办公室在旅游工作会议上的讲话

在XX旅游工作会议上的讲话

2014年X月X日

尊敬的朱县长、各位领导、同志们：

大家下午好。很高兴今天来参加XX县2014年旅游工作会议。刚才在会上，我欣喜地体会到了2013年全县各个涉旅兄弟行业在XX“合力扶旅”上做出的不懈努力与重要贡献，惊喜地听到了奋战在旅游行业的同行们在过去的一年里，锐意进取，扎实工作，勇于开拓，通过“打基础、抓提升、求突破”，使XX旅游业发展上取得了优异成绩，海洋旅游又迈上一个新的台阶，同时，更赞赏各位领导和同志们认真总结工作经验，客观分析当前形势，科学部署XX未来旅游工作，可以说，思路明确，目标具体，措施得力。我听后很受鼓舞，深受启发，对XX今后旅游业加快发展充满着期待和信心。

今天我借这个机会，代表XX对XX的旅游发展，想表达几个方面意思。

一、XX旅游业发展已经渐入佳境

我们认为，过去的几年，XX的旅游业在县委县政府的重视支持下，在全体旅游工作者的辛勤努力下，取得了较好成绩，打下坚实基础。去年更是抓住舟山群岛新区建设和舟山群岛海洋旅游综合改革试验区建设之契机，进步更加明显，发展明显提速，旅游业在全市的旅游格局中和在全XX县经济发展中的作用与地位呈现上升趋势。表现在以下几个方面。一是去年XX的旅游经济发展指标增长速度超过了全市平均水平（全市万，增%，收入亿元，增%，渔农家乐733万人次，收入亿元，XX296万人次，增12%，收入亿元，增%，渔农家乐万人次，收入万元，增长%和%。）。渔家乐发展迅速，成为XX休闲旅游新亮点；全县各业全力共扶旅游发展格局基本形成，旅游与各产业融合加深。三是注重旅游发展提前谋划，重新审视与梳理XX独特和丰富的旅游资源，加大招商与开发力度，大力投入重点建设，形成一批特色旅游项目，旅游产品更加丰富，国民休闲旅游的形象与地位进一步树立与确定；四是旅游营销亮点纷呈，主题节庆活动出彩，网络营销效果明显。尤其是微博营销，推出一系列主题营销活动，对开拓散客旅游市

场的产生了很好的作用。可以说，XX海洋旅游业已经驶入正常发展轨道，发展正当时，潜力巨大，后劲十足。

二、XX旅游面临快速发展的历史最好机遇期

(一)旅游将面对许多改革利好。

2014年，是我们落实新区建设三年行动计划承上启下的关键年，也是舟山旅游改革发展的快速提升年。随着浙江省改革开放的深化，特别是新一轮的行政审批制度改革，将率先“全力打造行政审批速度最快的省份”，推行两份清单，即一份“权力清单”针对政府自身，另一份“负面清单”针对企业投资者。这意味着今后浙江省一方面进一步简政放权，审批事项将能放尽放，放到县里甚至放到乡镇，XX

将享受更多审批权力，另一方面旅游企业投资者的自主权力更大，“除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。”

同时，2014年也是舟山群岛新区省级社会与经济管理权限的全面到位与落实之年，舟山及XX将有更大的审批权，面对XX丰富独特的旅游资源，我们只要将改革利好用好用足，规划引领，谋划到位，精心组织与引导，企业投资热情将不断高涨。

(二)XX是舟山群岛新区建设的主战场

我们知道，浙江舟山群岛新区发展规划的空间布局，是“一体一圈五岛群”，其中中的“一圈”，即港航物流核心圈，覆盖了XX县的大部分行政区域，所以XX是今后新区发展的主战场之一。基础设施项目对XX而言，这是一次史无前例的发展机遇。

同样地，今年我们将完成舟山群岛海洋旅游业发展规划，在发展的空间布局规划上，实行一核多圈层次错位发展，XX作为重要的一环将融入全舟山旅游全面发展的行列中。最近，市委、市政府又根据《浙江省促进健康服务业发展实施意见》，审时度势，计划布局“舟山医疗旅游先行区”，XX本岛和秀山岛被列入最重要发展区域之一。

2014年，从全市角度讲，我们提出了的较高的旅游发展目标。力争全市接待境内外游客达到3350万人次，比上年增长10％，实现旅游收入突破335亿元，比上年增长11％。XX计划将在去年的基础

上有为发展，力争实现旅游接待人数331万人次，实现旅游收入亿元，均增长12%。为实现全市这一总目标起到不可或缺的重要作用。同时，在全市将完成招商引资（10亿元）、争取自由贸易港涉旅政策、深化旅游体制综合改革、.实现国际邮轮港开港、加强旅游执法工作、促进旅游企业转型升级、.做好旅游人才工作，参与旅游与健康职业学院筹建等八大任务工作中，XX也将有更大发展机会。

（三）前期积累将有效释放。

舟山XX旅游业经过近年来的快速推进，国民休闲旅游品牌建设与营销推广效应不断得到显现，伴随着今后几年内旅游基础设施进一步完善，一些优质旅游项目建成与投入使用，XX旅游业加快发展已积累一定基础，我们面临更大的发展机遇。

三、XX旅游业今后发展建议。

（一）继续深化旅游综合改革

1.探索体制机制创新。一是加强规划引领作用。对接舟山群岛新区旅游产业发展规划，逐步编制完成XX境内各级旅游规划。二是借国有投资平台整合之机，努力做大国有旅游企业。三是做好市级审批事权下放承接工作，规范运作程序和业务指导。四是调整促进旅游业转型提升奖励办法，出台新的鼓励政策。五是完善考核机制，加强产业指导力度。

2. 更加认识和重视旅游业在XX经济发展的优先地位和带动作用。随着XX多个海洋旅游度假项目的逐步落地，长三角国民休闲旅游目的地的知名度不断提升，旅游经济效益和综合拉动作用进一步凸显。在全县范围内，要进一步加快旅游与农业、渔业、商业、交通、工业等产业的融合，形成合力推动XX旅游业加快发展。

目前，XX在形成旅游大产业方面还有空间可挖，政府与社会对旅游的支持力度还可进一步提高。坚持政府主导，是各地发展旅游业的成功经验。特别是XX旅游业发展正处于整合时期、量的扩张和质的提升并举的时期，坚持政府主导更加重要。旅游部门要大力强化政府主导的观念，紧紧围绕县委、政府的中心工作，积极作为，充分发挥职能作用，自觉站在全局的高度，积极争取各级党委、政府对旅游工作的领导和支持，把社会各方面的资源整合起来，把社会各方面的