，在宪法体制运行中积累了丰富的经验，对美洲其它国家的宪法产生了重要影响。除美国和加拿大以外，其它美洲国家宪法缺乏正常运行的环境和程序保障，从而使这些宪法的正式条文经常是一纸空文。多数美洲国家宪法体制正经历急剧变化，宪法理论和实践冲突日益突出。

资本主义宪法自产生以来已有300年历史，现行资本主义宪法就有川多部。从为了更好学习掌握和深入了解外国宪法知识的角度出发。我认为，应抓住对几个典型国家宪法的学习，这样能帮助我们快速、全面掌握这门学科知识。在众多资本主义宪法中，美、英、法、日、德和俄罗斯宪法堪称历史上及当代资本主义宪法的典型。尤其俄罗斯宪法比较特殊。在苏联解体前，属社会主义宪法。苏联解体后，俄罗斯宪法正处于资本主义宪政国家的最初阶段。通过对这几个典型国家宪法的研究，既可追溯资本主义宪法产生的历史源头，又可弄清楚资本主义宪法发展的一般轨迹，把握资本主义宪法的现存状况；既研究了成文的资本主义宪法，又研究了不成文的资本主义宪法。

下面结合以上几个国家宪政史实，我对外国宪法有关知识的难点和重点作一个简单介绍。

（一）英国宪法。要从历史的角度考察英宪发展的过程，分析英宪的内在结构和英国宪政的变迁，了解英国立宪政治发展过程的特点，以及英国宪政体制的特征。英国是世界宪法的母国，而且是典型的不成文宪法国家，所以该国宪法的学习十分重要。这里的重要问题是英国宪法发展的特点及其宪法结构；英王在政治生活中的地位和作用；英国议会和内阁关系；英国司法体制特色。其中的难点是英国的内阁责任制。另外，对于不成文宪法，宪法结构、君主立宪制、议会内阁制，司法体制等关键词也应掌握。

英国宪法是英国资产阶级革命的产物。它是长期实践的积淀，经不断修正而形成的。英国宪法变迁的过程也是英国宪政制度演变的过程。1215年《大宪章》提出了一个重要的原则以及体现一种现代宪法精神，即王权的有限性原则和社会法治精神。它标志着英国法律发