地下有限空间监护作业知识讲座PPT课件
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北京市有限空间事故情况
据统计，2006 年-2014 年，北京市共发生有限空间事故 46起，死亡 91 人，受伤 57 人。其中，较大事故 8 起，占 事故起数的 17.4%；死亡 33 人，占死亡人数的 36.3%； 受伤 13 人，占受伤人数的 22.8%。
4
事故特点分析
较大事故频发 污水井、化粪池安全生产事故突出 盲目施救造成事故进一步扩大尤为严重 事故发生时间有明显的特征 有限空间作业属于高风险作业，事故致死率较高
2
北京市有限空间作业安全生产形势
➢ 统计数据表明，北京市现有井池等地下有限空间数量达到 200 余万个，地下管线总长 13 万余公里，且还在以每年 510%左右的速度增长。
➢ 有限空间作业频次和从业人员数量急剧增加。 有限空间作 业量大幅增长的现状与现有众多从业人员专业水平相对较 低的情况相矛盾， 使得从业人员在有限空间内作业所产生 的安全问题也越来越突出。
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案例
9月12日下午，汉口解放大道解放公园路口附近的太平 社区门前的人行道边，一处天然气井疑似泄露，停在 一旁的江岸区城管执法车内充满了煤气味。发现状况 后，城管队员担心有吸烟者路过引发爆炸，立即通知 武汉市天然气公司。后抢修人员检修，这一安全隐患 最终被排除。
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12
wk.baidu.com
案例
2007年4月 24日，北 京市海淀 区万寿路 南口呈处 燃气井下 发生泄漏， 事故导致 两名正在 井下作业 工人身亡， 另一名工 人昏迷。
➢ 二、必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检 测不合格作业。
➢ 三、必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示 标识，严禁无防护监护措施作业。
➢ 四、必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格 上岗作业。
➢ 五、必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施 救。
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安全条件
有限空间作业安全设备设施 有限空间作业安全管理制度
21
➢ 第四条 生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责 人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。 …… 未经安全培训合格的从业人员，不得上岗作业。
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北京市燃气行业有限空间 作业安全指导规范（试行）
第四条【分类】燃气行业有限空间分为三类：（一） 密闭设备：贮罐、车载槽罐、管道等；（二）地下有 限空间：闸井、地下井室等；（三）地上有限空间： 调压站、调压箱等。
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案例：青岛一天然气管道被挖破
2015年8月30日晚，青岛市青海路和临朐路交会口附近， 一挖掘机在施工时，不慎将地下天然气管道挖破，路 面喷出近20米高的黑烟，附近道路瞬间黑烟弥漫，燃 气味刺鼻。
两辆消防车赶到现场，用水带向泄漏点 喷水近一小时，天然气才散尽。期间，为 防止发生意外，民警将附近路段封闭， 旁边一居民路上60余户居民紧急撤离。 据了解，被挖破的是一个直径400毫米 的天然气管道。
5
《生产安全事故报告和调查处理条例》
根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者 直接经济损失，事故一般分为以下等级：
➢ 特别重大事故，是指造成30人以下死亡，或者100人以上重 伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济 损失的事故；
➢ 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以 上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济 损失的事故；
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案例
14
事故原因分析
安全管理不到位 安全投入不足 安全培训未落实 承包管理不到位 应急救援能力差 安全意识缺乏
15
有限空间作业安全管理
安全管理工作应当以预防为主， 通过采取有效的管理 和技术手段，防止人的不安全行为和物的不安全状态 出现， 从而降低事故发生的概率。
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有限空间作业安全生产管理措施
2015.9
1
概述
有限空间：是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有 限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造 成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。
有限空间作业：是指作业人员进入有限空间实施的作 业活动。在污水井、排水管道、集水井、电缆井、热 力井、燃气井、自来水井、有线电视及通信井、地窖、 沼气池、化粪池、酒槽池、发酵池等可能存在中毒、 窒息、爆炸的有限空间内从事施工或者维修、排障、 保养、清理等的作业均为有限空间作业。
安全管理机构的设立 安全生产责任制的建立 安全生产规章制度的建立 安全生产教育培训 有限空间作业安全防护设备设施管理 有限空间事故应急管理
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安全生产规章制度
例：国家安全生产监督管理总局令第69号（2014年9月29日） 有限空间安全作业五条规定
➢ 一、必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间 作业。
➢ 1.有限空间作业安全生产责任制； ➢ 2.有限空间作业安全操作规程； ➢ 3.有限空间作业审批制度； ➢ 4.有限空间安全教育培训制度； ➢ 5.有限空间生产安全事故应急救援预案
特种作业操作资格证书
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安全生产教育培训
例：生产经营单位安全培训规定【2015年修订】
➢ 第三条 生产经营单位负责本单位从业人员安全培训工作。生产经 营单位应当按照安全生产法和有关法律、行政法规和本规定，建 立健全安全培训工作制度。
第五条【检测】实施有限空间作业前，生产经营单位 应 严格执行“先检测、后作业”的原则，根据作业现场 和周边 环境情况，检测有限空间可能存在的危害因素。 检测指标包 括氧浓度值、易燃易爆物质（可燃性气体、 爆炸性粉尘）浓 度值、有毒气体浓度值等。……
第二十条【附则】本规范自2009年5月1日起试行。
➢ 较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上 50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济 损失的事故；
➢ 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或 者1000万元以下直接经济损失的事故。
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北京市地下燃气管网构成 及其事故原因统计分析
根据不同泄漏源和产生原因对近几年北京市燃气管网 泄漏事故进行统计分析，得出人为破坏和腐蚀老化是 导致城市地下燃气管道泄漏事故的主要原因。
北京市有限空间事故情况
据统计，2006 年-2014 年，北京市共发生有限空间事故 46起，死亡 91 人，受伤 57 人。其中，较大事故 8 起，占 事故起数的 17.4%；死亡 33 人，占死亡人数的 36.3%； 受伤 13 人，占受伤人数的 22.8%。
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事故特点分析
较大事故频发 污水井、化粪池安全生产事故突出 盲目施救造成事故进一步扩大尤为严重 事故发生时间有明显的特征 有限空间作业属于高风险作业，事故致死率较高
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北京市有限空间作业安全生产形势
➢ 统计数据表明，北京市现有井池等地下有限空间数量达到 200 余万个，地下管线总长 13 万余公里，且还在以每年 510%左右的速度增长。
➢ 有限空间作业频次和从业人员数量急剧增加。 有限空间作 业量大幅增长的现状与现有众多从业人员专业水平相对较 低的情况相矛盾， 使得从业人员在有限空间内作业所产生 的安全问题也越来越突出。
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案例
9月12日下午，汉口解放大道解放公园路口附近的太平 社区门前的人行道边，一处天然气井疑似泄露，停在 一旁的江岸区城管执法车内充满了煤气味。发现状况 后，城管队员担心有吸烟者路过引发爆炸，立即通知 武汉市天然气公司。后抢修人员检修，这一安全隐患 最终被排除。
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wk.baidu.com
案例
2007年4月 24日，北 京市海淀 区万寿路 南口呈处 燃气井下 发生泄漏， 事故导致 两名正在 井下作业 工人身亡， 另一名工 人昏迷。
➢ 二、必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检 测不合格作业。
➢ 三、必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示 标识，严禁无防护监护措施作业。
➢ 四、必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格 上岗作业。
➢ 五、必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施 救。
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安全条件
有限空间作业安全设备设施 有限空间作业安全管理制度
21
➢ 第四条 生产经营单位应当进行安全培训的从业人员包括主要负责 人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。 …… 未经安全培训合格的从业人员，不得上岗作业。
20
北京市燃气行业有限空间 作业安全指导规范（试行）
第四条【分类】燃气行业有限空间分为三类：（一） 密闭设备：贮罐、车载槽罐、管道等；（二）地下有 限空间：闸井、地下井室等；（三）地上有限空间： 调压站、调压箱等。
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案例：青岛一天然气管道被挖破
2015年8月30日晚，青岛市青海路和临朐路交会口附近， 一挖掘机在施工时，不慎将地下天然气管道挖破，路 面喷出近20米高的黑烟，附近道路瞬间黑烟弥漫，燃 气味刺鼻。
两辆消防车赶到现场，用水带向泄漏点 喷水近一小时，天然气才散尽。期间，为 防止发生意外，民警将附近路段封闭， 旁边一居民路上60余户居民紧急撤离。 据了解，被挖破的是一个直径400毫米 的天然气管道。
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《生产安全事故报告和调查处理条例》
根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者 直接经济损失，事故一般分为以下等级：
➢ 特别重大事故，是指造成30人以下死亡，或者100人以上重 伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济 损失的事故；
➢ 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以 上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济 损失的事故；
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案例
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事故原因分析
安全管理不到位 安全投入不足 安全培训未落实 承包管理不到位 应急救援能力差 安全意识缺乏
15
有限空间作业安全管理
安全管理工作应当以预防为主， 通过采取有效的管理 和技术手段，防止人的不安全行为和物的不安全状态 出现， 从而降低事故发生的概率。
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有限空间作业安全生产管理措施
2015.9
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概述
有限空间：是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有 限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造 成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。
有限空间作业：是指作业人员进入有限空间实施的作 业活动。在污水井、排水管道、集水井、电缆井、热 力井、燃气井、自来水井、有线电视及通信井、地窖、 沼气池、化粪池、酒槽池、发酵池等可能存在中毒、 窒息、爆炸的有限空间内从事施工或者维修、排障、 保养、清理等的作业均为有限空间作业。
安全管理机构的设立 安全生产责任制的建立 安全生产规章制度的建立 安全生产教育培训 有限空间作业安全防护设备设施管理 有限空间事故应急管理
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安全生产规章制度
例：国家安全生产监督管理总局令第69号（2014年9月29日） 有限空间安全作业五条规定
➢ 一、必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间 作业。
➢ 1.有限空间作业安全生产责任制； ➢ 2.有限空间作业安全操作规程； ➢ 3.有限空间作业审批制度； ➢ 4.有限空间安全教育培训制度； ➢ 5.有限空间生产安全事故应急救援预案
特种作业操作资格证书
19
安全生产教育培训
例：生产经营单位安全培训规定【2015年修订】
➢ 第三条 生产经营单位负责本单位从业人员安全培训工作。生产经 营单位应当按照安全生产法和有关法律、行政法规和本规定，建 立健全安全培训工作制度。
第五条【检测】实施有限空间作业前，生产经营单位 应 严格执行“先检测、后作业”的原则，根据作业现场 和周边 环境情况，检测有限空间可能存在的危害因素。 检测指标包 括氧浓度值、易燃易爆物质（可燃性气体、 爆炸性粉尘）浓 度值、有毒气体浓度值等。……
第二十条【附则】本规范自2009年5月1日起试行。
➢ 较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上 50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济 损失的事故；
➢ 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或 者1000万元以下直接经济损失的事故。
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北京市地下燃气管网构成 及其事故原因统计分析
根据不同泄漏源和产生原因对近几年北京市燃气管网 泄漏事故进行统计分析，得出人为破坏和腐蚀老化是 导致城市地下燃气管道泄漏事故的主要原因。