燃气管道泄漏事故成因及防范对策(新编版)

Safety is the goal, prevention is the means, and achieving or realizing the goal of safety is the basic connotation of safety prevention.

（安全管理）

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燃气管道泄漏事故成因及防范对

策(新编版)

燃气管道泄漏事故成因及防范对策(新编版)导语：做好准备和保护，以应付攻击或者避免受害，从而使被保护对象处于没有危险、不受侵害、不出现事故的安全状态。显而易见，安全是目的，防范是手段，通过防范的手段达到或实现安全的目的，就是安全防范的基本内涵。

平顶山市燃气管网自1982年开工建设至今已有27年的历史，现已建成中、低压燃气管网逾750km。早期敷设的燃气管道的材质大都是灰口铸铁，由于该种管材适应性较差，受当时施工工艺的制约和施工不规范等影响，近年来燃气管道断裂漏气引发的爆炸、着火、燃气中毒等事故时有发生，严重危害到人民群众的生命和财产安全，不但给燃气企业带来巨大的经济损失，也给社会的安定和谐带来一定的负面影响。确保城市燃气管网的安全运行已成为城市燃气安全管理工作中的突出问题。平顶山市燃气总公司通过对典型事故的剖析，弄清了管道泄漏事故的成因，针对存在的问题，采取了一系列的应对措施，使燃气管道泄漏事故得到了有效控制，也为进一步加强燃气管网管理积累了丰富的经验。

1燃气管道泄漏事故成因

①管道材质适应性差

早期敷设的燃气管道的材质大都是灰铸铁，这种管材虽有良好的

耐腐蚀性，但其脆性较大，缺乏韧性，适应性较差，对施工要求较高。在运行过程中，一旦遇到受力不均、拉力过大或机械作用，极易造成断裂损坏，发生漏气甚至酿成重大事故。管道维修部门每年都要维修几十处道路燃气管道漏气点，这些漏气点的形成，除有种种诱发因素外，管材的适应性差是一个很重要的原因。

②施工工艺落后

早期敷设的灰铸铁燃气管道，施工工艺相对落后，管道大都采用承插灰口或铅口连接，受环境变化的影响较大，一旦温度和湿度发生大的变化或地基发生沉降都会引起连接处漏气。例如：2003年3月，发生在市郊贾庄附近的DN600mm中压管道泄漏；2005年2月，发生在市区开源路与湛南路交叉口处的DN250mm中压燃气管道泄漏；2005年2月，发生在市区建设路中段人民商场附近的DN600mm燃气管道多处漏气。

③施工不规范

早期施工的燃气管道，缺乏施工经验或在施工过程中没有严格按照施工规范施工，如管沟没有按规定开挖到位造成松土垫层，燃气管道和其他市政管道交叉时没有留安全距离，燃气管道和沟涵交叉时没有加装套管等，从源头上就埋下了安全隐患。在投入运行后，一旦有

外部诱因，就可能造成燃气管道断裂、漏气从而酿成事故。

2005年2月26日，发生在市区光明路与南环路交叉口处的DN200mm 中压管道断裂，就是在早期敷设燃气管道时管沟没有开挖到位，而把铸铁管直接放到沟内的石基上，石基对燃气管道形成了受力支点。由于燃气管道长期局部受力，在地面外力和环境因素的影响下突然断裂。2003年3月4日，市区程平路DN200mm低压燃气管道断裂，是由于在燃气管道和下部DN100mm自来水管道垂直相交处没有留安全距离，致使燃气管道长期架在自来水管道上方，局部受力过大而突然断裂。早期敷设的燃气管道穿越各种沟涵、下水道等没有采取技术措施的现象更是普遍，近几年来在城市道路拓宽改造过程中这类隐患逐渐被发现并得到整改。

④违章占压

燃气管道具有广布性(遍布城市大街小巷)、隐蔽性(敷设于地下)、危险性(管道内的燃气易燃、易爆、有毒，泄漏后极易酿成事故)和长期性(长期使用)的特点，而目前违章建造建筑物的情况还很严重，这些违章占压严重威胁到燃气管网的安全运行，一旦发生事故将会给城市居民的生命财产带来巨大危害。特别是随着城市功能不断完善，城市基础设施不断建设和无序施工，一些通信电缆检查井、各类窨井、

阀门井直接压在燃气管道上，成为威胁燃气管网安全的重大隐患。据不完全统计，分布在平顶山市主次干道上的各类检查井、窨井、阀门井直接占压燃气管道的隐患点逾100处。燃气管道一旦受压断裂，燃气沿市政管道扩散，遇到明火将会引起爆炸起火，酿成恶性事故。

2000年1月15日发生在市压新华路桥北侧的DN200mm中压管道泄漏爆炸事故，就是通信电缆检查井建在燃气管道上，对燃气管道长期产生局部压力，冬季天气寒冷灰铸铁管脆度增大，再加上路面车辆碾轧，突然断裂漏气，燃气泄漏到其他管沟中，在抢修时遇到火花发生爆炸，致使现场抢修人员多人重伤。2005年2月20日，市区矿工路和城东河路交叉口处发生燃气恶性爆炸事故，爆炸范围逾30m，道路和部分城市基础设施被炸坏，造成过往行人1人死亡、8人重伤的严重后果，该事故给燃气企业造成直接经济损失逾300×104

元，给社会带来严重的负面影响。事故原因仍是通信电缆检查井直接压到DN200mm燃气管道上，致使管道断裂。诸如此类的违章占压造成燃气管道断裂酿成的事故还有1999年3月发生在市区新华路南段的燃气爆炸事故；2005年5月，发生在市区光明路与湛南路交叉口处的燃气爆炸事故。

⑤市政建设的无序施工，野蛮施工

如何预防金融犯罪

遇到刑法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>https://www.360docs.net/doc/a87132464.html, 如何预防金融犯罪金融行业做为国家经济的先锋行业，因其经营货币的特殊性，注定要成为经济犯罪的主要战场，这就要求我们要时刻加以控制，防微杜渐，只有这样，才能做到稳健经营。信用社如何减少或杜绝金融犯罪的发生呢，笔者认为应该从以下几个方面入手。一、加大宣传教育力度，让大家不想犯罪人生观、价值观是人们对人生目的和人生意义的根本看法和态度。它决定一个人做人的标准，是把握人生方向、抉择人生道路的指南。一个拥有正确人生观与价值观的人，是不会做出违背法律与道义的事。所以在信用社系统之内，经常对员工进行人生观、价值观的教育是非常必要和有效的，用正确的人生观、价值观指导自己的人生实践，要求我们学会在处理个人与集体的关系时，遵循正确的原则。在自己的工作实践中，积极认真，努力为社会创造物质财富和精神财富，为人民服务，为社会做贡献，而不是以自我为中心，做损害集体与他人的事。让大家都了解，全心全意为人民服务才是自身价值的体现。

每个人不是生下来就都知道如何守法遵纪,所以每个队伍都要加强思想政治教育。信用社系统应该以人为本，推行思想政治教育工作，以人生观、价值观教育为主的理性化管理，把队伍建设做为头等大事来抓，提高在社会工作中的免疫力，采用多种多样的教育方式，让职工认识到，若以身试法，结果是是失去比得到的多的多。二、提高职工的集体荣誉感，让大家不愿犯罪集体荣誉感是一个团队的灵魂，它是振奋精神，激励斗志，团结一心，艰苦创业的强大动力。有了集体荣誉感，团队才有凝聚力，才有进取心，才有向上的朝气。也只有这样，职工们才会达到以社为家的境界，树立一损俱损，一荣俱荣的观念，这样，使大家都不愿因为自己的失误，而伤害到整个大集体。这样的员工才是称职的员工，他不仅会对自己严格要求，而且还会时刻监督并提醒同事们，不要因为一已之私，损害了国家和集体利益。一个人集体荣誉感的来源，在于他对本职单位的热爱，只有从领导层开始，给大家建立一个和谐的工作环境，这样才能保证让大家能在工作中找到自己的定位，这样才可以做到把自己的荣誉融入到整个集体中去，知道自己的力量也许并不足够强大，但是却是不可或缺的部分。懂得一个木桶少一块木板都会影响贮水量的道理，体会到自己工作的价值所在。

室内燃气管道泄漏损害事故的责任分析认定简易版

In Order To Simplify The Management Process And Improve The Management Efficiency, It Is Necessary To Make Effective Use Of Production Resources And Carry Out Production Activities. 编订：XXXXXXXX 20XX年XX月XX日室内燃气管道泄漏损害事故的责任分析认定简易版

室内燃气管道泄漏损害事故的责任分析认定简易版温馨提示：本安全管理文件应用在平时合理组织的生产过程中，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到实现简化管理过程，提高管理效率，实现预期的生产目标。文档下载完成后可以直接编辑，请根据自己的需求进行套用。 1 案例 20xx年12月25日下午，武汉市青山区红卫路某居民一家三口发生燃气中毒事故。当地公安派出所干警和消防中队战士接报出警后，破门冲入煤气弥漫的室内，将中毒昏迷人员抬出送至医院抢救，次日凌晨，中毒3人脱离生命危险后住院治疗。事故发生后，市燃气管理部门派员到现场对事故进行调查。在事发厨房内看到，输送焦炉煤气的D20钢质立管在穿出楼板处有一个2cm ×1.5cm不规则形状的圆孔。其外部的钢套管已

完全腐蚀，用手指轻轻一拨就散落成碎铁屑。钢管其他部分有防锈涂层，无明显的锈蚀麻面或凹坑。燃气表前、后阀门均已关闭，灶具左侧开关开启，指向小火位置，右侧开关关闭。灶具无熄火保护装置。另外，在面对燃气立管腐蚀穿孔部位的右侧上部，有一个钢制水槽。水槽支架以及与其相邻的燃气立管涂层表面有明显的锈痕。调查人员到事故用户的下一层(四楼)居民厨房中进行检查，厨房顶部楼板有水浸后留下的痕迹，而该用户燃气管道和套管无腐蚀状况。调查人员对现场情况制作勘验笔录和进行拍照。随后，调查人员查阅了相关资料。该用户管道于1998年5月由供气企业发包安装，室内管道材料为镀锌钢管，输送焦炉煤气。通过从

城镇燃气管道安全现状及防范措施

城镇燃气管道安全现状及防范措施集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

城镇燃气管道安全现状及防范措施摘要目前我国很多城市的燃气管道自从上个世纪九十年代建成以来，已运行近二十年这二十年间管道不断腐蚀老化，地面交通道路也不断增长，管线周围的人口越来越密集，因此燃气管道的安全问题逐渐成为与公共安全有着密切关系的重要问题因此本文就针对燃气管道安全问题的现状、产生的原因及防范对策做出分析。关键词：燃气管道，安全管理，防范措施城镇燃气是城市重要的基础设施之一。城镇燃气是按一定工艺生产、制取、净化，达到国家标准要求的可燃气体，是城镇现代化的一种标志，它在保护环境、减轻污染、方便生活、促进和繁荣经济等方面发挥着重大作用。由于城镇燃气具有易燃、易爆和有毒等特点，一旦供气用燃气管道设施发生泄漏，极易发生火灾、爆炸及中毒事故，使国家和人民生命财产遭受损失。全社会对燃气安全缺乏足够的认识，燃气事故不断上升，仅北京每年发生燃气事故2000到3000起，我国城镇燃气的安全现状令人担忧，现将存在的问题及应对措施简论如下：

第2章城市燃气管道安全现状及主要问题随着国家经济建设的高速发展和城市基础设施，人民生活水平的大幅度提高，城市燃气事业得到了飞速发展。城市燃气的消费量、城市用气人口及燃气普及率均有很大的增长，特别是近几年天然气大量进入城市利用领域，推动了城市燃气发展的历史性飞跃。2004年我国城市燃气年供气量已达980亿米以（人工煤气计），其中天然气供气量已经打破城市燃气（人工煤气、LPE、天然气)三足鼎立的局面,达到42%的供气比例用气人口2.78亿,燃气普及率达到81.5%。在全国660个设市城市中,已有600多个城市建有城市燃气设施,绝大部分城市居民都已使用燃气。同时存在的问题也是越来越突出。 2.1城市燃气管网老化、腐蚀严重，存在安全隐患。燃气用钢管设计寿命为15年到20年，多数城市燃气中压燃气管网及早期投入运营的低压管网运行近20年左右时间，已接近或达到寿命终点，多数管网处于事故多发期。近几年，管网系统腐蚀穿孔事故频发，且呈上升趋势，某城市的中压管网一年泄漏事故多达32次，2007年到2008年10月底石家庄市发生近200起事故，城市燃气管网老化，已成为燃气输配的重要安全隐患。

城市燃气管网安全运行的影响因素及预防措施

城市燃气管网安全运行的影响因素及预防措施集团企业公司编码：（LL3698-KKI1269-TM2483-LUI12689-ITT289-

城市燃气管网安全运行的影响因素及预防措施一、前言信阳市燃气管网于2002年11月投产使用，当时运行的介质为液化石油气空混气，比例为50：50，中压运行压力是0.06—0.15MPa；2006年3月开始置换为天然气，目前中压运行压力为0.15—0.2MPa，城市管网采用中—低压两级压力级制，目前已铺设城市中压管网辐射市区30多条道路，管网长度近50公里，小区中、低压管网100余公里，所用管材大多为钢骨架复合管和PE管，少量钢管。城市燃气管网设施的发展已成为与自来水、电、通讯、电视等公用设施同等重要，是城市现代化的重要标志之一。但燃气作为一个特殊危险行业，所以燃气管网是一个特殊管道，直接会危及市民的生命和财产安全，因而随之而来的燃气管网运行的安全问题也越来越重要，确保城市燃气管网安全运行、稳定社会环境已成为发展燃气事业的当务之急。二、影响城市燃气管网安全运行的因素结合国内部分燃气公司情况、部分技术资料和信阳燃气管道的现状，现对影响燃气管网安全运行情况进行分析。

1、在燃气管道和设施上建违章建筑城市燃气管网和设施上的违章建筑是威胁管网安全运行的杀手。这些违章建筑一旦将燃气管道压坏，造成管道漏气，后果不堪设想。有的建筑者为了扩大占地面积，在燃气管道安全距离内、上面搭建、扩建各种违章建筑。这些违章建筑有的住人，甚至建筑人员在里面做饭、做生意等，由于对安全的忽视和安全意识的淡薄、经济利益的驱使，清理起来十分困难。 2、道路和建筑施工损坏燃气管道高层建筑工程地基施工引起地面下沉，损坏燃气管道；道路的拓宽，城市配套污水、新水、电、热等等的施工，挖坏、铲坏、压坏燃气管道及其辅助设施的现象屡见不鲜。少数施工单位野蛮施工，信阳燃气公司仅2005、2006年因修路、建筑违章开挖、地质勘察等因素损坏燃气管道四起，造成大量漏气而进行抢险，少数建筑工地破坏燃气管道隐瞒不报，影响了管网的安全运行。 3、施工安装不规范钢管、PE管热熔焊接时不是严格按照施工规范进行施工，焊接时天气恶劣，PE管冷却时间不到可能移动管道；强制冷却；电熔焊接时，刮

金融诈骗犯罪的成因及其防治

摘要近年来，随着经济建设的发展和金融体制的改革，经济犯罪案件尤其是金融诈骗犯罪案件持续飙升。犯罪分子利用当前我国社会主义市场经济的不规范之处，在金融领域大肆作案，而现行体制对金融诈骗犯罪的控制与防范机制尚未完备，导致此类犯罪的涉及面和涉案金额不断扩大，严重影响我国的经济体制的正常运行。本文对金融诈骗犯罪的现状和特点作了阐述，并从金融体制和立法等方面分析了该类犯罪产生的成因，希望通过这些方面进一步寻求控制和解决此类犯罪的途径。关键词金融诈骗犯罪

目录一、金融诈骗犯罪的现状 (1) 二、金融诈骗犯罪的特点 (1) （一）涉案金额巨大 (1) （二）犯罪分子趋于团伙作案 (2) （三）金融诈骗具有复杂性和隐蔽性 (2) （四）金融诈骗趋于国际化 (2) 三、金融诈骗犯罪的成因 (3) （一）当前经济主体多元化，利益格局存在不平衡 (3) （二）价值观存在偏差 (3) （三）职业素养较低，防范意识较差 (4) （四）被害人自身存在的原因 (4) （五）法律规定不完善 (4) 四、金融诈骗犯罪的防治 (5) （一）经济、政策方面的对策 (5) （二）加强金融市场监管 (5) （三）加强法制建设 (5)

一、金融诈骗犯罪的现状金融诈骗罪是指在金融活动领域中，以虚构事实、隐瞒真相的办法骗取他人财物、破坏国家金融秩序、情节严重的行为。我国现行刑法中规定的涉及金融诈骗犯罪的罪名共有八种，即集资诈骗罪、贷款诈骗罪、票据诈骗罪、金融凭证诈骗罪、信用证诈骗罪、信用卡诈骗罪、有价证券诈骗罪、保险诈骗罪。从世界范围内来看，各国普遍遭受金融诈骗犯罪的困扰，尤其涉是近30 年来，欧州国家的此类犯罪案件急剧增加。我国金融市场是从上世纪80 年代发展起来的，当时对金融犯罪方面的规定很少，对此类犯罪的处罚基本以诈骗罪处罚。随后在1995 年 6 月30 日通过的《关于惩治金融犯罪的决定》中增设了七类金融诈骗的罪名，并将其从诈骗罪中分离出来。在1997 年刑法修订案中对金融诈骗犯罪设专节作了规定，并增加了一类金融诈骗犯罪，至此，金融犯罪共计八类罪名。从早期的农业银行巨额信用证欺诈案开始，金融诈骗犯罪大量集中于贷款、银行承兑汇票、信用证等领域，犯罪手段趋于智能化，并且与传统诈骗手段相比，金融诈骗犯罪手段更具复杂性和隐蔽性，犯罪主体也趋于类型化。因此，我国刑法用专节规定此类犯罪，体现了我国对金融诈骗犯罪危害性的清醒认识，也表明已经做好全面防范、打击此类犯罪的决心。二、金融诈骗犯罪的特点金融诈骗犯罪是发生于金融领域的诈骗行为，与普通的诈骗行为具有很多相似之处，也更具复杂性。（一）涉案金额巨大从金融犯罪案件的立案数看，金融诈骗犯罪的高峰期集中在两个时期。1995 年伴随全国出现大范围的盲目投资以及重复建设，信贷规模出现失控局面，犯罪分子趁此局面进行贷款诈骗，因此诱发了第一个金融诈骗高峰期。针对此情况，金融系统与司法部门在随后的三年积极部署，严厉打击金融犯罪，并取得了一定成效，但这种情况持续到1998 年发生了变化。此时我国实行紧缩银根的货币政策，银行为了控制风险，收缩信贷，抑制了信贷扩张，在短期内必然影响资金面

城市燃气管道泄漏的原因分析与对策(2021年)

Enhance the initiative and predictability of work safety, take precautions, and comprehensively solve the problems of work safety. （安全管理）单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 城市燃气管道泄漏的原因分析与对策(2021年)

城市燃气管道泄漏的原因分析与对策(2021 年) 导语：根据时代发展的要求，转变观念，开拓创新，统筹规划，增强对安全生产工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全生产问题。文档可用作电子存档或实体印刷，使用时请详细阅读条款。引言作为城市必不可少的基础设施之一，近年来全国大多数城市燃气管网有了很大的发展，对环境保护和人民生活水平的提高做出了很大的贡献。然而城市燃气管网在快速发展的同时，也带来了许多安全隐患。由于城市燃气具有易燃、易爆和有毒的特点，一旦发生泄漏，极易造成中毒、火灾、爆炸等恶性事故[1—6]。因此，如何快速、准确预防性地分析燃气管网泄漏原因并采取相应的对策来及时预防和控制发生安全事故，一直是城市燃气企业追求的目标[7—9]。本文拟从城市燃气管道泄漏的原因及相应的控制预防对策等方面进行分析探讨。 1城市燃气管网产生泄漏的原因城市燃气管网一般埋设在城市道路下，管道多采取直埋方式，加上城市燃气管道以及凝水缸、阀门井、调压站等附属设施遍及所有区域，周围环境干扰较大，从主客观两方面造成燃气管网中存在泄漏事

浅谈金融诈骗犯罪的产生原因及预防

浅谈金融诈骗犯罪的产生原因及预防随着我国改革开放的深入进行，社会主义市场经济的建立和完善，使得金融、证券行业发挥越来越重要的作用，为了适应社会主义市场经济的需求，各种金融、信贷、证券机构应运而生。过去主要的由政府承担的一些对国民经济进行宏观调整的职能，已逐步由金融机构来承担。然而在金融机构的社会责任加重，金融机构成为社会经济生活稳定器的同时，围绕金融活动的各种经济犯罪也在不断增加，严重的扰乱了我国的金融秩序，阻碍国民经济的发展，其危害十分严重。因此，必须重视金融诈骗罪的预防。一、金融诈骗罪产生的原因及特点（一）、我国的金融诈骗罪，是指在金融活动中违反金融法规，进行欺诈，严重破坏社会主义金融秩序、致使国家、社会或公民的利益遭受重大危害的行为。金融诈骗罪与其他刑事犯罪一样，具有严重的危害性，刑事违法性的基本特征。其产生的主要原因是： 1、金融改革滞后，金融体制不健全，金融市场缺乏公开性、规范性。 2、金融法制建设缓慢，金融市场无法可依的现象普遍。 3、金融机构、非金融机构的金融诈骗罪防范能力薄弱。 4、惩治金融诈骗罪的刑事司法工作滞后，打击力度不

够。（二）、金融诈骗罪与其他刑事犯罪一样，具有严重的危害性，刑事违法性的基本特征。 1、严重的社会危害性。金融诈骗罪所危害的是国家的金融秩序，在社会主义市场经济条件下，金融业担负着调整国民经济正常运行的重要使命，金融秩序如果遭到破坏，对我国市场经济来说，无疑等于釜底抽薪。 2、刑事违法性。金融诈骗罪，不仅严重违反了《银行法》、《保险法》、《票据法》等金融法规，也直接触犯了刑法，是严重社会危害性和刑事违法性的统一。（三）、金融诈骗罪除了具备一般刑事犯罪的基本的特征外，还具备一些自己的特征。 1、行业性。金融诈骗罪具有很强的行业特征。金融诈骗罪发生在金融活动中，几乎在金融行为的各个领域，如货币、证券、信贷、票据、保险等，都有金融诈骗罪的发生。 2、欺诈性。各种金融诈骗罪尽管变化多端，表现各异，但其本质上都离不开一个“骗”字。 3、复杂性。犯罪人除了利用金融方面的知识之外，还利用高技术、高科技作案。作案手段、方式较一般刑事犯罪更为复杂。二、预防金融犯罪的对策 1、进一步深化金融体制改革，转换金融机构职能。我

燃气管道泄漏事故成因及防范对策

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/a87132464.html, 燃气管道泄漏事故成因及防范对策作者：高恒来源：《中国化工贸易·上旬刊》2018年第01期摘要：天然气是当前人们日常生活中使用非常多的一种资源，对于保护环境具有非常重要的意义，因此天然气的普及使用是当前非常重视的一项工作内容。但是在天然气一旦发生泄漏，造成中毒乃至爆炸事故的发生，后果是十分严重的，所以应当高度重视安全问题。为此本文主要介绍了燃气管道泄漏事故的一些主要成因以及相应的防范对策，目的在于在一定程度上降低燃气管道泄漏事故发生的几率，以保障天然气运输及使用过程中的安全性。关键词：燃气管道；泄漏事故；防范对策燃气管道泄漏事故的发生所造成的后果是十分严重的，天然气又是一种非常重要的资源，因此国家对于燃气管道运输过程中的安全性非常重视。为了有效降低燃气管道泄漏事故发生的几率，最大程度保障天然气的安全运输和使用，就必须对导致该事故发生的主要原因有所了解，据此提出相应的防范对策。本文介绍的就是与此相关的主要内容，希望能够为相关部门开展工作带来一定的帮助，有效提高燃气管道运输质量。 1 燃气管道泄漏事故的主要原因 1.1 燃气管道材料质量较差燃气管道泄漏事故频繁发生的原因非常多，其中最常见的原因就是燃气管道质量偏差，在长时间的使用过程中就会发生泄漏，接下来将对导致燃气管道质量差的一些主要因素进行详细的介绍。首先是原材料质量不合格，燃气管道非为内部管道和外部管道两部分，其中内部管道对材料的质量要求是最为严格的，因为内部管道与天然气直接接触，所以抗腐蚀性必须要非常好才能够被长期使用。除了抗腐蚀材料之外，各种材料之间的比例也会影响到燃气管道的生产质量，由于生产企业存在技术上的不足，导致各种材料之间的使用比例不符合要求。另外，在进行管道设计时考虑得不全面也会使其生产质量受到严重的影响，尤其是对环境因素的考虑，所以在结构设计和材料的使用方面存在不足之处，这种情况下生产出的燃气管道质量必然存在问题。最后，对燃气管道的生产检验工作不重视也是导致燃气管道质量差的一个主要因素，导致燃气管道泄漏事故发生的几率增加。 1.2 施工过程中的质量控制不严格除了对材料的质量、使用比例有严格的要求之外，对施工人员的操作水平也有非常高的要求，因为施工人员技术水平不足时导致施工质量差的一个最为主要的因素，加之施工过程中的质量监管工作不够严格，最终导致燃气管道在长期使用过程中发生泄漏事故。在燃气管道的安装过程中最主要的操作就是焊接，这是一项技术性非常强的操作内容，而现如今很多从事焊接

燃气管道安全管理制度

燃气管道安全管理制度一、目的天然气管道及压力管道，遵循国家《石油天然气管道保护条列》为规范管道安全巡查人员的行为，以及巡查发现管道周围存在的不安全行为及事故隐患能力及时有效的得到处理，按照巡线工作“早发现、早沟通、早预防”的原则，确保公司的天然气管道安全运行，特制订本制度。二、适用范围本制度适用于本公司输气管道和CNG母站内天然气管道的安全管理。三、职责与分工安全生产部负责本公司燃气管道的安全管理，监督本制度的执行。CNG母站负责本单位燃气管道的使用及维护保养管理。四、内容与要求 1.天然气管线在工程竣工后，需经总公司组织验收合格后方可投入运行。天然气工程竣工验收由公司安全部组织，项目组、相关设计单位、施工单位及有关单位、部门共同进行。 2.对管线验收后需立即投入带气运行的管线，投运前需专题研究，并建立管线交接制度，管线带气前由安全部组织管线的现场交接工作，管线的交接也可与管线的验收同时进行。管线交接清楚后，由管道巡线队进行带气之前的准备工作。

3.天然气管线的管理监护以管线通气为分界点，管线带气前由安全生产部负责管理，管线带气后由管道巡线队负责管理。 4.安排专职管道安全巡线人员负责管道的日常巡查，发放宣传资料，制止可能危害管道安全的施工，记录并报告现场发现的问题；根据工作安排进行现场监护。 5.专职管道安全巡查人员每天至少一次进行管道的安全巡查工作。专职管道安全巡查人员每天对管道巡查完毕后，应提交当天的巡查记录（即：天然气管道安全巡查记录表），向站长报告巡查发现的问题，并获取站长的指示。 6.巡查准备。所有进行管道安全巡查的人员在进行管道安全巡查时，必须根据天气状况先穿戴好劳保用品，背上背包，通讯工具、记录表格和圆珠笔等。 7.在管线巡查过程中应做好危害识别，注意道路交通安全，并做好防雷击、防中暑、防跌倒等预防措施。在下大暴雨时和发山洪时，应停止危险区域巡查工作，等大雨过后，应立即组织线路检查。 8.巡检人员必须做到“五清、六无”。“五清”指管线走向清楚，管线埋深清楚，管线规格清楚，管线防腐情况清楚，管线周围地形、地貌、地场清楚；“六无”指测试桩、标志桩、阴保桩、转角柱、警示牌无缺损、丢失、倾倒，管线上方和五米内无取土，施工的场地、管线两侧五米内无深根植物，水土保护、护坡无垮塌。发现桩倾倒、被移位，应将其恢复位置并回填固定，发现桩体严重损坏或丢失，应记录所在

商业银行风险成因及防范

商业银行风险成因及防范摘要商业银行风险关系国家经济稳定和金融安全。股份制改革背景下，特别在外资银行介入中国金融业加剧中国金融行业的竞争后，我国商业银行的风险防范问题尤为值得关注。本文通过分析我国商业银行风险的成因，从而提出防范和化解风险的建议。关键词商业银行风险成因风险防范 2005年，中国银监会及其派出机构派出检查组15 280次，检查金融机构68 360个。处罚违规金融机构1 205个，处理金融机构违规人员6 826人，取消高级管理人员任职资格325人。银监会通过现场检查共查出金融机构违规金额7 671亿元，比上年增加1 671亿元。在金融领域竞争加剧，金融风险趋于多样化和复杂化情况下，这一系列沉甸甸的数字，警示着商业银行风险管理的必要性。我们必须彻底认清银行风险的成因，才能从源头上有效的防范金融风险。从以上的数据可以看出，操作风险和道德风险已经成为中国银行业风险的主要问题。 1 商业银行风险的成因 1．1 政府部门对银行业的隐含担保由于历史的原因，我国银行业与政府部门之间联系紧密。对于银行的经营行为，政府部门在一定程度上给予了一定的保护。1998年国家注资2 700亿元，用于补充国有独资商业银行资本金；1999年国家成立四大资产管理公司用于专门处理国有银行的不良贷款，计划剥离1996年前国有商业银行形成的不良贷款13 000亿元；2000年国家核销1.4

万亿元的不良资产；2004年国家又注资450亿美元，并且批准中行、建行两家用自有资本近3 000亿元核销其不良资产。如此一连串的举措充分说明了我国政府对金融行业的特别保护。另外，地方性城市商业银行一直由地方政府控制，其经营决策一般都是地方政府左右，一旦其经营出现问题也是由地方政府买单。这种隐含的担保使我们形成了一种偏颇的认识：有困难政府会解决，很容易造就企业的道德风险，长此以往，也会滋生银行的道德风险。因为有政府的保护，银行就很有可能从事风险较大的经营活动，从而导致银行的经营风险。 1．2 缺乏强效有力的监督制约机制随着金融业混业经营的发展,金融犯罪的手段也更加诡秘，也出现了一些新的金融风险点，比如虚假个人消费贷款案、关联企业骗贷案、票据欺诈案等等。近年来出现的骗贷大案，都有一个共同的现象，就是都有银行的内部人员的参与，而骗贷成功的一个重要因素就是银企内外勾结。究其根本原因则是银行内部对员工违规行为缺乏有效地监督约束机制，某些职员甚至游离于内部控制制度之外，无约无束。由于缺乏强效有力的监督机制，让违规人员的违规行为屡次得逞，从而给银行造成了更大的损失。从银监会近些年通报的部分案件看，其背后也都有犯罪分子的有令不行、有禁不止、反复违规违章违法操作的现象。海南工商银行、中国银行两家分行同时被骗贷，说明银行风险内控机制亟待进一步完善。 1．3 银行从业人员道德素质较弱前面的数据显示，2004年，银监会及处理金融机构违规人员4 294人，

城市燃气管道泄漏原因及检测方法(新版)

Safety is the goal, prevention is the means, and achieving or realizing the goal of safety is the basic connotation of safety prevention. （安全管理）单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 城市燃气管道泄漏原因及检测方法(新版)

城市燃气管道泄漏原因及检测方法(新版)导语：做好准备和保护，以应付攻击或者避免受害，从而使被保护对象处于没有危险、不受侵害、不出现事故的安全状态。显而易见，安全是目的，防范是手段，通过防范的手段达到或实现安全的目的，就是安全防范的基本内涵。在城市燃气输配系统中，无论是敷设在地下还是架设在地上的燃气管道均存在泄漏隐患。燃气泄漏除了会引发爆炸、火灾事故外，还可能引发中毒事故。以往曾出现地下燃气管道泄漏后，有害气体进入卧室内，熏死熟睡的人的情况。同时，燃气泄漏对城市低空大气的污染也较严重。泄漏类型及原因城市燃气管道分为地上架空和地下埋设两种。地上架空管道的泄漏，除了阀门填料、压兰、法兰、用户表后旋塞阀泄漏外，主要是由于管道螺纹连接处受到外力作用导致的泄漏，而由管道本体缺陷导致的泄漏并不多见。地下埋设管道的泄漏大多由接口松动或管道腐蚀、开裂、折断引起。此类管道泄漏原因有以下几种。管道材质差。管材和接口材料存在缺陷，铸铁管承插口接头用的

水泥或橡胶圈失去密封作用。施工质量不符合标准。由于施工质量问题造成的燃气泄漏严重程度，因管道压力的不同而有所不同，中压管道要比低压管道更为严重。管道腐蚀。钢质管道可能因受外部酸性或碱性物质的腐蚀而出现穿孔泄漏，铸铁管道也经受不住含有强酸污水的长久侵蚀。同时，管道内部的腐蚀也不可小觑。燃气中含有的腐蚀性成分长久超标，管道内腐蚀速度快，并且会造成严重后果。燃气管道折断。管道可能因频繁受到地面动荷载的影响而折断。钢质管道可能因受到强力拉伸导致焊口开裂。第三方施工的影响。城市给排水管道、热力管道、电缆、房屋等工程施工时，经常发生损坏燃气管道或管道接口等情况。温度影响。燃气管道会因大气、土壤、燃气温度的变化而出现伸缩现象，管道接头容易因此松动、产生间隙，伸缩严重时管道会在温度应力作用下遭到严重破坏。泄漏检测方法地下燃气管道查漏：使用检漏仪器查漏;管道井检查;巡查路旁树木，燃气中含有少量影响植物生长的有害物质，若树木根部接触到燃气，树叶就会枯萎或变色;利用凝水缸判断泄漏;打孔查漏，沿燃气管

燃气管道运行维护管理规定

燃气管道运行维护管理规定第一章总则第一条为了加强公司管网及附属设施运行维护管理工作，充分发挥设备效率，延长设备的使用寿命，制定本制度。第二条本规定适用于各燃气管网及附属设施运行维护工作。第二章调压箱（柜）第三条运行管理与内容（一）管理部门应对调压箱设立台帐进行管理。（二）调压箱外观无损坏、脱漆，箱门开关灵活，箱内无灰尘、无锈蚀，箱体正面标明警示标识，报警电话等。（三）保证调压器进出口阀门开启灵活，关闭严密，无泄漏。（四）调压器及仪表运行正常，应无腐蚀和损伤。（五）新投入运行和保养修理后的调压器，必须经过调试，达到技术标准后方可投入运行。（六）停气后重新启动调压器时应检查进出口压力及有关参数，并做好记录。（七）每天应对调压箱进行一次巡检，保证箱内设施运行正常，信号管或根部地缝无燃气浓度。每月测试一次调压器出口压力，发现异常情况应立即处理，并认真填写巡检记

录。（八）每月抽动调压器切断拉杆一次，保持拉杆启动灵活。（九）调压器允许最高关闭压力为正常运行压力的1.25倍（当运行压力小于5kPa时）或1.2倍（当运行压力为5kPa～0.2MPa时），根据实际情况设置调压器出口压力和切断阀切断压力。（十）检查中、高压及低压管线地上部分（箱腿）防腐层，应无破损现象，保证调压箱周围无搭建物和杂物堆积。（十一）调压器、切断阀皮膜按规定三年大修一次，并建立台帐，做好记录。（十二）对调压箱体有损坏、锈蚀、箱门掉、门锁坏等现象要及时修复，保证箱内设施安全运行。（十三）检查发现调压器有水堵、灰堵、冰堵等现象，应立即处理，保证供气正常。第四条故障处理（一）发现运行故障时，应立即处理并及时报告。（二）用户报修的调压器故障，应及时处理，通知用户做好停气准备。（三）处理调压器故障时，应由2人以上进行操作。（四）关闭调压器时应检查进、出口阀门是否关闭严密。第三章调压站

商业银行风险成因及防范

摘要商业银行风险关系国家经济稳定和金融安全。股份制改革背景下，特别在外资银行介入中国金融业加剧中国金融行业的竞争后，我国商业银行的风险防范问题尤为值得关注。本文通过分析我国商业银行风险的成因，从而提出防范和化解风险的建议。关键词商业银行风险成因风险防范2005年，中国银监会及其派出机构派出检查组15 280次，检查金融机构68 360个。处罚违规金融机构1 205个，处理金融机构违规人员6 826人，取消高级管理人员任职资格325人。银监会通过现场检查共查出金融机构违规金额7 671亿元，比上年增加1 671亿元。在金融领域竞争加剧，金融风险趋于多样化和复杂化情况下，这一系列沉甸甸的数字，警示着商业银行风险管理的必要性。我们必须彻底认清银行风险的成因，才能从源头上有效的防范金融风险。从以上的数据可以看出，操作风险和道德风险已经成为中国银行业风险的主要问题。1 商业银行风险的成因1．1 政府部门对银行业的隐含担保由于历史的原因，我国银行业与政府部门之间联系紧密。对于银行的经营行为，政府部门在一定程度上给予了一定的保护。1998年国家注资2 700亿元，用于补充国有独资商业银行资本金；1999年国家成立四大资产管理公司用于专门处理国有银行的不良贷款，计划剥离1996年前国有商业银行形成的不良贷款13 000亿元；2000年国家核销1.4万亿元的不良资产；2004年国家又注资450亿美元，并且批准中行、建行两家用自有资本近3 000亿元核销其不良资产。如此一连串的举措充分说明了我国政府对金融行业的特别保护。另外，地方性城市商业银行一直由地方政府控制，其经营决策一般都是地方政府左右，一旦其经营出现问题也是由地方政府买单。这种隐含的担保使我们形成了一种偏颇的认识：有困难政府会解决，很容易造就企业的道德风险，长此以往，也会滋生银行的道德风险。因为有政府的保护，银行就很有可能从事风险较大的经营活动，从而导致银行的经营风险。1．2 缺乏强效有力的监督制约机制随着金融业混业经营的发展,金融犯罪的手段也更加诡秘，也出现了一些新的金融风险点，比如虚假个人消费贷款案、关联企业骗贷案、票据欺诈案等等。近年来出现的骗贷大案，都有一个共同的现象，就是都有银行的内部人员的参与，而骗贷成功的一个重要因素就是银企内外勾结。究其根本原因则是银行内部对员工违规行为缺乏有效地监督约束机制，某些职员甚至游离于内部控制制度之外，无约无束。由于缺乏强效有力的监督机制，让违规人员的违规行为屡次得逞，从而给银行造成了更大的损失。从银监会近些年通报的部分案件看，其背后也都有犯罪分子的有令不行、有禁不止、反复违规违章违法操作的现象。海南工商银行、中国银行两家分行同时被骗贷，说明银行风险内控机制亟待进一步完善。1．3 银行从业人员道德素质较弱前面的数据显示，2004年，银监会及处理金融机构违规人员4 294人，依法取消各类机构高级管理人员任职资格244人；2005年，银监会处理违规人员6 826人，取消高级管理人员任职资格325人。如此多的违规操作行为，一方面是由于内控制度的不健全；另一个原因是银行从业人员道德素质的薄弱。在众多的金融风险中，造成损失程度最严重、最难控制的就是从业人员的道德风险。道德风险既包括显规则下产生的道德风险，如贪污、受贿等，也包括潜规则下产生的道德风险，如为追求部门利益、短期利益而发生的违规操作等。近年频繁出现的金融案件，不管是挪用银行资金或者携款外逃，还是骗贷或者票据欺诈，无不与银行从业人员的道德素质有关。[!--empirenews.page--]1．4 信贷体制存在缺陷一是信贷管理体制不完善。前文的骗贷案中，银行信贷人员对该案涉嫌犯罪公司提供的贷款材料没有严格审核，对贷款人、保证人以及担保人的真实性和履约能力没有进行贷前调查，也没有按照银行方面规定的先抵押后贷款的程序，就直接给该公司办理了贷款手续，并将贷款直接划拨到该公司账户上。2 商业银行风险防范的途径2．1 拓展业务范围，强化抵御风险能力除了经营信贷业务外，商业银行还下大力气开发中间业务。服务费收入、结算收入、保险业务收入已逐步成为四大银行的重要利润来源。一是全力推进国际业务的发展。加入WTO以后，我国经济金融的国际化程度不断提升，商业银行必须抓住机遇，加大国际业务发展的力度，促进国际业务快速发展。二是多元化地推动收费业务发展。银行业属于服务行业，对自己提

2021室内燃气管道泄漏损害事故的责任分析认定

2021室内燃气管道泄漏损害事故的责任分析认定 Security technology is an industry that uses security technology to provide security services to society. Systematic design, service and management. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0553

2021室内燃气管道泄漏损害事故的责任分析认定 1案例 2008年12月25日下午，武汉市青山区红卫路某居民一家三口发生燃气中毒事故。当地公安派出所干警和消防中队战士接报出警后，破门冲入煤气弥漫的室内，将中毒昏迷人员抬出送至医院抢救，次日凌晨，中毒3人脱离生命危险后住院治疗。事故发生后，市燃气管理部门派员到现场对事故进行调查。在事发厨房内看到，输送焦炉煤气的D20钢质立管在穿出楼板处有一个2cm×1.5cm不规则形状的圆孔。其外部的钢套管已完全腐蚀，用手指轻轻一拨就散落成碎铁屑。钢管其他部分有防锈涂层，无明显的锈蚀麻面或凹坑。燃气表前、后阀门均已关闭，灶具左侧开关开启，指向小火位置，右侧开关关闭。灶具无熄火保护装置。另外，

在面对燃气立管腐蚀穿孔部位的右侧上部，有一个钢制水槽。水槽支架以及与其相邻的燃气立管涂层表面有明显的锈痕。调查人员到事故用户的下一层(四楼)居民厨房中进行检查，厨房顶部楼板有水浸后留下的痕迹，而该用户燃气管道和套管无腐蚀状况。调查人员对现场情况制作勘验笔录和进行拍照。随后，调查人员查阅了相关资料。该用户管道于1998年5月由供气企业发包安装，室内管道材料为镀锌钢管，输送焦炉煤气。通过从事故居民楼下(四楼)厨房内载下一段长度约为75mm钢管，内外壁进行外观检查无腐蚀层，测出外径27.0mm，壁厚3.9mm。《低压流体输送用镀锌钢管》(GB/T3091—2001)规定，D20镀锌钢管外径为26.9±0.5mm，加厚钢管壁厚为3.5±0.40mm。因此，该钢管的外径和壁厚均符合国家标准的要求。另查，2008年11月15日，供气单位人员曾到发生事故用户家中进行过安全检查。检查表中记录立管的状况为正常，未发现有腐蚀状况。事故发生后，用户与供气企业就燃气泄漏事故造成人员中毒的医疗费、补偿费进行多次反复协商，但一直未能达成一致，其关键

2021年天然气管道安全运行危害因素及防范措施

2021年天然气管道安全运行危害因素及防范措施 Safety work has only a starting point and no end. Only the leadership can really pay attention to it, measures are implemented, and assessments are in place. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0783

2021年天然气管道安全运行危害因素及防范措施摘要：分析了天然气管道安全运行的危害因素，从设计和施工方面提出了防范措施。关键词：天然气管道；危害因素；防范措施 1概述近年来国内天然气产业大力发展，城镇气化率快速提高，不仅大中城市天然气已经普及，经济较为发达的县城、乡镇也已经敷设了大量的天然气管道，这些埋设在地下的天然气管道经常受到人为及其他原因的损坏[1～2] 。例如，2006年，湖北省黄冈市穿越长江的天然气管道发生破裂，导致城区约1×104 户家庭用气受到影响。2010年4月，武汉市三环线汉口姑嫂树

立交桥处，某勘测单位钻探施工时，不慎将Φ711的天然气高压8管道钻破，导致沿线逾60×104 户居民、工商用户用气受到影响。根据国内较早使用天然气的四川地区的统计数据以及国外的研究成果，危害天然气管道安全、引起管道事故的因素很多，主要包括天然气自身的易燃易爆性、管道的腐蚀[3] 、设计与施工缺陷[4～5] 、二次建设工程的破坏或第三方破坏、自然灾害、材料及设备缺陷、错误操作等。上述危害因素可分为内因和外因，天然气的易燃易爆性是天然气管道发生事故的内因，但它是不可以改变的。其他因素则是天然气事故发生的外因，可以采取措施进行预防，将事故发生的概率降低到最小。按照造成事故的主体可分为自然灾害和人为灾害，如地震、滑坡等属于自然灾害，而管道的腐蚀、设计与施工缺陷、第三方破坏、材料及设备缺陷、错误操作等则属于人为灾害。随着国内天然气管道的逐年发展，很有必要分析管道的危害因素并采取相应的保护措施。本文从设计和施工的角度，对几种常

燃气管道的安全措施

仅供参考[整理] 安全管理文书燃气管道的安全措施日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共8 页

燃气管道的安全措施目前，家家户户都在使用燃气，燃气在生活中充当着重要的角色。燃气之所以能够能够到千家万户是通过燃气管道输送过来的。然而，燃气管道却存在着方方面面的问题，下面让我们来看一下。 .燃气管线存在的主要问题（一）野蛮施工对燃气管道的破坏随着城市建设的高速发展，施工项目、建设工地越来越多，野蛮施工行为屡禁不止，构成对地下燃气设施安全的巨大威胁。燃气管道遭受损坏，会导致火灾、爆炸、中毒及燃气供应中断等恶性事故，影响极其恶劣。（二）管道腐蚀近几年，地下金属燃气管道大量增加。地下金属燃气管道的寿命多则20余年，少则只有2～3年，腐蚀穿孔事故时有发生，造成了巨大的经济损失和严重的社会影响。通过多次对腐蚀穿孔漏气事故抢修，可以归纳出燃气管线的腐蚀主要有以下几种情况： 1.燃气管道投入使用年限过长由于燃气内存在焦油、萘等杂质，对管壁常年腐蚀，造成内腐蚀穿孔。 2.电化学腐蚀由于管线穿越不同类型的地质，沿线土壤透气性等物理化学参数有较大变化，导致管段两端存在明显的电位差，造成电化学腐蚀。 3.杂散电流腐蚀近几年由于电信业的大规模发展，地下电力、电信管道猛增，漏气电流以管线作为回流通路，导致流出点的局部坑蚀。 4.防腐层破坏由于施工人员在管道施工中不遵守操作规程，在下管时破坏了管道外的防腐层，防腐层起不到应有的保护作用，致使管道受第 2 页共 8 页

外界环境的影响，造成腐蚀穿孔。（三）燃气管道位于交通要道随着首都城市建设的高速发展，三环路、四环路的建成使用，许多原来敷设在便道、绿地上的燃气管道，在新的道路建成，老的道路拓宽后，变成了敷设在城市主路、辅路上的燃气管道。如东三环高压线就敷设在三环路的辅路上。目前，道路上的燃气管道共计约917千米。这些燃气管道敷设在道路上，运行管理极为不便。北京市目前有机动车185万辆，非机动车近100万辆。白天，大量的机动车在道路上高速行驶，管线运行人员很难正常维护道路上的燃气管线。当运行人员对道路上的燃气管道和燃气设施进行检查、维护时，经常造成交通堵塞。而一旦发现燃气管道漏气，进行紧急抢修时，就要通知交通管理局断路，给交通带来极大的不便。（四）违章占压燃气管线目前，历史遗留的各类占压燃气管线的违章建筑较多。这些违章建筑影响了燃气管道的安全运行，正常维护检修和紧急抢修，形成了极大的隐患。尤其是这些违章建筑大部分都有人居住，且在燃气管道安全距离内形成了密闭空间，一旦燃气泄露，极易发生中毒、着火、爆炸等事故，造成生命和财产的巨大损失。同时，还有新发生的违章行为，它们绝大多数是由新工程验收通气带来的。有些煤改气的供暖用气工程在验收时，就在未通气的管线上建有房屋、市政设施，栽有绿化树木等，由于急于给老百姓供暖，往往在违章没有解决的情况下，就进行了通气，而事后相关单位对违章却漠不关心，推来推去，无人协助运行管理单位进行解决，从而造成新的违章行为发生。（五）安全意识和安全知识缺乏主要表现在对压力管道安全知识缺第 3 页共 8 页

网络金融犯罪分析及防范

网络金融犯罪分析及防范发表时间：2009-10-29T13:10:52.890Z 来源：《中国经济与管理科学》第4期供稿作者：韩梅[导读] 网络金融犯罪日趋严重，严重威胁了金融领域的稳定、健康、有序发展，已经成为影响我国金融安全的主要因素韩梅，工作单位：河南省轻工业职工大学（现为郑州轻工业学院轻工职业学院）。河南省轻工业职工大学郑州450002 摘要：本文首先分析了网络金融犯罪的概念及特征,探讨了我国网络金融犯罪的成因，并主要从打击、防治网络金融犯罪的法律和网络技术两个层面上提出了相应的对策，以期有益于我国网络金融的实践，有利于我国金融业在网络时代的健康发展。关键词：网络网络金融网络金融犯罪对策The Analysis And Prevention Of The E finance Crime Han Mei Abstract：At first，this paper analyzed the concept and characteristic of the E finance，The paper has discussed the causes of the E finance crime，The paper has offered corresponding countermeasures from the aspects of law and network.To benefit the practiceand healthy development of China s E finance industry is the paper s purpose. Keywords：NetworkE financeE finance crimeCountermeasure 【中图分类号】F830.9【文献标识码】A【文章编号】1009-9646(2009)04-0120-02 近年来,网络金融犯罪日趋严重，严重威胁了金融领域的稳定、健康、有序发展，已经成为影响我国金融安全的主要因素。我国网络金融犯罪无论在规模还是在种类上都在扩张，且手段智能化高、隐蔽性强。因此，应认真研究网络金融犯罪，探讨防范和打击网络金融犯罪的相应对策，使我国金融业健康发展。 1.当前网络金融犯罪的现状及特点 1.1当前网络金融犯罪的情况。近几年利用计算机犯罪的案件以每年30%的速度递增，犯罪数额趋大、危害性增大。据统计金融领域的计算机犯罪占整体计算机犯罪的61%，平均每起金额都在几十万元以上，最大的涉案金额高达1400余万元，每年造成的直接经济损失近亿元。我国95%上网的网管中心都遭到过境内外黑客攻击或侵入，其中银行、证券机构是黑客攻击的重点。从近年来各地公安机关查处的涉网金融犯罪案件看，主要有三种表现形式: 1.1.1非法入侵网上银行信息系统。据统计，网络攻击对象为金融信息系统的占重点领域信息系统攻击案件总数的30%以上。一些犯罪分子利用黑客软件、病毒、木马程序等技术手段，攻击网上银行、证券信息系统和个人主机，改变数据，盗取银行资金，操纵股票价格，危害极大。 1.1.2利用“网络钓鱼”的方式。目前，大量不法分子利用“网络钓鱼”犯罪手法发布虚假信息，建立假冒的银行、证券网站，骗取用户账号、密码实施盗窃，或大量发送携带木马病毒的电子邮件，截取用户账号和密码，进而窃取受害人资金，对网上金融安全构成极大威胁。 1.1.3网络洗钱活动。一些不法分子利用网络电子商务平台，从事洗钱违法犯罪活动。犯罪分子获取被害人的银行账号和密码后，往往通过网络电子商务购物等方式洗钱，以达到牟取不法利益的目的。而且，借助全球庞大的金融电子网，洗钱行为往往很难被发现。 1.2网络金融犯罪的特点。同传统的犯罪相比，网络金融犯罪具有以下一些独特的特点： 1. 2.1犯罪主体多元化，年轻化。随着计算机技术的发展和网络的普及，各种职业、年龄、身份的人都可能实施网络金融犯罪。在网络金融犯罪中，特别是黑客中，青少年的比例相当大。网络金融犯罪主体中年青者占较大的比例与年轻人对网络的情有独钟的特有的心态有很大的关系，从年龄结构上分析，作案人主要是单位内部的计算机操作、复核和系统管理人员，其中20岁~35岁的年轻人占90%以上。 1.2.2犯罪方式智能化、专业化。网络金融犯罪是一种高技术的智能犯罪，犯罪分子主要是一些掌握计算机技术的专业研究人员或对计算机有特殊兴趣并掌握网络技术的人员，他们大多具有较高的智力水平，既熟悉计算机及网络的功能与特性，又洞悉计算机及网络的缺陷与漏洞。只有他们能够借助本身技术优势对系统网络发动攻击，对网络信息进行侵犯，并达到预期的目的。 1.2.3犯罪手段的多样化。信息网络的迅速发展，信息技术的普及与推广，为各种网络金融犯罪分子提供了日新月异的多样化，高技术的作案手段，除了较常见的通过入侵网络金融系统获取信息进行诈骗外，在金融电子化、网络化条件下，犯罪分子还创造出各种别出心裁的手段，如搭线窃听。 1.2.4犯罪的互动性、隐蔽性高。网络金融犯罪很多时候都是利用工作之便作案占据有利的客观环境，因需要破译密码和进网程序，网络金融犯罪筹划阶段一般较长。但是，一旦进人系统网络，一项犯罪指令，只须用秒来计算。它具有瞬间性，不露痕迹，容易毁灭证据。由于此类犯罪作案时间短、手段隐蔽、专业性强，给预防和取证工作带来许多困难，使犯罪分子得不到及时、有力地惩处。 1.2.5犯罪成本低，作案工具简单。相对于传统的金融犯罪，网上金融犯罪具有成本低、易实施、风险低等优势，犯罪分子只需支付较少的上网费、租赁或制作网页费用、软件工具购买费和租赁服务器的费用就可以实施犯罪，并且获利数额巨大，犯罪手段隐蔽，不容易被发现，因而成为犯罪分子青睐的一种作案方式。 2.网络金融犯罪的主要原因从近年来查处的案件看，涉网金融违法犯罪主要有以下几个原因： 2.1安全防范措施不到位，内控制度松懈。一些金融机构的计算机技术力量相对薄弱，操作人员严重缺乏，造成人员缺岗、分工不明。如操作人员不按规程加设口令、密码或口令、密码不注意保密，主机控制台密钥不按规定保管，计算机打印出来的各种原始表证不注意妥善保管，损坏、报废凭证账表不按规定销毁，随意丢放。这种不按操作规程，忽视安全防范工作，警惕性不高的直接后果，就是留下了犯罪隐患。 2.2网络技术发展很快，为实施犯罪提供了便利手段。新的网络技术的出现促进了信息网络应用与发展，但也容易被不法分子所利用成为犯罪工具。近年来，以窃取银行账号、密码和个人信息，获得经济利益为目的的木马和间谍软件工具迅速增多，而且简单易用，成为实施入侵攻击的主要工具。 2.3犯罪成本较低，实施容易。相对于传统的金融犯罪，网上金融犯罪具有成本低、易实施、风险低等优势，犯罪分子只需支付较少的上网费、租赁或制作网页费用、软件工具购买费和租赁服务器的费用就可以实施犯罪，并且获利数额巨大，犯罪手段隐蔽，不容易被发现，因而成为犯罪分子青睐的一种作案方式。 3.防范和打击网络金融犯罪的对策建议