重大危险源辨识应急预案

目录1、编制依据------------------------------------------------------------------------------------- 2 2、工程概况
-------------------------------------------------------------------------------- 2 3、施工部署
-------------------------------------------------------------------------------- 3 4、危险源辨识、分析策划
-----------------------------------------------------------------
7
、策划-------------------------------------------------------------------------------------7 对危险源辩识、风险评价和风险控制的策划--------------------------------7 法规和其它要求------------------------------------------------------------------1 1 目标------------------------------------------------------------------------------------1 1 职业健康安全管理方案---------------------------------------------------------12 实施和运行--------------------------------------------------------------------1 6
结构和职责----------------------------------------------------------------------1 6 培训、意识和能力----------------------------------------------------------------2
1
协商和沟通----------------------------------------------------------------2
1
文件------------------------------------------------------------------------2 1 文件和资料控制--------------------------------------------------------------22 运行控制--------------------------------------------------------------------------2 3 应急准备和响应-------------------------------------------------------------23 附表一：重大危险因素清单----------------------------------------------------------------27 附表二：危害辨识与风险评价台帐------------------------------------------------------34
重大危险源辨识、应急预案
1、编制依据
1.1工程承包合同：
1.2施工图：
李沧区上臧、炉房社区城中村改造D地块工程相关图纸
1.3主要图集、标准、法规、规程、规范：
(1)主要法规：
《中华人民共和国建筑法》；
《中华人民共和国劳动法》；
《中华人民共和国环境保护法》；
《中华人民共和国安全生产法》；
《建设工程安全生产管理条例》；
(2)主要规程、规范：
《建设工程项目管理规范》(GB/T50326-2001)；
《职业健康安全管理体系规范》(GB/T28001-2001)；
《建筑内部装修防火施工及验收规范》(GB50354－2005)；
《建筑设计防火规范》(GB50016－2006)；
《民用建筑工程室内环境污染控制规范》(GB50325－2001)；
《建设工程施工现场用电安全规范》(GB50194－93)；
《建筑施工安全检查标准》(JGJ59－2011)；
《施工现场临时用电安全技术规程》(JGJ46-2005)；
《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-2012)；
2工程概况
2.1工程简介
3、施工部署
保证结构及内装工程在施工过程中做到有组织、有部署，使工程施工自始自终的有条不紊进行。

(1)专门组建项目经理部，负责本工程的技术、质量、进度控制、材料采购、安全生产与文明施工等总体管理。

根据本工程特点及招标文件的要求，合理安排各工种比例投入和施工流水段划分，做好各分项工程间的配合，是本工程的关键。

(2)本工程决定采用综合流程水平行施工，统筹协调好各分部、分项工程的施工，合理安排好各工种的穿插施工，确保工程质量和施工进度，以满足总进度控制，满足发包人的使用要求。

(3)施工总体以顶棚装饰、墙柱饰面、地面工程为主，主要的作业组(饰面板安装、墙面石材、地面石材、地板铺设、油漆工程、等)基本同时施工，重点控制各工种施工交叉点及施工节奏，做到有张有弛，有条不紊，保证各工种按进度计划完成各分项工程。

(4)施工流水段
根据本工程现场及工期的情况，依据各层施工内容类似情况，计划整个结构及内装工程分三个施工内容（结构、装修、专业施工），根据相应进度计划进行施工。

工程结构，砌体工程钢筋工程的重点，是保证开展大面积施工及按时完工前提。

本工程的重点施工部位是主体结构工程，各段内施工原则为：按照工作面划分。

工序间的相互
搭接以节省施工工期为根本之源。

(5)分部工程施工计划
1)钢筋工程施工计划
①依照施工图纸和设计要求，专人绑扎、制作，同时请甲方、监理确认。

②根据设计要求，进行作业，待隐蔽工种结束，经监理、甲方验收，签证后方可浇筑混凝土。

2)砌体工程施工计划
①墙、柱根据设计图要求进行放线，配合50线将水平基准定位。

②发包人、监理单位认可后，进行砌体作业，各楼座同时展开。

3)装饰施工计划
各分项应完成后交由成品保护部门，直至竣工验收。

(6)、样板
每项装饰施工前都要先做样板及样板间，经发包人、监理等各方共同检查认可后方可进行大面积施工，以保证施工成品优良。

(7)、施工配合
施工前预先完成与之交叉配合的水、暖、电、卫等的安装，不得事后打洞。

(8)、过程把关
1)对进场的装饰材料进行严格的检查验收，不合格材料不得进场，以确保装饰工程的质量。

2)严格按施工验收规范和操作规程施工。

3)每道工序施工完后经检查验收后，方能进行下道工序施工，以保证工程质量。

(9)、成品保护
成品保护要立足于工序的成品保护，应以预防为主，综合治理，对某些特殊项目要进行重点保护，应在施工前制定较详细的成品保护措施，并大力宣传组织学习，使现场每位施工人员都参与成品保护。

(10)、总体部署原则
为保证各阶段目标的实现，将采取如下施工步步骤：
（1）每层装修施工与安装施工交叉进行
（2）室内装修在总包主体验收后安装工程插入施工，这样可以减少相互污染和相互损坏的现象，可缩短施工工期。

安全控制、噪音控制、文明施工等工作与质量、工期措施同步实施。

1)、建立项目管理组织
明确项目管理组织目标、组织内容和组织结构模式，建立统一的工程指挥系统，组建综合或专业工作队组。

合理划分每个分承包单位的施工区域，明确主导施工项目和穿插施工项目及其建设期限。

2)、认真做好施工部署
①安排好为全场性服务的施工设施：为全场性服务的施工设施直接影响项目的经济效果，必须优先安排好。

②合理确定各分部分项工程开工、竣工验收时间。

3)、编制主要施工方案
施工前遵照“方案先行”的原则。

(11)、装修工程具体的各施工阶段施工部署如下：
1)确定所有装修材料的选型和样板施工。

2)各装修部位的施工详图设计、编制施工方案。

3)完成专业施工队伍的选择和培训工作。

4)通过充分的准备、精心组织、合理安排，施工过程中加强工序程控，做好成品保护措施，确保装修施工的顺利进行。

充分发挥企业的整体优势，以全面质量管理为中心环节，以专业管理和计算机管理相结合的科学化管理手段，以高效率地实现工程项目综合目标为目的，以合同管理为依据，对工程项目进行全过程、全方位的计划、组织、管理、协调与控制。

项目组织机构图(见下图)：
序、环节落实在：
严管理、严检查、严要求、严控制、严追究
细分析、细计划、细落实、细要求、细检查
早计划、早落实、早分析、早监督、早执行
脑勤、手勤、腿勤、嘴勤、眼勤
防失误、防事故、防隐患、防盗窃、防破坏
结合以上五字口诀内涵，我公司经过多年的总结和经验，完成很多同类似工程，得到了各业主好评；对于本工程我单位上下全体齐心协力、众志成诚，有决心、有能力完成本工程中标之内容，给监理、业主以满意答复。

准备充分、细心安排、交叉并进、网络管理。

（12）、安全目标
杜绝死亡.重伤,及重大机械事故,年轻伤率控制在3/1000以下杜绝重伤、死亡事故；轻伤事故频率控制在千分之三以内。

不发生重大机械事故，火灾事故、急性中毒事故。

确保《青岛市文明、安全工地标准》。

在我公司安全部的领导下，成立以项目经理为首，各方面的管理人员组成安全保证体系。

4、危险源辨识、分析策划
策划
对危险源辩识、风险评价和风险控制的策划
、安全管理策划原则
（1）、预防性
（2）、全过程性
（3）、科学性
（4）、可操作性
（5）、实效的最优化
、设计策划依据
国家的有关安全技术规范、规程、标准（包括GB/T28001-2001）
、目地
对所有进入施工现场人员的常规和非常规活动、所有设施进行危害因素辨识与风险评价，确定并采取措施有效控制重大危害因素，为建立目标、指标提供依据。

适用范围
适用于公司在施工生产过程及生活、办公场所的危害辨识、风险评价及控制。

职责
1)、公司主管安全领导
负责危害辨识、危险评价及控制的组织领导工作及审批公司的《重大危险因素及其控制方法清单》。

2）、项目部
负责公司的《危害辨识与风险评价台帐》和《重大危害因素及控制方法清单》（见附件一）在项目施工生产中的控制：结合本项目的实际情况，进行危害辨识、风险评价及控制，建立并填写项目《危害辨识与风险评价台帐》。

（见附件二）
、项目危害辩识及危险评价
1)、危害辩识
（1）、人的本质安全因素的辨识
人的不安全行为有两种情况，一是由于安全意识差而做的有意的行为或错误的行为；二是由于人的大脑对信息处理不当所做的无意行为。

引起行为失误的原因有物缺陷、人方面缺陷和管理缺陷等。

（2）、现场物态本质安全因素的辨识
对现场物态本质安全因素的辨识也就是对事故发生的危险源进行的有效控制。

（3）、施工现场危害辨识的类别
①、管理类：包括设备、材料、劳动保护用品、化学危险品、施工组织设计、事故调查、培训等内容。

②、建筑施工、机电安装、市政工程和装饰工程类。

a、拆除作业施工；
b、基础施工：如土石方工程等施工；
c、脚手架作业、井字架与龙门架搭设、拆除；
d、临边与洞口防护；如四口、五临边防护；
e、木工房；
f、油漆工程；
g、龙门架拆装；
h、防水作业；
I、电气焊作业；
J、高处作业；如攀登作业、悬空作业、吊篮作业；
③、职业健康、消防、交通安全类；
④、其它类别；
（4）、进行危害因素辨识时，可以采用询问与交流、现场观察、查阅有关记录、系统安全分析、类比等方法。

（5）、本项目可导致事故的类型：
物体打击、车辆伤害、机械伤害、超重伤害、触电、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、容器爆炸、中毒和窒息及其它伤害等类型。

2）、风险评价
（1）、危险评价方法
施工项目危险因素评价采用直接判断法和作业条件危险性评价法相结合，评价时要考虑三种时态（过去、现在、将来）、三种状态（正常、异常、紧急）情况下的危险，通过定量的评价方法分折危害导致危险事件发生的可能性和后果，确定危险的大小。

系统危险性D取决于以下三个因素：
D = L×E×C，D值大，说明该系统危险性大，需要增加安全措施，或改变发生事故的可能性，或减少人体暴露于危险环境中的频繁程度，或减少事故的损失，直至调整到允许范围。

L —发生事故或危险事件的可能性
E —人体暴露于危险环境的频繁程度
C —发生事故产生的后果
L 值表
E 值表
C 值表
危险程度 (D) 值表
（2）、危险因素及控制计划清单（见附件一）
风险控制:
1）、各施工阶段安全监控的重点
（1）、基础或设备基础施工阶段
①、临时用电安全；
②、机电设备安装及防腐时的防火、防毒；
（2）、二次结构施工阶段
①、临时用电安全；
②、内外架及洞口防护；
③、作业面交叉施工及临边防护；
④、脚手架和现场堆料防倒塌；
⑤、机械设备的使用安全；
（3）、装饰、装修阶段
①、室内多工种、多工序的立体交叉防护；
②、外墙面装饰防坠落；
③、做防水和油漆的防火、防毒；
④、临电、照明及电动工具的使用安全；
（4）、季节性施工
①、雨期防电、防雷击、防尘、防沉陷坍塌、防大风、临时用电安全；
②、高温季节防中毒、防疲劳、防中暑作业；
③、风天施工防火，用电安全，高处作业控制等。

（5）、措施控制：
项目部将对各种风险因素通过目标、指标和管理方案的实施、运行控制、应急与响应、绩效监测，保持现有措施的基础上落实和改进控制措施。

法规和其他要求
项目部建立并保持程序,以识别和获得适用法规和其他职业健康安全要求。

1）、获取相关法律、法规的方式及途径
（1）、项目部将采用现行相关法律、法规，并执行实施。

（2）、地方出台的法规、规程等相关文件要求。

项目部将及时更新有关法规和其他要求的信息,封存废除文件并做标识，及时执行更新文件并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方。

目标
项目部的安全生产、文明施工目标。

1）、安全目标：重伤、死亡事故为零、轻伤事故率3‰以下。

无重大设备损坏，火灾事故为零，交通死亡事故为零。

2）、文明施工目标：文明施工达到安全文明工地要求。

安全目标要层层分解，责任具体落实到项目部各部门、成员和班组，班组再落实到个人。

项目部要每周对责任落实情况进行考核，促进岗位责任制的落实。

对责任考核连续二次不达标的人员应予以替换。

职业健康安全管理方案
施工项目安全管理责任保证体系
1)
（1）
（2）
（3）
（4）
（5）
（6）
2）、项目总工
（1）、主持编制项目施工组织设计及技术方案。

（2）、主持项目施工组织设计及技术方案交底。

（3）、对修改或变更的施工组织设计及安全技术方案进行重新审批与把关。

（4）、主持编制季节性施工安全技术方案。

（5）、主持制定并审核重大安全隐患整改方案并指导实施。

（6）、参与因工伤亡或重大安全责任事故的调查、分析与处理。

（7）、负责组织专业工程师及有关人员对项目整体防护设施及重点防护设施进行验收。

3）、生产副经理
（1）、对本项目的安全管理工作负直接责任。

（2）、负责落实国家、公司、项目部制定的安全生产方针、规范、规程、计划、措施、制度等各项安全规定。

（3）、负责落实、完成公司、项目部制定的安全生产目标。

（4）、负责组织专业工程师、分包负责人等单位工程防护设施及重点防护设施进行验收。

（5）、负责对工人（包括分包工人）做安全技术交底与本项目的安全检查工作。

对工人的作业环境与劳动保护用品是否符合有关安全生产的规定进行现场监督与检查。

制止违章指挥与违章作业。

（6）、对本项目的重点工序、部位、溥弱环节等进行重点落实安全技术措施与检查、验收。

（7）、负责保护事故现场，参与安全事故的调查、分析与处理。

4）、安全工程师
（1）、履行项目的安全生产工作的监督管理工作。

（2）、宣传贯彻安全生产方针政策、规章制度，推动项目安全组织保证体系的运行。

（3）、督促实施施工组织设计、安全技术措施；实现安全管理目标；对项目各项安全生产管理制度的贯彻与落实情况进行检查与具体指导。

（4）、组织项目、分包、专业专（兼）职人员开展安全监督与检查工作。

（5）、查处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为和人员，必要时可采取局部停工的非常措施。

（6）、定期召开安全讲评会、分析、总结本月安全生产情况。

督促开展安全活动，（7）、协助有关部门完成分包队伍的安全教育。

（8）、参与安全事故的调查与处理。

5）、专业工程师
（1）、组织所辖的工人、分包商认直贯彻执行上级有关安全生产的规定、指令及施工组织设计规定的安全技术保证措施。

（2）、对所辖的工人进行安全技术交底工作、对分包商所进行安全技术交底工作进行监督与检查。

（3）、深入现场，加强对薄弱环节的监控，把好安全生产关；及时发现并制止分包商的违章指挥、违章作业或无证上岗等行为，必要时可令其停止作业，对情节严重者可予以经济处罚。

（4）、参加项目部组织的安全检查活动，对发现的隐患按整改通知单的要求，督促分包商整改完毕。

（5）、负责保护事故现场，参与安全事故的调查、分析与处理。

（6）、对工人（包括分包工人）的作业环境与劳动保护用品是否符合有关安全生产的规定进行现场监督与检查。

实现目标的方法和时间
1)、为顺利实现安全目标，项目部将采用事先建立安全组织机构、制定安全制度、安全岗位责任责任、安全技术措施等预控方法。

2）、采用施工过程事先进行安全教育（三级教育、日常教育、变换工种教育、特殊工种教育等）、安全活动与安全技术交底，施工过程的安全检查、隐患整改、制止“三违”现象，对关健工序、溥弱部位进行重点监护等方式进行安全控制。

（1）、基础、设备基础工程施工，重点控制临时用电安全、物体打击（主要是拆除碎物、砌体碎块等伤人）。

要求施工者严格按安全操作规范、规程、措施、交底的要求进行施工。

正确使用个人防护用品，料具不准乱扔乱放。

要教育并监控检查工人严格按操作规程施工，做到“三不伤害”，把轻伤率控制在2‰以内。

控制时间为从施工准备开始至基
础、设备基础完工结束。

（2）、二次结构工程，重点控制高处坠落、物体打击、机械伤害等，要求施工者严格按安全操作规范、规程、措施、交底的要求进行施工。

正确使用个人防护用品，料具不准乱扔乱放，按要求做好“四口、五临边”的防护工作。

在有害有毒环境施工必须严格按规程施工，并采取通风、戴面罩等措施。

要求施工者脚手架搭设与使用必须符合安全规定。

作业人员必须按规定正确使用安全帽、安全代等个人防护用品。

操作者（砌筑、拆除模板、绑扎钢筋、层面作业等）必须严格遵守安全操作规程，机械作业必须坚持持证上岗，定岗定责，严格按规程操作、维修与保养。

把轻伤率控制在3‰以内。

控制时间从二次结构准备工作开始至完工。

（3）装修工程重点控制机械伤害、物体打击、高处作业、触电、中毒等，要求施工者严格按安全操作规范、规程、措施、交底的要求进行施工。

正确使用个人防护用品，料具不准乱扔乱放，按要求做好“四口、五临边”的防护工作。

在有害有毒环境施工必须严格按规程施工，并采取通风、戴面罩等措施。

机械作业要求同上。

临时施工用电必须严格遵守规程规定，拉接电必须由电工操作并做到不破皮漏电并安装漏电保护器。

轻伤控制率在3‰以内。

控制时间为从装修开始至完工。

（4）、临时用电工、电气安装工程必须做到操作者必须持证上岗并严格按规范、规程、措施、交底等要求施工并正确使用个人防护用品，电气设施与线路必须经检查验收后方准交付使用并按规定经常检查、维护电气设施，确保本人与他人施工用电的安全。

轻伤控制率在2‰以内。

控制时间为施工全过程。

（5）、给排水、通风等工程控制重点为高处作业、物体打击、火灾、中毒、触电等，要求施工者严格按安全操作规范、规程、措施、交底的要求进行施工。

正确使用个人防护用品，料具不准乱扔乱放，多人合抬料具要动作一至协调。

在有害有毒环境施工必须严格按规程施工，并采取通风、戴面罩等措施。

电气焊必须严格防火规定，做到定人、定措施，有监护人。

所使用的电气设施必须是绝缘良好并有漏电保护器。

轻伤控制率在3‰以内。

控制时间为施工全过程。

工人班组班前安全活动制度
1）、对工人班组加强安全管理是保证安全生产的基础工作，也是最有效的工作，因此要搞好工人班组的班前安全活动。

2）、工人班组每二天活动一次，变换工作岗位必须开展班组安全活动，每次活动都要认真做好记录。

3）、班前活动由班组长或兼职安全员主持，班组全体人员参加。

4）、安全活动主要内容：
（1）、找出工作岗位和分项工程的不安全因素，提出具体的防范要求和安全措施。

（2）、检查劳动保护用品使用情况和保护用品的质量。

（3）、检查本班组人员的身体状况、思想状况、是否喝酒等，确定能否上岗工作。

（4）、学习本工种操作规程和国家等有关部门颁发的有关安全生产文件要求，学习和推广安全生产先进班组经验。

（5）、表扬遵章守纪者、处理违章违纪者。

5）、不按期开展活动的班组不发奖金，年终不准评先进班组，发生安全事故要视情节追究班组长或兼职安全员责任。

实施和运行
结构和职责
对项目部的活动、设施和过程的职业健康安全风险有影响的，从事管理、执行和验证工作的人员，将确定其作用、职责和权限，形成文件，并予以沟通，以便于职业健康安全管理。

职业健康安全的最终责任由最高管理者承担。

组织应在最高管理者中指定一名成员作为管理者代表承担特定职责，以确保职业健康安全管理体系正确实施，并在组织内所有岗位和运行范围执行各项要求。

管理者应为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源。

组织和管理者代表应有明确的作用、职责和权限，以便
a 确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系要求。

b 确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系绩效报告，以供评审，并为改进职业健康安全管理体系提供依据。

结构
1）、项目部组成以项目经理为第一责任人的，由生产经理、项目总工、安全工程师、各专业工程师及工长等相关管理人员组成的项目安全管理机构。

2）、项目部指定生产经理作为管理者代表，以确保职业健康安全管理体系正确实施，并在组织内所有岗位和运行范围执行各项要求。

3）、公司将为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源（人力资源、专项技能、技术和财力资源）。

职责(各级人员安全生产岗位责任制)
1）、项目经理安全生产责任制
(1)、项目经理是安全第一责任人，对施工现场的安全生产负责。

(2)、要认真学习贯彻执行国家及行业劳动保护和安全生产方面的政策、法令和规章制度。

(3)、组织制定和实施施工作业中的安全技术措施；
(4)、经常组织有关人员进行安全检查活动，对检查出的隐患问题，认真组织有关人员按“三定”原则进行整改、消除，确保施工作业的安全。

(5)、督促工长经常对职工进行经常性安全教育活动，以提高职工的安全意识，提高预防事故的能力。

(6)、发生事故后，要及时上报领导并保护好现场；并要组织有关人员认真分析事故原因、制定出预防事故的安全技术措施。

(7)、组织制定并实施安全生产重大事故应急救援预案，建立应急求援体系。

2）、项目总工安全生产责任制
(1)、对项目安全生产的技术负总责。

(2)、组织编制审批施工组织设计。

(3)、对职工进行安全教育并在施工中组织实施安全技术措施。

(4)、参加重大伤亡事故的调查分析并提出技术鉴定意见和改进措施。

a 项目部总工程师应根据其作用、职责和权限，做到以下各项要求：
（1）、确保本项目安全保证计划的建立、实施和保持项目职业健康安全管理体系要求；
（2）、确保向公司提交职业健康安全管理体系绩效报告，以供评审，并为改进职业健康安全管理体系提供依据；
（3）、项目部所有承担管理职责的人员，都应表明其对职业健康安全绩效持续改进的承诺。

3）、生产经理安全生产责任制
(1)、对所管工程的安全生产负直接责任。

应把安全生产放在首位。

组织实施安全技
术措施，进行安全技术交底。

(2)、对参加分部分项施工的各（班）组工种要进行安全教育、安全技术
交底，其记录要达到内容齐全，日期准确，凡作业人员都要签字。

(3)、按生产计划制定本工程月份安全技术措施，并按有关规定及时安装
搭设各种安全防护设施。

(4）、对施工现场搭设的脚手架和安装的电气，机械设备（塔吊、龙门架拆装履行申报手续）、安全防护设施要经过检查验收合格后方准使用。

(5）、认真组织项目的安全检查和工人班组对所承担的工程项目进行安全自查，发现隐患要立即指派专人消除。

(6)、督促项目的安全专职人员履行自已的职责。

(7）、不违章指挥；组织工人学习安全操作规程、教育工人不违章作业，监督特种作业人员持证上岗。

(8）、认真消除事故隐患，发生工伤事故时要立即上报，并按应急预案抢救伤者，保护好现场，参加调查处理。

4)、专业工程师安全生产责任制
（1）、应对施工现场实现安全生产的目标尽职尽责，对安全技术工作负责。

（2)、按照有关安全技术规程、标准、规范等编制施工方案，方案中的安全技术措施内容要齐全、要有针对性，对专业性较强、危险性大的工程项目，如脚手架、施工用电、起重吊装、龙门架升降机、外用电梯、洞口开孔、加固、封堵等工程、高处作业等要编制专项施工方案，并采取相应的安全技术措施。

（3）、及时解决施工作业中的安全技术问题，要根据施工进度和季节气候
变化情况，制定预防性安全措施，防止发生事故。

（4）、按照施工组织设计方案中的安全技术措施，督促检查有关人员贯彻执行情况。

（5）、协助项目生产副经理向作业人员进行安全技术交底和安全教育活动。

（6）、有权制止违章指挥和违章作业。

5）、安全工程师安全生产责任制。